ตามคำชี้แจงของคณะกรรมาธิการยุโรป พระราชบัญญัติฉบับแรกได้กำหนดเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับไฮโดรเจน เชื้อเพลิงจากไฮโดรเจน หรือตัวพาพลังงานอื่นๆ ที่จะจัดเป็นเชื้อเพลิงหมุนเวียนที่ไม่ได้มาจากแหล่งชีวภาพ (RFNBO) ร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวได้ชี้แจงหลักการของ “การเพิ่มเติม” ของไฮโดรเจนที่กำหนดไว้ในระเบียบว่าด้วยพลังงานหมุนเวียนของสหภาพยุโรป ซึ่งหมายความว่าเซลล์อิเล็กโทรไลต์ที่ผลิตไฮโดรเจนจะต้องเชื่อมต่อกับการผลิตไฟฟ้าหมุนเวียนใหม่ หลักการของการเพิ่มเติมนี้ในปัจจุบันได้ถูกกำหนดให้เป็น “โครงการพลังงานหมุนเวียนที่เริ่มดำเนินการไม่เร็วกว่า 36 เดือนก่อนที่จะมีโรงงานผลิตไฮโดรเจนและอนุพันธ์ของไฮโดรเจน” หลักการดังกล่าวมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการผลิตไฮโดรเจนหมุนเวียนจะกระตุ้นให้มีการเพิ่มปริมาณพลังงานหมุนเวียนที่มีให้ในโครงข่ายไฟฟ้าเมื่อเทียบกับที่มีอยู่แล้ว ด้วยวิธีนี้ การผลิตไฮโดรเจนจะสนับสนุนการลดคาร์บอนและเสริมความพยายามในการสร้างไฟฟ้า ในขณะที่หลีกเลี่ยงแรงกดดันต่อการผลิตไฟฟ้า
คณะกรรมาธิการยุโรปคาดว่าความต้องการไฟฟ้าสำหรับการผลิตไฮโดรเจนจะเพิ่มขึ้นภายในปี 2030 โดยจะมีการใช้เซลล์อิเล็กโทรไลต์ขนาดใหญ่จำนวนมาก เพื่อบรรลุเป้าหมายของ REPowerEU ในการผลิตเชื้อเพลิงหมุนเวียน 10 ล้านตันจากแหล่งที่ไม่ใช่ชีวภาพภายในปี 2030 สหภาพยุโรปจะต้องใช้ไฟฟ้าหมุนเวียนประมาณ 500 TWh ซึ่งเทียบเท่ากับ 14% ของการบริโภคพลังงานทั้งหมดของสหภาพยุโรปภายในเวลานั้น เป้าหมายนี้สะท้อนให้เห็นในข้อเสนอของคณะกรรมาธิการที่จะเพิ่มเป้าหมายพลังงานหมุนเวียนเป็น 45% ภายในปี 2030
พระราชบัญญัติฉบับแรกยังกำหนดวิธีการต่างๆ ที่ผู้ผลิตสามารถแสดงให้เห็นว่าพลังงานหมุนเวียนที่ใช้ในการผลิตไฮโดรเจนเป็นไปตามกฎการเพิ่มปริมาณ นอกจากนี้ พระราชบัญญัติดังกล่าวยังแนะนำมาตรฐานที่ออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าไฮโดรเจนหมุนเวียนจะถูกผลิตขึ้นเฉพาะเมื่อและในสถานที่ที่มีพลังงานหมุนเวียนเพียงพอเท่านั้น (เรียกว่าความเกี่ยวข้องทางเวลาและทางภูมิศาสตร์) เพื่อให้คำนึงถึงข้อผูกพันด้านการลงทุนที่มีอยู่และเพื่อให้ภาคส่วนต่างๆ ปรับตัวเข้ากับกรอบงานใหม่ กฎเกณฑ์ต่างๆ จะค่อยเป็นค่อยไปและได้รับการออกแบบให้เข้มงวดยิ่งขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป
ร่างกฎหมายอนุญาตของสหภาพยุโรปเมื่อปีที่แล้วกำหนดให้มีความสัมพันธ์รายชั่วโมงระหว่างอุปทานและการใช้งานไฟฟ้าหมุนเวียน ซึ่งหมายความว่าผู้ผลิตจะต้องพิสูจน์รายชั่วโมงว่าไฟฟ้าที่ใช้ในเซลล์ของตนมาจากแหล่งพลังงานหมุนเวียนใหม่
รัฐสภายุโรปปฏิเสธการเชื่อมโยงรายชั่วโมงที่มีข้อโต้แย้งในเดือนกันยายน พ.ศ. 2565 หลังจากที่องค์กรการค้าไฮโดรเจนของสหภาพยุโรปและอุตสาหกรรมไฮโดรเจน ซึ่งนำโดยสภาพลังงานไฮโดรเจนหมุนเวียน กล่าวว่าการเชื่อมโยงดังกล่าวไม่สามารถใช้งานได้จริงและจะทำให้ต้นทุนไฮโดรเจนสีเขียวของสหภาพยุโรปสูงขึ้น
ในครั้งนี้ ร่างกฎหมายอนุญาตของคณะกรรมาธิการได้ประนีประนอมจุดยืนทั้งสองประการนี้: ผู้ผลิตไฮโดรเจนจะสามารถจับคู่การผลิตไฮโดรเจนของตนกับพลังงานหมุนเวียนที่สมัครไว้เป็นรายเดือนได้จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2030 และหลังจากนั้นจะยอมรับเฉพาะลิงก์รายชั่วโมงเท่านั้น นอกจากนี้ กฎดังกล่าวยังกำหนดระยะเปลี่ยนผ่าน โดยอนุญาตให้โครงการไฮโดรเจนสีเขียวที่ดำเนินการภายในสิ้นปี 2027 ได้รับการยกเว้นจากข้อกำหนดการเพิ่มจนถึงปี 2038 ระยะเปลี่ยนผ่านนี้สอดคล้องกับช่วงเวลาที่เซลล์ขยายตัวและเข้าสู่ตลาด อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2027 ประเทศสมาชิกมีทางเลือกในการนำกฎเกณฑ์การพึ่งพาเวลาที่เข้มงวดยิ่งขึ้นมาใช้
ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับภูมิศาสตร์ พระราชบัญญัติดังกล่าวระบุว่าโรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียนและเซลล์อิเล็กโทรไลต์ที่ผลิตไฮโดรเจนจะต้องตั้งอยู่ในพื้นที่ประมูลเดียวกัน ซึ่งกำหนดให้เป็นพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ที่ใหญ่ที่สุด (โดยปกติจะเป็นพรมแดนของประเทศ) ที่ผู้เข้าร่วมตลาดสามารถแลกเปลี่ยนพลังงานได้โดยไม่ต้องจัดสรรกำลังการผลิต คณะกรรมาธิการระบุว่ามีจุดประสงค์เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีความแออัดของระบบไฟฟ้าระหว่างเซลล์ที่ผลิตไฮโดรเจนหมุนเวียนและหน่วยพลังงานหมุนเวียน และเหมาะสมที่จะกำหนดให้ทั้งสองหน่วยอยู่ในพื้นที่ประมูลเดียวกัน กฎเดียวกันนี้ใช้กับไฮโดรเจนสีเขียวที่นำเข้ามาในสหภาพยุโรปและนำไปปฏิบัติผ่านโครงการรับรอง
เวลาโพสต์ : 21 ก.พ. 2566