Segundo unha declaración da Comisión Europea, a primeira lei habilitante define as condicións necesarias para que o hidróxeno, os combustibles baseados en hidróxeno ou outros vectores enerxéticos sexan clasificados como combustibles renovables de orixe non biolóxica (RFNBO). O proxecto de lei aclara o principio de "adicionalidade" do hidróxeno establecido na Directiva da UE sobre enerxías renovables, o que significa que as células electrolíticas que producen hidróxeno deben conectarse a nova produción de electricidade renovable. Este principio de adicionalidade defínese agora como "proxectos de enerxía renovable que entren en funcionamento non antes de 36 meses antes das instalacións que producen hidróxeno e os seus derivados". O principio ten como obxectivo garantir que a xeración de hidróxeno renovable incentive un aumento da cantidade de enerxía renovable dispoñible para a rede en comparación co que xa está dispoñible. Deste xeito, a produción de hidróxeno apoiará a descarbonización e complementará os esforzos de electrificación, evitando ao mesmo tempo exercer presión sobre a xeración de enerxía.
A Comisión Europea prevé que a demanda de electricidade para a produción de hidróxeno aumente para 2030 co despregamento a grande escala de grandes células electrolíticas. Para alcanzar a ambición de REPowerEU de producir 10 millóns de toneladas de combustible renovable a partir de fontes non biolóxicas para 2030, a UE necesitará uns 500 TWh de electricidade renovable, o que equivale ao 14 % do consumo total de enerxía da UE para entón. Este obxectivo reflíctese na proposta da Comisión de elevar o obxectivo de enerxías renovables ao 45 % para 2030.
A primeira lei habilitante tamén establece as diferentes maneiras polas que os produtores poden demostrar que a electricidade renovable utilizada para producir hidróxeno cumpre coa regra de adicionalidade. Ademais, introduce normas deseñadas para garantir que o hidróxeno renovable só se produza cando e onde haxa suficiente enerxía renovable (denominada relevancia temporal e xeográfica). Para ter en conta os compromisos de investimento existentes e permitir que o sector se adapte ao novo marco, as normas introduciranse gradualmente e están deseñadas para ser máis estritas co tempo.
O proxecto de lei de autorización da Unión Europea do ano pasado esixía unha correlación horaria entre o subministro e o uso de electricidade renovable, o que significaba que os produtores terían que demostrar cada hora que a electricidade utilizada nas súas celas proviña de novas fontes renovables.
O Parlamento Europeo rexeitou a controvertida conexión horaria en setembro de 2022 despois de que o organismo comercial do hidróxeno da UE e a industria do hidróxeno, liderados polo Consello para a Enerxía Renovable do Hidróxeno, afirmasen que era inviable e que elevaría os custos do hidróxeno verde na UE.
Esta vez, o proxecto de lei de autorización da comisión compromete estas dúas posicións: os produtores de hidróxeno poderán combinar a súa produción de hidróxeno coa enerxía renovable á que se asinaran mensualmente ata o 1 de xaneiro de 2030 e, a partir de entón, só aceptarán conexións horarias. Ademais, a norma establece unha fase de transición, que permite que os proxectos de hidróxeno verde que funcionen a finais de 2027 estean exentos da disposición de adicionalidade ata 2038. Este período de transición corresponde ao período no que a célula se expande e entra no mercado. Non obstante, a partir do 1 de xullo de 2027, os estados membros teñen a opción de introducir normas de dependencia temporal máis estritas.
En canto á relevancia xeográfica, a Lei establece que as plantas de enerxía renovable e as células electrolíticas que producen hidróxeno se sitúan na mesma zona de licitación, que se define como a maior zona xeográfica (normalmente unha fronteira nacional) na que os participantes no mercado poden intercambiar enerxía sen asignación de capacidade. A Comisión afirmou que isto se pretendía garantir que non houbese conxestión na rede entre as células que producen o hidróxeno renovable e as unidades de enerxía renovable, e que era apropiado esixir que ambas as unidades estivesen na mesma zona de licitación. As mesmas regras aplícanse ao hidróxeno verde importado na UE e implementado a través do sistema de certificación.
Data de publicación: 21 de febreiro de 2023