Secondo una dichiarazione della Commissione europea, il primo atto di attuazione definisce le condizioni necessarie affinché l'idrogeno, i combustibili a base di idrogeno o altri vettori energetici possano essere classificati come combustibili rinnovabili di origine non biologica (RFNBO). Il disegno di legge chiarisce il principio di "addizionalità" dell'idrogeno, sancito dalla Direttiva UE sulle energie rinnovabili, secondo il quale le celle elettrolitiche per la produzione di idrogeno devono essere collegate a nuove reti di produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili. Questo principio di addizionalità è ora definito come "progetti di energia rinnovabile che entrano in funzione non prima di 36 mesi dall'entrata in funzione degli impianti di produzione di idrogeno e dei suoi derivati". L'obiettivo del principio è garantire che la produzione di idrogeno rinnovabile incentivi un aumento della quantità di energia rinnovabile disponibile per la rete rispetto a quella già presente. In questo modo, la produzione di idrogeno sosterrà la decarbonizzazione e integrerà gli sforzi di elettrificazione, evitando al contempo di gravare sulla produzione di energia elettrica.
La Commissione europea prevede che la domanda di elettricità per la produzione di idrogeno aumenterà entro il 2030, a seguito della diffusione su larga scala delle celle elettrolitiche di grandi dimensioni. Per raggiungere l'obiettivo di REPowerEU di produrre 10 milioni di tonnellate di combustibile rinnovabile da fonti non biologiche entro il 2030, l'UE avrà bisogno di circa 500 TWh di elettricità da fonti rinnovabili, pari al 14% del consumo energetico totale dell'UE entro tale data. Questo obiettivo si riflette nella proposta della Commissione di innalzare l'obiettivo per le energie rinnovabili al 45% entro il 2030.
Il primo atto attuativo definisce anche le diverse modalità con cui i produttori possono dimostrare che l'elettricità da fonti rinnovabili utilizzata per produrre idrogeno è conforme al principio di addizionalità. Introduce inoltre standard volti a garantire che l'idrogeno rinnovabile venga prodotto solo quando e dove vi sia sufficiente energia rinnovabile (nota come rilevanza temporale e geografica). Per tenere conto degli impegni di investimento esistenti e per consentire al settore di adattarsi al nuovo quadro normativo, le norme saranno introdotte gradualmente e sono concepite per diventare più rigorose nel tempo.
La bozza di legge di autorizzazione dell'Unione Europea dello scorso anno richiedeva una correlazione oraria tra la fornitura e l'utilizzo di elettricità da fonti rinnovabili, il che significava che i produttori avrebbero dovuto dimostrare ogni ora che l'elettricità utilizzata nelle loro celle proveniva da nuove fonti rinnovabili.
Nel settembre 2022, il Parlamento europeo ha respinto il controverso collegamento orario dopo che l'organismo commerciale dell'UE per l'idrogeno e l'industria dell'idrogeno, guidata dal Consiglio per l'energia rinnovabile a idrogeno, avevano affermato che era impraticabile e avrebbe fatto aumentare i costi dell'idrogeno verde nell'UE.
Questa volta, il disegno di legge di autorizzazione della Commissione trova un compromesso tra queste due posizioni: i produttori di idrogeno potranno abbinare la loro produzione di idrogeno all'energia rinnovabile a cui si sono abbonati su base mensile fino al 1° gennaio 2030, e successivamente accetteranno solo collegamenti orari. Inoltre, la norma prevede una fase transitoria, consentendo ai progetti di idrogeno verde operativi entro la fine del 2027 di essere esentati dalla disposizione sull'addizionalità fino al 2038. Questo periodo transitorio corrisponde al periodo in cui la cella si espande ed entra nel mercato. Tuttavia, a partire dal 1° luglio 2027, gli Stati membri hanno la possibilità di introdurre norme più restrittive in materia di dipendenza temporale.
Per quanto riguarda la rilevanza geografica, la legge stabilisce che gli impianti di energia rinnovabile e le celle elettrolitiche per la produzione di idrogeno siano collocati nella stessa area di gara, definita come la più ampia area geografica (di solito un confine nazionale) in cui i partecipanti al mercato possono scambiare energia senza allocazione di capacità. La Commissione ha affermato che ciò serve a garantire che non vi sia congestione della rete tra le celle che producono idrogeno rinnovabile e le unità di energia rinnovabile, e che è opportuno richiedere che entrambe le unità siano collocate nella stessa area di gara. Le stesse regole si applicano all'idrogeno verde importato nell'UE e commercializzato attraverso il sistema di certificazione.
Data di pubblicazione: 21 febbraio 2023