Glede na izjavo Evropske komisije prvi pooblastitveni zakon opredeljuje potrebne pogoje za uvrstitev vodika, goriv na osnovi vodika ali drugih nosilcev energije med obnovljiva goriva nebiološkega izvora (RFNBO). Predlog zakona pojasnjuje načelo „dodatnosti“ vodika iz direktive EU o obnovljivih virih energije, kar pomeni, da morajo biti elektrolitske celice, ki proizvajajo vodik, priključene na novo proizvodnjo električne energije iz obnovljivih virov. To načelo dodatnosti je zdaj opredeljeno kot „projekti obnovljivih virov energije, ki začnejo obratovati največ 36 mesecev pred obrati, ki proizvajajo vodik in njegove derivate“. Namen načela je zagotoviti, da proizvodnja obnovljivega vodika spodbuja povečanje količine obnovljive energije, ki je na voljo omrežju, v primerjavi s tisto, kar je že na voljo. Na ta način bo proizvodnja vodika podpirala razogljičenje in dopolnjevala prizadevanja za elektrifikacijo, hkrati pa se bo izognila pritisku na proizvodnjo električne energije.
Evropska komisija pričakuje, da se bo povpraševanje po električni energiji za proizvodnjo vodika do leta 2030 povečalo zaradi obsežne uporabe velikih elektrolitskih celic. Da bi dosegli ambicijo REPowerEU, da do leta 2030 proizvedejo 10 milijonov ton obnovljivega goriva iz nebioloških virov, bo EU potrebovala približno 500 TWh električne energije iz obnovljivih virov, kar ustreza 14 % celotne porabe energije v EU do takrat. Ta cilj se odraža v predlogu komisije, da se cilj obnovljive energije do leta 2030 zviša na 45 %.
Prvi pooblastitveni zakon določa tudi različne načine, kako lahko proizvajalci dokažejo, da je električna energija iz obnovljivih virov, ki se uporablja za proizvodnjo vodika, skladna s pravilom dodatnosti. Nadalje uvaja standarde, namenjene zagotavljanju, da se obnovljivi vodik proizvaja le, kadar in kjer je na voljo dovolj obnovljive energije (imenovano časovna in geografska relevantnost). Da bi upoštevali obstoječe naložbene obveznosti in omogočili sektorju, da se prilagodi novemu okviru, se bodo pravila uvajala postopoma in so zasnovana tako, da bodo sčasoma postala strožja.
Osnutek zakona o avtorizaciji Evropske unije je lani zahteval urno korelacijo med dobavo in porabo električne energije iz obnovljivih virov, kar pomeni, da bi morali proizvajalci vsako uro dokazovati, da elektrika, porabljena v njihovih celicah, prihaja iz novih obnovljivih virov.
Evropski parlament je septembra 2022 zavrnil sporno urno povezavo, potem ko sta organ EU za trgovino z vodikom in vodikova industrija, ki jo vodi Svet za obnovljivo vodikovo energijo, dejala, da ni izvedljiva in da bi zvišala stroške zelenega vodika v EU.
Tokrat predlog zakona o odobritvi komisije ogroža ti dve stališči: proizvajalci vodika bodo lahko svojo proizvodnjo vodika usklajevali z obnovljivo energijo, za katero so se prijavili, mesečno do 1. januarja 2030, nato pa bodo sprejemali le urne povezave. Poleg tega pravilo določa prehodno obdobje, ki projektom zelenega vodika, ki bodo delovali do konca leta 2027, omogoča, da so izvzeti iz določbe o dodatnosti do leta 2038. To prehodno obdobje ustreza obdobju, ko se celica razširi in vstopi na trg. Vendar pa imajo države članice od 1. julija 2027 možnost uvedbe strožjih pravil o časovni odvisnosti.
Glede geografske pomembnosti zakon določa, da so elektrarne na obnovljive vire energije in elektrolitske celice, ki proizvajajo vodik, nameščene na istem območju razpisa, ki je opredeljeno kot največje geografsko območje (običajno državna meja), na katerem lahko udeleženci na trgu izmenjujejo energijo brez dodeljevanja zmogljivosti. Komisija je navedla, da je to namenjeno zagotavljanju, da med celicami, ki proizvajajo obnovljivi vodik, in enotami za obnovljivo energijo ni preobremenjenosti omrežja, ter da je primerno zahtevati, da sta obe enoti na istem območju razpisa. Ista pravila veljajo za zeleni vodik, uvožen v EU in izveden prek sheme certificiranja.
Čas objave: 21. februar 2023