Согласно заявлению Европейской комиссии, первый закон о полномочиях определяет необходимые условия для классификации водорода, топлива на основе водорода или других энергоносителей как возобновляемого топлива небиологического происхождения (RFNBO). Законопроект разъясняет принцип «дополнительности» водорода, изложенный в Директиве ЕС о возобновляемых источниках энергии, что означает, что электролитические ячейки, производящие водород, должны быть подключены к новому производству возобновляемой электроэнергии. Этот принцип дополнительности теперь определяется как «проекты возобновляемой энергии, которые вступают в эксплуатацию не ранее, чем за 36 месяцев до объектов, производящих водород и его производные». Принцип направлен на обеспечение того, чтобы производство возобновляемого водорода стимулировало увеличение количества возобновляемой энергии, доступной для сети, по сравнению с тем, что уже доступно. Таким образом, производство водорода будет поддерживать декарбонизацию и дополнять усилия по электрификации, избегая при этом давления на производство электроэнергии.
Европейская комиссия ожидает, что спрос на электроэнергию для производства водорода увеличится к 2030 году с широкомасштабным развертыванием крупных электролитических ячеек. Для достижения амбициозной цели REPowerEU по производству 10 миллионов тонн возобновляемого топлива из небиологических источников к 2030 году ЕС потребуется около 500 ТВт·ч возобновляемой электроэнергии, что эквивалентно 14% от общего потребления энергии ЕС к тому времени. Эта цель отражена в предложении комиссии повысить целевой показатель возобновляемой энергии до 45% к 2030 году.
Первый закон о полномочиях также устанавливает различные способы, с помощью которых производители могут продемонстрировать, что возобновляемая электроэнергия, используемая для производства водорода, соответствует правилу дополнительности. Он также вводит стандарты, призванные гарантировать, что возобновляемый водород производится только тогда и там, где и когда есть достаточно возобновляемой энергии (так называемая временная и географическая релевантность). Чтобы учесть существующие инвестиционные обязательства и позволить сектору адаптироваться к новым рамкам, правила будут вводиться постепенно и будут становиться все более строгими с течением времени.
В прошлогоднем законопроекте Европейского союза о выдаче разрешений требовалась почасовая корреляция между поставками и использованием возобновляемой электроэнергии, а это означало, что производителям придется почасово доказывать, что электроэнергия, используемая в их фотоэлементах, получена из новых возобновляемых источников.
В сентябре 2022 года Европейский парламент отклонил спорную почасовую привязку после того, как организация ЕС по торговле водородом и водородная промышленность во главе с Советом по возобновляемой водородной энергетике заявили, что она неработоспособна и приведет к росту стоимости зеленого водорода в ЕС.
На этот раз законопроект комиссии о разрешении идет на компромисс по этим двум позициям: производители водорода смогут сопоставлять свое производство водорода с возобновляемой энергией, на которую они подписались на ежемесячной основе до 1 января 2030 года, а затем принимать только почасовые ссылки. Кроме того, правило устанавливает переходный этап, позволяющий зеленым водородным проектам, работающим к концу 2027 года, быть освобожденными от положения о дополнительности до 2038 года. Этот переходный период соответствует периоду, когда ячейка расширяется и выходит на рынок. Однако с 1 июля 2027 года государства-члены имеют возможность ввести более строгие правила зависимости от времени.
Что касается географической релевантности, в Законе говорится, что установки возобновляемой энергии и электролизеры, производящие водород, размещаются в одной и той же тендерной зоне, которая определяется как самая большая географическая зона (обычно национальная граница), в которой участники рынка могут обмениваться энергией без распределения мощности. Комиссия заявила, что это делается для того, чтобы гарантировать отсутствие перегрузки сети между ячейками, производящими возобновляемый водород, и возобновляемыми энергоблоками, и что было бы целесообразно требовать, чтобы оба блока находились в одной и той же тендерной зоне. Те же правила применяются к зеленому водороду, импортируемому в ЕС и реализуемому через схему сертификации.
Время публикации: 21 февр. 2023 г.