وفقًا لبيان صادر عن المفوضية الأوروبية، يُحدد القانون التمكيني الأول الشروط اللازمة لتصنيف الهيدروجين، والوقود القائم على الهيدروجين، أو غيرها من ناقلات الطاقة، كوقود متجدد غير بيولوجي. ويُوضح القانون مبدأ "إضافة" الهيدروجين المنصوص عليه في توجيه الاتحاد الأوروبي بشأن الطاقة المتجددة، والذي يعني ضرورة ربط الخلايا الإلكتروليتية المنتجة للهيدروجين بمشاريع إنتاج الكهرباء المتجددة الجديدة. ويُعرّف هذا المبدأ الآن بأنه "مشاريع الطاقة المتجددة التي لا تدخل حيز التشغيل قبل 36 شهرًا على الأقل من بدء تشغيل منشآت إنتاج الهيدروجين ومشتقاته". ويهدف هذا المبدأ إلى ضمان أن يُحفز إنتاج الهيدروجين المتجدد زيادة كمية الطاقة المتجددة المتاحة للشبكة مقارنةً بالكمية المتاحة حاليًا. وبهذه الطريقة، سيدعم إنتاج الهيدروجين جهود إزالة الكربون، ويُكمل جهود الكهرباء، مع تجنب الضغط على توليد الطاقة.
تتوقع المفوضية الأوروبية ازدياد الطلب على الكهرباء اللازمة لإنتاج الهيدروجين بحلول عام 2030، وذلك مع التوسع الكبير في استخدام الخلايا التحليلية الكهربائية الضخمة. ولتحقيق طموح مبادرة REPowerEU المتمثل في إنتاج 10 ملايين طن من الوقود المتجدد من مصادر غير بيولوجية بحلول عام 2030، سيحتاج الاتحاد الأوروبي إلى حوالي 500 تيراواط/ساعة من الكهرباء المتجددة، أي ما يعادل 14% من إجمالي استهلاك الاتحاد الأوروبي للطاقة في ذلك الوقت. وينعكس هذا الهدف في اقتراح المفوضية برفع نسبة الطاقة المتجددة المستهدفة إلى 45% بحلول عام 2030.
يحدد القانون التمكيني الأول أيضًا الطرق المختلفة التي يمكن للمنتجين من خلالها إثبات أن الكهرباء المتجددة المستخدمة في إنتاج الهيدروجين تتوافق مع قاعدة الإضافة. كما يُدخل معايير مصممة لضمان إنتاج الهيدروجين المتجدد فقط عندما يكون هناك وفرة كافية من الطاقة المتجددة (ما يُعرف بالملاءمة الزمنية والجغرافية). ولمراعاة التزامات الاستثمار القائمة، ولتمكين القطاع من التكيف مع الإطار الجديد، سيتم تطبيق القواعد تدريجيًا، وهي مصممة لتصبح أكثر صرامة بمرور الوقت.
وقد اشترط مشروع قانون الترخيص الذي أصدره الاتحاد الأوروبي العام الماضي وجود ترابط ساعي بين إمدادات الكهرباء المتجددة واستخدامها، مما يعني أنه سيتعين على المنتجين إثبات كل ساعة أن الكهرباء المستخدمة في خلاياهم تأتي من مصادر متجددة جديدة.
رفض البرلمان الأوروبي الربط المثير للجدل الذي يتم كل ساعة في سبتمبر 2022 بعد أن قالت هيئة تجارة الهيدروجين في الاتحاد الأوروبي وصناعة الهيدروجين، بقيادة مجلس الطاقة الهيدروجينية المتجددة، إنه غير عملي وسيؤدي إلى ارتفاع تكاليف الهيدروجين الأخضر في الاتحاد الأوروبي.
هذه المرة، يوازن مشروع قانون الترخيص الصادر عن المفوضية بين هذين الموقفين: سيتمكن منتجو الهيدروجين من ربط إنتاجهم من الهيدروجين بالطاقة المتجددة التي اشتركوا فيها شهريًا حتى 1 يناير 2030، وبعد ذلك لن يقبلوا إلا الربط بالساعة. إضافةً إلى ذلك، يحدد القانون مرحلة انتقالية، تسمح لمشاريع الهيدروجين الأخضر التي ستبدأ العمل بحلول نهاية عام 2027 بالإعفاء من شرط الإضافة حتى عام 2038. تتزامن هذه الفترة الانتقالية مع فترة توسع الخلية ودخولها السوق. مع ذلك، اعتبارًا من 1 يوليو 2027، يحق للدول الأعضاء تطبيق قواعد أكثر صرامة تتعلق بالاعتماد على الوقت.
فيما يتعلق بالأهمية الجغرافية، ينص القانون على أن محطات الطاقة المتجددة وخلايا التحليل الكهربائي المنتجة للهيدروجين تُوضع في منطقة المناقصة نفسها، والتي تُعرَّف بأنها أكبر منطقة جغرافية (عادةً ما تكون حدودًا وطنية) يُمكن للمشاركين في السوق من خلالها تبادل الطاقة دون تخصيص سعة. وأوضحت المفوضية أن هذا الإجراء يهدف إلى ضمان عدم حدوث ازدحام في الشبكة بين الخلايا المنتجة للهيدروجين المتجدد ووحدات الطاقة المتجددة، وأنه من المناسب اشتراط وجود كلا الوحدتين في منطقة المناقصة نفسها. وتنطبق القواعد نفسها على الهيدروجين الأخضر المستورد إلى الاتحاد الأوروبي والمُطبَّق من خلال نظام الاعتماد.
تاريخ النشر: 21 فبراير 2023