Az Európai Bizottság közleménye szerint az első felhatalmazó törvény meghatározza a hidrogén, a hidrogénalapú üzemanyagok vagy más energiahordozók nem biológiai eredetű megújuló üzemanyagként (RFNBO) való besorolásának szükséges feltételeit. A törvényjavaslat tisztázza az EU Megújuló Energia Irányelvében foglalt hidrogén „addicionalitás” elvét, amely azt jelenti, hogy a hidrogént termelő elektrolitikus cellákat új megújuló villamosenergia-termeléshez kell csatlakoztatni. Ezt az addicionalitás elvet most úgy definiálják, mint „olyan megújulóenergia-projektek, amelyek legkorábban 36 hónappal a hidrogént és származékait termelő létesítmények előtt kezdenek üzembe”. Az elv célja annak biztosítása, hogy a megújuló hidrogén termelése ösztönözze a hálózat számára elérhető megújuló energia mennyiségének növelését a már rendelkezésre állóhoz képest. Ily módon a hidrogéntermelés támogatja a dekarbonizációt és kiegészíti a villamosítási erőfeszítéseket, miközben elkerüli az energiatermelésre nehezedő nyomást.
Az Európai Bizottság arra számít, hogy a hidrogéntermeléshez szükséges villamosenergia-igény 2030-ra növekedni fog a nagy elektrolizáló cellák nagymértékű elterjedésével. Ahhoz, hogy a REPowerEU elérje azt a célkitűzését, hogy 2030-ra 10 millió tonna megújuló üzemanyagot állítson elő nem biológiai forrásokból, az EU-nak körülbelül 500 TWh megújuló villamos energiára lesz szüksége, ami az EU teljes energiafogyasztásának 14%-ával egyenértékű addigra. Ez a cél tükröződik a bizottság azon javaslatában is, hogy a megújuló energia célértékét 2030-ra 45%-ra emeljék.
Az első felhatalmazó törvény meghatározza azokat a különböző módokat is, amelyekkel a termelők igazolhatják, hogy a hidrogén előállításához használt megújuló villamos energia megfelel az addicionalitási szabálynak. Továbbá szabványokat vezet be, amelyek célja annak biztosítása, hogy a megújuló hidrogént csak akkor és ott állítsák elő, amikor és ahol elegendő megújuló energia áll rendelkezésre (ezt időbeli és földrajzi relevanciaként említik). A meglévő beruházási kötelezettségvállalások figyelembevétele és az ágazat új keretrendszerhez való alkalmazkodásának lehetővé tétele érdekében a szabályokat fokozatosan vezetik be, és idővel szigorúbbá válnak.
Az Európai Unió tavalyi engedélyezési törvénytervezete óránkénti korrelációt írt elő a megújuló villamosenergia-ellátás és -felhasználás között, ami azt jelenti, hogy a termelőknek óránként kellett volna bizonyítaniuk, hogy a celláikban felhasznált villamos energia új megújuló forrásokból származik.
Az Európai Parlament 2022 szeptemberében elutasította a vitatott óránkénti alapú rendszert, miután az EU hidrogénkereskedelmi testülete és a hidrogénipar – élén a Megújuló Hidrogénenergia Tanácsával – kijelentette, hogy az nem működőképes, és felhajtja az EU zöldhidrogén költségeit.
A bizottság engedélyezési törvényjavaslata ezúttal kompromisszumot köt e két álláspont között: a hidrogéntermelők 2030. január 1-jéig havonta egyeztethetik hidrogéntermelésüket a szerződésükben szereplő megújuló energiával, ezt követően pedig csak óránkénti kapcsolatokat fogadhatnak el. Ezenkívül a szabályozás egy átmeneti időszakot is meghatároz, amely lehetővé teszi, hogy a 2027 végéig működő zöldhidrogén-projektek 2038-ig mentesüljenek az addicionalitási rendelkezés alól. Ez az átmeneti időszak megfelel annak az időszaknak, amikor a cella bővül és piacra lép. 2027. július 1-jétől azonban a tagállamoknak lehetőségük van szigorúbb időfüggőségi szabályok bevezetésére.
A földrajzi relevanciát illetően a törvény kimondja, hogy a hidrogént előállító megújulóenergia-erőművek és elektrolizáló cellák ugyanabba a pályázati területbe kerülnek, amely a legnagyobb földrajzi terület (általában egy országhatár), amelyben a piaci szereplők kapacitáselosztás nélkül cserélhetnek energiát. A Bizottság szerint ennek célja annak biztosítása, hogy ne legyen hálózati torlódás a megújuló hidrogént előállító cellák és a megújuló energiatermelő egységek között, és hogy helyénvaló megkövetelni, hogy mindkét egység ugyanabban a pályázati területen legyen. Ugyanezek a szabályok vonatkoznak az EU-ba importált és a tanúsítási rendszeren keresztül megvalósított zöld hidrogénre is.
Közzététel ideje: 2023. február 21.