Компетентні департаменти промисловості та інформатизації, департаменти фінансів (бюро), бюро регулювання страхування провінцій, автономних регіонів, муніципалітетів безпосереднього підпорядкування центральному уряду та міст з окремими планами, а також відповідні центральні підприємства:
З метою реалізації загального розгортання Національної керівної групи з розвитку індустрії нових матеріалів та ключових завдань, запропонованих у Посібнику з розвитку індустрії нових матеріалів, а також сприяння впровадженню Китайського виробництва 2025, Міністерство промисловості та інформаційних технологій, Міністерство фінансів та Комісія з регулювання страхування Китаю (далі - три відомства) вирішили створити новий механізм страхової компенсації для першої партії матеріалів (далі - перша партія механізму страхування для нових матеріалів) та провести пілотну роботу. Відповідні питання повідомляються наступним чином:
По-перше, повністю зрозумійте важливість створення першої партії механізму страхування для нових матеріалів
Нові матеріали є опорою та основою передового виробництва. Їхні характеристики, технології та процеси безпосередньо впливають на якість продукції та безпеку виробництва в таких галузях, як електронна інформація та високоякісне обладнання. На початковому етапі виходу нових матеріалів на ринок необхідно пройти довгострокову оцінку застосування та значну кількість капіталовкладень. Нижчі споживачі несуть певні ризики при першому використанні, що об'єктивно призводить до того, що «використання матеріалів не є належним, матеріали не використовуються», а виробництво та застосування відстають від інновацій. Проблеми виникають у вигляді просування продукції та труднощів із застосуванням.
Створити першу партію механізму страхування для нових матеріалів, дотримуватися принципу «державного керівництва, функціонування ринку», прагнути використовувати ринкові засоби для створення інституційних домовленостей щодо застосування контролю ризиків та спільного використання нових матеріалів, а також подолати початкове вузьке місце на ринку, пов'язане із застосуванням нових матеріалів. Активізація та вивільнення ефективного попиту на продукцію нових матеріалів у переробній промисловості має велике значення для прискорення трансформації та впровадження результатів інновацій у сфері нових матеріалів, сприяння структурній реформі з боку пропозиції традиційної промисловості матеріалів та підвищення загального рівня розвитку промисловості нових матеріалів Китаю.
По-друге, основний зміст першої партії механізму страхування для нових матеріалів
(1) Пілотні цілі та обсяг
Міністерство промисловості та інформаційних технологій організувало розробку нових матеріалів для Китайського виробництва 2025 року, військових та цивільних осіб, а також організувало підготовку «Керівних принципів щодо першого партійного застосування ключових нових матеріалів» (далі – «Каталог»). Перша партія нових матеріалів – це придбання нових матеріальних виробів того ж сорту та технічних характеристик, що й у Каталозі, протягом першого року. Час, коли користувач вперше придбає новий матеріальний продукт протягом терміну дії Каталогу, є розрахунком початку першого року. Підприємство, яке виробляє першу партію нових матеріалів, є об'єктом підтримки поліса страхової компенсації. Компанії, які використовують першу партію нових матеріалів, є бенефіціарами страхування. Каталог буде динамічно коригуватися залежно від розвитку галузі нових матеріалів та пілотних робіт. Матеріали, що використовуються в першому комплекті обладнання, що використовується для отримання поліса страхової компенсації, не підпадають під дію цього поліса.
(2) Страхове покриття та покриття
Китайська комісія з регулювання страхування (CIRC) надаватиме страховим компаніям рекомендації щодо надання індивідуальних продуктів страхування якості та відповідальності за безпеку нових матеріалів (далі - страхування нових матеріалів) для просування нових матеріалів, а також для страхування ризиків якості та ризиків відповідальності нових матеріалів. Ризик якості андеррайтингу переважно гарантує ризик заміни або повернення користувачів контракту через дефекти якості нових матеріалів. Ризик відповідальності андеррайтингу переважно гарантує втрату майна користувача контракту або ризик тілесних ушкоджень чи смерті через дефекти якості нових матеріалів.
Ліміт відповідальності за першу партію страхування нових матеріалів буде визначатися на основі суми договору купівлі-продажу та суми збитків від відповідальності, які можуть виникнути внаслідок використання продукту. Як правило, ліміт відповідальності за державними субсидіями не перевищує 5-кратної суми договору, максимальна сума не перевищує 500 мільйонів юанів, а ставка страхової премії не перевищує 3%.
Заохочувати страхові компанії до впровадження інновацій та надання страхових продуктів, таких як страхування вантажних перевезень та інше страхування відповідальності, відповідно до фактичної ситуації на підприємствах, а також розширювати страхове покриття.
(3) Механізм дії
1. Оголосити агентство-андеррайтер. Міністерство торгівлі, промисловості та інформаційних технологій і Міністерство фінансів Китаю, що входить до складу Комісії з регулювання страхування, чітко склали та оприлюднили список суб'єктів страхового ринку.
2. Підприємства добровільно застраховані. Нове підприємство матеріального виробництва вирішує, чи купувати нове матеріальне страхування, залежно від фактичної ситуації виробництва та експлуатації.
3. Подайте заявку на отримання субсидії на премії. Страхова компанія, яка має право на отримання субсидії, може подати заявку на отримання центрального фінансового фонду субсидії на премії, а розмір субсидії становить 80% від річної страхової премії. Страховий період становить один рік, і компанія може його поновлювати за потреби. Термін дії субсидії розраховується відповідно до фактичного періоду страхування та в принципі не перевищує 3 років. Субсидія на премії фінансується за рахунок існуючої промислової трансформації та модернізації (Зроблено в Китаї 2025) через відомчий бюджет Міністерства промисловості та інформаційних технологій.
4. Покращення оптимальної роботи. Страхові компанії, що беруть участь у пілотній роботі, повинні сумлінно виконувати відповідні вимоги до документації, створювати професійні команди та прискорювати розгляд страхових випадків, зміцнювати послуги страхування нових матеріалів, постійно накопичувати страхові дані, оптимізувати страхові плани та покращувати ідентифікацію ризиків підприємств у сфері виробництва та застосування нових матеріалів. А також здатність вирішувати проблеми. Страхова компанія повинна однаково використовувати типове положення для здійснення андеррайтингової діяльності (типове положення має бути опубліковано окремо).
Керівництво щодо першої партії пілотних робіт зі страхування заявок на нові матеріали має бути окремо видане CIRC.
По-третє, пілотна робоча схема
(1) Підприємство, яке подає заявку на отримання субсидійних коштів на премії, повинно відповідати таким умовам:
1. Зареєстровано на території Китайської Народної Республіки та має статус незалежної юридичної особи.
2. Займається виробництвом нових матеріалів, перелічених у Каталозі.
3. Базова технологія та права інтелектуальної власності на продукти з преміальними субсидійними фондами.
4. Мати сильні можливості розвитку та індустріалізації, а також технічну команду.
(II) Заявки на отримання коштів субсидій на премії будуть організовані відповідно до щорічної організації з початку 2017 року, а фінансові кошти будуть організовані у формі пост-субсидій. Компанії, що мають право на участь, можуть подавати документи заявки за потреби. Місцеві підприємства подають заявки до Міністерства промисловості та інформаційних технологій через компетентні департаменти промисловості та інформаційних технологій (далі разом іменуються як органи промисловості та інформатизації провінційного рівня) у своїх провінціях (автономні райони, муніципалітети безпосереднього підпорядкування центральному уряду та міста з окремими планами), а центральні підприємства подають заявки безпосередньо до Міністерства промисловості та інформаційних технологій. Міністерство промисловості та інформаційних технологій разом з Міністерством фінансів та Комісією з регулювання страхування Китаю доручили Національному експертно-консультативному комітету з розвитку промисловості нових матеріалів оцінити матеріали заявок підприємств, переглянути перелік експертних рекомендацій, а також організувати та виплатити кошти субсидій на премії відповідно до правил управління бюджетом.
(3) Для якісного виконання роботи у 2017 році підприємства, які були застраховані з дати публікації повідомлення до 30 листопада 2017 року, подадуть відповідні матеріали з 1 по 15 грудня (див. додаток для конкретних вимог). Провінційні відділи промислового та інформаційного управління та центральні підприємства подадуть аудиторські висновки та відповідні матеріали до Міністерства промисловості та інформаційних технологій (Організації сировинної промисловості) до 25 грудня з метою посилення нагляду. Інші щорічні конкретні робочі домовленості будуть оголошені окремо.
(4) Компетентні відділи промисловості та інформатизації, фінансові відділи та відділи страхового нагляду всіх рівнів повинні надавати цьому великого значення, добре організовувати, координувати, оприлюднювати та інтерпретувати роботу, а також заохочувати підприємства підтримки до активного страхування. Водночас необхідно посилити нагляд та інспекції, ретельно перевіряти справжність матеріалів заявки, а також посилити пост-нагляд та здійснювати вибірковий відбір використання першої партії матеріалів для забезпечення використання фінансових коштів. Підприємства та страхові компанії, які мають шахрайську діяльність, таку як шахрайське страхування, будуть зобов'язані повернути кошти фінансової субсидії та розмістити їх на вебсайті трьох відділів.
Час публікації: 27 вересня 2019 р.