De acordo com uma declaração da Comissão Europeia, a primeira lei de habilitação define as condições necessárias para que o hidrogênio, os combustíveis à base de hidrogênio ou outros vetores de energia sejam classificados como combustíveis renováveis de origem não biológica (RFNBO). O projeto de lei esclarece o princípio da "adicionalidade" do hidrogênio estabelecido na Diretiva de Energias Renováveis da UE, o que significa que as células eletrolíticas que produzem hidrogênio devem ser conectadas à nova produção de eletricidade renovável. Este princípio de adicionalidade é agora definido como "projetos de energia renovável que entram em operação com no mínimo 36 meses de antecedência em relação às instalações que produzem hidrogênio e seus derivados". O princípio visa garantir que a geração de hidrogênio renovável incentive um aumento na quantidade de energia renovável disponível para a rede em comparação com o que já está disponível. Dessa forma, a produção de hidrogênio apoiará a descarbonização e complementará os esforços de eletrificação, evitando, ao mesmo tempo, pressionar a geração de energia.
A Comissão Europeia prevê que a demanda por eletricidade para a produção de hidrogênio aumente até 2030, com a implantação em larga escala de grandes células eletrolíticas. Para atingir a ambição da REPowerEU de produzir 10 milhões de toneladas de combustível renovável a partir de fontes não biológicas até 2030, a UE precisará de cerca de 500 TWh de eletricidade renovável, o que equivale a 14% do consumo total de energia da UE até então. Essa meta está refletida na proposta da Comissão de aumentar a meta de energia renovável para 45% até 2030.
A primeira lei de habilitação também estabelece as diferentes maneiras pelas quais os produtores podem demonstrar que a eletricidade renovável utilizada para produzir hidrogênio está em conformidade com a regra da adicionalidade. Além disso, introduz padrões projetados para garantir que o hidrogênio renovável seja produzido apenas quando e onde houver energia renovável suficiente (chamada de relevância temporal e geográfica). Para levar em conta os compromissos de investimento existentes e permitir que o setor se adapte à nova estrutura, as regras serão implementadas gradualmente e foram projetadas para se tornarem mais rigorosas ao longo do tempo.
O projeto de lei de autorização da União Europeia do ano passado exigia uma correlação horária entre o fornecimento e o uso de eletricidade renovável, o que significa que os produtores teriam que provar a cada hora que a eletricidade usada em suas células vinha de novas fontes renováveis.
O Parlamento Europeu rejeitou a controversa ligação horária em setembro de 2022, depois que o órgão comercial de hidrogênio da UE e a indústria de hidrogênio, liderada pelo Conselho de Energia Renovável de Hidrogênio, disseram que ela era inviável e aumentaria os custos do hidrogênio verde na UE.
Desta vez, o projeto de lei de autorização da Comissão compromete essas duas posições: os produtores de hidrogênio poderão combinar sua produção de hidrogênio com a energia renovável contratada mensalmente até 1º de janeiro de 2030 e, a partir de então, aceitar apenas ligações horárias. Além disso, a regra estabelece uma fase de transição, permitindo que projetos de hidrogênio verde em operação até o final de 2027 fiquem isentos da cláusula de adicionalidade até 2038. Esse período de transição corresponde ao período em que a célula se expande e entra no mercado. No entanto, a partir de 1º de julho de 2027, os Estados-Membros têm a opção de introduzir regras mais rigorosas de dependência temporal.
Em relação à relevância geográfica, a Lei estabelece que as usinas de energia renovável e as células eletrolíticas produtoras de hidrogênio sejam colocadas na mesma área de licitação, definida como a maior área geográfica (geralmente uma fronteira nacional) na qual os participantes do mercado podem trocar energia sem alocação de capacidade. A Comissão afirmou que isso visava garantir que não houvesse congestionamento na rede entre as células que produzem o hidrogênio renovável e as unidades de energia renovável, e que era apropriado exigir que ambas as unidades estivessem na mesma área de licitação. As mesmas regras se aplicam ao hidrogênio verde importado para a UE e implementado por meio do sistema de certificação.
Data de publicação: 21 de fevereiro de 2023