ตามคำแถลงจากคณะกรรมาธิการยุโรป กฎหมายฉบับแรกกำหนดเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการจัดประเภทไฮโดรเจน เชื้อเพลิงที่ใช้ไฮโดรเจนเป็นส่วนประกอบ หรือแหล่งพลังงานอื่น ๆ ให้เป็นเชื้อเพลิงหมุนเวียนที่ไม่ได้มาจากแหล่งกำเนิดทางชีวภาพ (RFNBO) ร่างกฎหมายนี้ชี้แจงหลักการ “การเพิ่มเติม” ของไฮโดรเจนที่กำหนดไว้ในคำสั่งพลังงานหมุนเวียนของสหภาพยุโรป ซึ่งหมายความว่าเซลล์อิเล็กโทรไลต์ที่ผลิตไฮโดรเจนจะต้องเชื่อมต่อกับการผลิตไฟฟ้าหมุนเวียนใหม่ หลักการเพิ่มเติมนี้ได้รับการกำหนดใหม่ว่า “โครงการพลังงานหมุนเวียนที่เริ่มดำเนินการไม่เร็วกว่า 36 เดือนก่อนโรงงานผลิตไฮโดรเจนและอนุพันธ์ของไฮโดรเจน” หลักการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการผลิตไฮโดรเจนหมุนเวียนจะกระตุ้นให้ปริมาณพลังงานหมุนเวียนที่มีอยู่ในระบบส่งไฟฟ้าเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับที่มีอยู่แล้ว ด้วยวิธีนี้ การผลิตไฮโดรเจนจะสนับสนุนการลดการปล่อยคาร์บอนและเสริมความพยายามในการใช้ไฟฟ้า ในขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงการสร้างแรงกดดันต่อการผลิตไฟฟ้า
คณะกรรมาธิการยุโรปคาดการณ์ว่าความต้องการใช้ไฟฟ้าสำหรับการผลิตไฮโดรเจนจะเพิ่มขึ้นภายในปี 2030 เนื่องจากการใช้งานเซลล์อิเล็กโทรไลต์ขนาดใหญ่ในวงกว้าง เพื่อให้บรรลุเป้าหมายของโครงการ REPowerEU ในการผลิตเชื้อเพลิงหมุนเวียนจากแหล่งที่ไม่ใช่ชีวภาพ 10 ล้านตันภายในปี 2030 สหภาพยุโรปจะต้องใช้ไฟฟ้าหมุนเวียนประมาณ 500 เทราวัตต์ชั่วโมง (TWh) ซึ่งเทียบเท่ากับ 14% ของการใช้พลังงานทั้งหมดของสหภาพยุโรปในเวลานั้น เป้าหมายนี้สะท้อนให้เห็นในข้อเสนอของคณะกรรมาธิการที่จะเพิ่มเป้าหมายพลังงานหมุนเวียนเป็น 45% ภายในปี 2030
กฎหมายฉบับแรกยังกำหนดวิธีการต่างๆ ที่ผู้ผลิตสามารถแสดงให้เห็นว่าไฟฟ้าหมุนเวียนที่ใช้ในการผลิตไฮโดรเจนนั้นสอดคล้องกับกฎความเพิ่มเติม (additionality rule) นอกจากนี้ยังได้กำหนดมาตรฐานที่ออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าไฮโดรเจนหมุนเวียนจะถูกผลิตขึ้นเฉพาะเมื่อและที่ที่มีพลังงานหมุนเวียนเพียงพอ (เรียกว่าความเหมาะสมด้านเวลาและภูมิศาสตร์) เพื่อให้สอดคล้องกับพันธสัญญาการลงทุนที่มีอยู่และเพื่อให้ภาคส่วนสามารถปรับตัวให้เข้ากับกรอบการทำงานใหม่ได้ กฎระเบียบต่างๆ จะค่อยๆ นำมาใช้และได้รับการออกแบบให้เข้มงวดมากขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป
ร่างกฎหมายอนุญาตของสหภาพยุโรปเมื่อปีที่แล้วกำหนดให้ต้องมีการเชื่อมโยงรายชั่วโมงระหว่างปริมาณการผลิตและการใช้ไฟฟ้าจากแหล่งพลังงานหมุนเวียน ซึ่งหมายความว่าผู้ผลิตจะต้องพิสูจน์ได้ทุกชั่วโมงว่าไฟฟ้าที่ใช้ในเซลล์แบตเตอรี่ของตนมาจากแหล่งพลังงานหมุนเวียนใหม่
ในเดือนกันยายน 2022 รัฐสภายุโรปได้ปฏิเสธข้อเสนอการเชื่อมโยงรายชั่วโมงที่เป็นที่ถกเถียงกัน หลังจากที่หน่วยงานการค้าไฮโดรเจนของสหภาพยุโรปและอุตสาหกรรมไฮโดรเจน ซึ่งนำโดยสภาพลังงานไฮโดรเจนหมุนเวียน กล่าวว่าข้อเสนอดังกล่าวใช้การไม่ได้และจะทำให้ต้นทุนไฮโดรเจนสีเขียวของสหภาพยุโรปสูงขึ้น
ในครั้งนี้ ร่างกฎหมายอนุญาตของคณะกรรมาธิการได้ประนีประนอมระหว่างสองจุดยืนนี้ กล่าวคือ ผู้ผลิตไฮโดรเจนจะสามารถจับคู่การผลิตไฮโดรเจนของตนกับพลังงานหมุนเวียนที่ได้ลงนามไว้เป็นรายเดือนจนถึงวันที่ 1 มกราคม 2563 และหลังจากนั้นจะยอมรับเฉพาะการเชื่อมต่อรายชั่วโมงเท่านั้น นอกจากนี้ กฎยังกำหนดช่วงเปลี่ยนผ่าน โดยอนุญาตให้โครงการไฮโดรเจนสีเขียวที่ดำเนินการภายในสิ้นปี 2560 ได้รับการยกเว้นจากข้อกำหนดเรื่องความเพิ่มเติมจนถึงปี 2561 ช่วงเปลี่ยนผ่านนี้สอดคล้องกับช่วงเวลาที่เซลล์ขยายตัวและเข้าสู่ตลาด อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2560 ประเทศสมาชิกมีตัวเลือกในการนำกฎการพึ่งพาเวลาที่เข้มงวดกว่ามาใช้
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับความเกี่ยวข้องทางภูมิศาสตร์ พระราชบัญญัติดังกล่าวระบุว่า โรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนและเซลล์อิเล็กโทรไลต์ที่ผลิตไฮโดรเจนจะต้องอยู่ในพื้นที่ประมูลเดียวกัน ซึ่งกำหนดไว้ว่าเป็นพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่ใหญ่ที่สุด (โดยปกติคือพรมแดนประเทศ) ที่ผู้เข้าร่วมตลาดสามารถแลกเปลี่ยนพลังงานได้โดยไม่ต้องจัดสรรกำลังการผลิต คณะกรรมาธิการกล่าวว่านี่เป็นการรับประกันว่าจะไม่มีปัญหาความแออัดของโครงข่ายไฟฟ้าระหว่างเซลล์ที่ผลิตไฮโดรเจนหมุนเวียนและหน่วยผลิตไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน และเป็นการเหมาะสมที่จะกำหนดให้ทั้งสองหน่วยอยู่ในพื้นที่ประมูลเดียวกัน กฎเดียวกันนี้ใช้กับไฮโดรเจนสีเขียวที่นำเข้าสู่สหภาพยุโรปและนำไปใช้ผ่านโครงการรับรองด้วย
วันที่โพสต์: 21 กุมภาพันธ์ 2566