শিল্প ও তথ্যায়ন বিভাগের সংশ্লিষ্ট বিভাগসমূহ, অর্থ বিভাগসমূহ (ব্যুরো), প্রদেশ, স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল, কেন্দ্রীয় সরকারের সরাসরি অধীনস্থ পৌরসভা এবং পৃথক পরিকল্পনাযুক্ত শহরগুলির বীমা নিয়ন্ত্রক ব্যুরোসমূহ, এবং প্রাসঙ্গিক কেন্দ্রীয় প্রতিষ্ঠানসমূহ:
জাতীয় নতুন উপকরণ শিল্প উন্নয়ন নেতৃস্থানীয় গোষ্ঠীর সামগ্রিক কার্যক্রম বাস্তবায়ন এবং নতুন উপকরণ শিল্প উন্নয়ন নির্দেশিকায় প্রস্তাবিত মূল কাজগুলো সম্পন্ন করতে, এবং ‘চায়না ম্যানুফ্যাকচারিং ২০২৫’-এর বাস্তবায়নকে ত্বরান্বিত করার লক্ষ্যে, শিল্প ও তথ্য প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়, অর্থ মন্ত্রণালয়, এবং চায়না ইন্স্যুরেন্স রেগুলেটরি কমিশন (এরপরে তিনটি বিভাগ হিসাবে উল্লিখিত) একটি নতুন ‘প্রথম ব্যাচের উপকরণের জন্য বীমা ক্ষতিপূরণ ব্যবস্থা’ (এরপরে ‘নতুন উপকরণের জন্য প্রথম ব্যাচ বীমা ব্যবস্থা’ হিসাবে উল্লিখিত) প্রতিষ্ঠা করার এবং এর পরীক্ষামূলক কার্যক্রম চালানোর সিদ্ধান্ত নিয়েছে। সংশ্লিষ্ট বিষয়গুলো এতদ্বারা নিম্নরূপভাবে বিজ্ঞাপিত করা হলো:
প্রথমে, নতুন উপকরণগুলির জন্য প্রথম ব্যাচের বীমা ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার গুরুত্ব সম্পূর্ণরূপে বুঝুন।
নতুন উপকরণ হলো উন্নত উৎপাদনের সহায়ক ও ভিত্তি। এর কার্যকারিতা, প্রযুক্তি এবং প্রক্রিয়া ইলেকট্রনিক তথ্য ও উচ্চমানের সরঞ্জামের মতো পরবর্তী ক্ষেত্রগুলোর পণ্যের গুণমান এবং উৎপাদন নিরাপত্তাকে সরাসরি প্রভাবিত করে। নতুন উপকরণ বাজারে আসার প্রাথমিক পর্যায়ে দীর্ঘমেয়াদী প্রয়োগ মূল্যায়ন এবং বিপুল পরিমাণ মূলধন বিনিয়োগের প্রয়োজন হয়। পরবর্তী ব্যবহারকারীদের প্রথমবার ব্যবহারের ক্ষেত্রে কিছু ঝুঁকি থাকে, যা বস্তুনিষ্ঠভাবে “উপকরণের ব্যবহার ভালো না হলে তা ব্যবহার করা হয় না”—এই ধরনের পরিস্থিতির দিকে নিয়ে যায় এবং উৎপাদন ও প্রয়োগে উদ্ভাবন ও উৎপাদনের সাথে সংযোগহীনতার মতো সমস্যা তৈরি করে। এর ফলে পণ্যের প্রচার এবং প্রয়োগের ক্ষেত্রেও অসুবিধা দেখা দেয়।
নতুন উপকরণের জন্য প্রথম ধাপের বীমা ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা, “সরকারি নির্দেশনা, বাজার পরিচালনা” নীতি মেনে চলা, বাজার-ভিত্তিক উপায়ে নতুন উপকরণের ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ ও বণ্টনের প্রয়োগের জন্য প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থা গ্রহণ করা এবং নতুন উপকরণের প্রয়োগের প্রাথমিক বাজার প্রতিবন্ধকতা দূর করার লক্ষ্য নির্ধারণ করা। ডাউনস্ট্রিম শিল্পে নতুন উপকরণ পণ্যের কার্যকর চাহিদা সক্রিয় ও উন্মুক্ত করা নতুন উপকরণ উদ্ভাবনের ফলাফলের রূপান্তর ও প্রয়োগকে ত্বরান্বিত করতে, ঐতিহ্যবাহী উপকরণ শিল্পের সরবরাহ পক্ষের কাঠামোগত সংস্কারকে উৎসাহিত করতে এবং চীনের নতুন উপকরণ শিল্পের সামগ্রিক উন্নয়ন স্তর উন্নত করতে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
দ্বিতীয়ত, নতুন উপকরণের জন্য বীমা ব্যবস্থার প্রথম ব্যাচের মূল বিষয়বস্তু
(1) পাইলটের উদ্দেশ্য এবং পরিধি
শিল্প ও তথ্য প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় ‘চায়না ম্যানুফ্যাকচারিং ২০২৫’ এবং সামরিক ও বেসামরিক খাতের জন্য নতুন উপকরণের একটি কর্মসূচি আয়োজন করেছে এবং ‘মূল নতুন উপকরণের প্রথম ব্যাচের আবেদনের জন্য নির্দেশিকা’ (এরপরে ‘ক্যাটালগ’ হিসাবে উল্লেখিত) প্রস্তুত করার ব্যবস্থা করেছে। নতুন উপকরণের প্রথম ব্যাচ হলো প্রথম বছরের মধ্যে ক্যাটালগে থাকা একই প্রকার ও প্রযুক্তিগত বৈশিষ্ট্যের নতুন উপকরণ পণ্য ক্রয় করা। ক্যাটালগের মেয়াদকালে ব্যবহারকারী যখন প্রথমবারের মতো একটি নতুন উপকরণ পণ্য ক্রয় করেন, সেই সময়টিকেই প্রথম বছরের শুরুর সময় হিসাবে গণনা করা হবে। যে প্রতিষ্ঠান প্রথম ব্যাচের নতুন উপকরণ উৎপাদন করবে, তারা বীমা ক্ষতিপূরণ নীতির আওতাভুক্ত হবে। যে সংস্থাগুলো প্রথম ব্যাচের নতুন উপকরণ ব্যবহার করবে, তারা এই বীমার সুবিধাভোগী হবে। নতুন উপকরণ শিল্পের উন্নয়ন এবং পরীক্ষামূলক কাজের উপর ভিত্তি করে ক্যাটালগটি গতিশীলভাবে সমন্বয় করা হবে। বীমা ক্ষতিপূরণ নীতির আওতাভুক্ত সরঞ্জামের প্রথম সেটে ব্যবহৃত উপকরণগুলো এই নীতির আওতাভুক্ত নয়।
(2) বীমা কভারেজ এবং কভারেজ
চায়না ইন্স্যুরেন্স রেগুলেটরি কমিশন (সিআইআরসি) নতুন উপকরণের প্রসারের জন্য বীমা কোম্পানিগুলোকে বিশেষায়িত নতুন উপকরণ পণ্যের গুণমান ও নিরাপত্তা দায় বীমা পণ্য (এরপরে নতুন উপকরণ বীমা হিসাবে উল্লেখিত) সরবরাহ করতে এবং নতুন উপকরণের গুণগত ঝুঁকি ও দায় ঝুঁকির বীমা করতে নির্দেশনা দেবে। বীমাকৃত গুণগত ঝুঁকি প্রধানত নতুন উপকরণের গুণগত ত্রুটির কারণে চুক্তি ব্যবহারকারীদের প্রতিস্থাপন বা ফেরতের ঝুঁকি নিশ্চিত করে। বীমাকৃত দায় ঝুঁকি প্রধানত নতুন উপকরণের গুণগত ত্রুটির কারণে চুক্তি ব্যবহারকারীর সম্পত্তির ক্ষতি অথবা ব্যক্তিগত আঘাত বা মৃত্যুর ঝুঁকি নিশ্চিত করে।
নতুন উপকরণের জন্য প্রথম দফার বীমার দায়বদ্ধতার সীমা ক্রয় চুক্তির পরিমাণ এবং পণ্যটি থেকে উদ্ভূত সম্ভাব্য দায় ক্ষতির পরিমাণের উপর ভিত্তি করে নির্ধারণ করা হবে। নীতিগতভাবে, সরকারি ভর্তুকির দায়বদ্ধতার সীমা চুক্তিমূল্যের ৫ গুণের বেশি হবে না, সর্বোচ্চ পরিমাণ ৫০০ মিলিয়ন ইউয়ানের বেশি হবে না এবং বীমা প্রিমিয়ামের হার ৩%-এর বেশি হবে না।
বীমা কোম্পানিগুলোকে উদ্ভাবন করতে এবং প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রকৃত পরিস্থিতি অনুযায়ী পণ্য পরিবহন বীমা ও অন্যান্য দায় বীমার মতো বীমা পণ্য সরবরাহ করতে উৎসাহিত করুন এবং বীমার আওতা প্রসারিত করুন।
(3) কার্যপ্রণালী
১. বীমা প্রদানকারী সংস্থা ঘোষণা করা। বাণিজ্য, শিল্প ও তথ্য প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের চীন বীমা নিয়ন্ত্রক কমিশন বীমা বাজার সংস্থাগুলোর একটি তালিকা স্পষ্টভাবে তালিকাভুক্ত ও জারি করেছে।
২. স্বেচ্ছায় বীমাকৃত প্রতিষ্ঠান। নতুন উপকরণ উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠান উৎপাদন ও পরিচালনার বাস্তব পরিস্থিতি অনুযায়ী নতুন উপকরণ বীমা ক্রয় করবে কিনা, সে বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেয়।
৩. প্রিমিয়াম ভর্তুকি তহবিলের জন্য আবেদন করুন। একটি যোগ্য বীমা কোম্পানি কেন্দ্রীয় আর্থিক প্রিমিয়াম ভর্তুকি তহবিলের জন্য আবেদন করতে পারে এবং ভর্তুকির পরিমাণ হলো বীমার বার্ষিক প্রিমিয়ামের ৮০%। বীমার মেয়াদ এক বছর এবং কোম্পানি প্রয়োজন অনুযায়ী এটি নবায়ন করতে পারে। ভর্তুকির সময়কাল বীমার প্রকৃত মেয়াদ অনুযায়ী গণনা করা হয় এবং নীতিগতভাবে এটি ৩ বছরের বেশি হয় না। শিল্প ও তথ্য প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের বিভাগীয় বাজেটের মাধ্যমে বিদ্যমান শিল্প রূপান্তর ও আধুনিকীকরণ (মেড ইন চায়না ২০২৫) থেকে এই প্রিমিয়াম ভর্তুকির অর্থায়ন করা হয়।
৪. সর্বোত্তম কার্যক্রমের উন্নতি সাধন। পাইলট কাজে জড়িত বীমা কোম্পানিগুলোর উচিত প্রাসঙ্গিক নথিপত্রের আবশ্যকতাগুলো আন্তরিকভাবে বাস্তবায়ন করা, পেশাদার দল গঠন করা এবং দাবি নিষ্পত্তির প্রক্রিয়া দ্রুততর করা, নতুন উপকরণের বীমা পরিষেবা জোরদার করা, এবং ক্রমাগত বীমা সংক্রান্ত তথ্য সংগ্রহ করা, বীমা পরিকল্পনাগুলোকে সর্বোত্তম করা, এবং নতুন উপকরণের উৎপাদন ও প্রয়োগের ক্ষেত্রে প্রতিষ্ঠানগুলোর ঝুঁকি শনাক্তকরণ ও সমাধানের সক্ষমতা উন্নত করা। বীমা কোম্পানিকে অবশ্যই মডেল ক্লজ ব্যবহার করে বীমা কার্যক্রম পরিচালনা করতে হবে (মডেল ক্লজটি আলাদাভাবে জারি করা হবে)।
নতুন উপকরণগুলির জন্য আবেদন বীমা পাইলট কাজের প্রথম ব্যাচের নির্দেশিকা সিআইআরসি কর্তৃক পৃথকভাবে জারি করা হবে।
তৃতীয়ত, পাইলট কাজের ব্যবস্থা
(1) প্রিমিয়াম ভর্তুকি তহবিলের জন্য আবেদনকারী একটি প্রতিষ্ঠানকে নিম্নলিখিত শর্তাবলী পূরণ করতে হবে:
১. গণপ্রজাতন্ত্রী চীনের ভূখণ্ডে নিবন্ধিত এবং একটি স্বাধীন আইনগত সত্তার মর্যাদা রাখে।
২. ক্যাটালগে তালিকাভুক্ত নতুন উপকরণ উৎপাদনে নিয়োজিত।
৩. প্রিমিয়াম ভর্তুকি তহবিল প্রাপ্ত পণ্যসমূহের মূল প্রযুক্তি এবং মেধাস্বত্ব অধিকার।
৪. শক্তিশালী উন্নয়ন ও শিল্পায়ন সক্ষমতা এবং কারিগরি দল থাকতে হবে।
(II) প্রিমিয়াম ভর্তুকি তহবিলের জন্য আবেদন ২০১৭ সালের শুরু থেকে বার্ষিক কাঠামো অনুযায়ী সংগঠিত করা হবে এবং আর্থিক তহবিল ভর্তুকি-পরবর্তী আকারে বিন্যস্ত করা হবে। যোগ্য কোম্পানিগুলো প্রয়োজন অনুযায়ী আবেদনপত্র জমা দিতে পারবে। স্থানীয় প্রতিষ্ঠানগুলো তাদের নিজ নিজ প্রদেশের (স্বায়ত্তশাসিত অঞ্চল, সরাসরি কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনস্থ পৌরসভা এবং পৃথক পরিকল্পনাযুক্ত শহর) শিল্প ও তথ্য প্রযুক্তি বিষয়ক উপযুক্ত বিভাগের (এরপরে সম্মিলিতভাবে প্রাদেশিক-স্তরের শিল্প ও তথ্যায়ন কর্তৃপক্ষ হিসাবে উল্লেখিত) মাধ্যমে শিল্প ও তথ্য প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ে আবেদন করবে এবং কেন্দ্রীয় প্রতিষ্ঠানগুলো সরাসরি শিল্প ও তথ্য প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ে আবেদন করবে। শিল্প ও তথ্য প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়, অর্থ মন্ত্রণালয় এবং চায়না ইন্স্যুরেন্স রেগুলেটরি কমিশনের সাথে যৌথভাবে, জাতীয় নতুন উপকরণ শিল্প উন্নয়ন বিশেষজ্ঞ উপদেষ্টা কমিটিকে প্রতিষ্ঠানগুলোর আবেদনপত্র মূল্যায়ন, বিশেষজ্ঞ সুপারিশের তালিকা পর্যালোচনা এবং বাজেট ব্যবস্থাপনা প্রবিধান অনুযায়ী প্রিমিয়াম ভর্তুকি তহবিলের ব্যবস্থা ও বিতরণের দায়িত্ব অর্পণ করেছে।
(3) ২০১৭ সালে ভালোভাবে কাজ করার জন্য, বিজ্ঞপ্তি প্রকাশের তারিখ থেকে ২০১৭ সালের ৩০শে নভেম্বর পর্যন্ত বীমাভুক্ত প্রতিষ্ঠানসমূহকে ১লা ডিসেম্বর থেকে ১৫ই ডিসেম্বরের মধ্যে প্রাসঙ্গিক কাগজপত্র জমা দিতে হবে (নির্দিষ্ট প্রয়োজনীয়তার জন্য সংযুক্তি দেখুন)। তত্ত্বাবধান জোরদার করার লক্ষ্যে, প্রাদেশিক শিল্প ও তথ্য প্রশাসন বিভাগ এবং কেন্দ্রীয় প্রতিষ্ঠানসমূহকে ২৫শে ডিসেম্বরের আগে শিল্প ও তথ্য প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় (কাঁচামাল শিল্প সংস্থা)-এর কাছে নিরীক্ষা মতামত এবং প্রাসঙ্গিক কাগজপত্র জমা দিতে হবে। অন্যান্য বার্ষিক নির্দিষ্ট কাজের ব্যবস্থা আলাদাভাবে ঘোষণা করা হবে।
(4) সকল স্তরের সংশ্লিষ্ট শিল্প ও তথ্যায়ন বিভাগ, অর্থ বিভাগ এবং বীমা তত্ত্বাবধান বিভাগকে এটিকে অত্যন্ত গুরুত্ব দিতে হবে, কাজটি সংগঠিত, সমন্বয়, প্রচার এবং ব্যাখ্যা করার ক্ষেত্রে যথাযথ ভূমিকা পালন করতে হবে এবং সহায়তাকারী প্রতিষ্ঠানগুলোকে সক্রিয়ভাবে বীমা করতে উৎসাহিত করতে হবে। একই সাথে, তত্ত্বাবধান ও পরিদর্শন জোরদার করা, আবেদনপত্রের সত্যতা সতর্কতার সাথে যাচাই করা এবং আর্থিক তহবিলের ব্যবহার নিশ্চিত করার জন্য প্রথম ব্যাচের আবেদনপত্র ব্যবহারের পরবর্তী তত্ত্বাবধান এবং কার্যকারিতা নমুনা পরীক্ষা জোরদার করা প্রয়োজন। যেসব প্রতিষ্ঠান এবং বীমা কোম্পানি প্রতারণামূলক বীমা করার মতো জালিয়াতিমূলক কার্যকলাপ করবে, তাদের আর্থিক ভর্তুকির অর্থ পুনরুদ্ধার করতে হবে এবং তিনটি বিভাগের ওয়েবসাইটে তা প্রকাশ করতে হবে।
পোস্টের সময়: ২৭-সেপ্টেম্বর-২০১৯