الإدارات المختصة في الصناعة والمعلوماتية، وإدارات المالية (المكاتب)، ومكاتب تنظيم التأمين في المحافظات والمناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية والمدن ذات الخطط المنفصلة، والمؤسسات المركزية ذات الصلة:
بهدف تنفيذ النشر الشامل للمجموعة الوطنية الرائدة لتطوير صناعة المواد الجديدة والمهام الرئيسية التي اقترحها دليل تطوير صناعة المواد الجديدة، وتعزيز تنفيذ استراتيجية التصنيع الصينية 2025، قررت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، ووزارة المالية، وهيئة تنظيم التأمين الصينية (المشار إليها فيما يلي باسم الإدارات الثلاث) إنشاء آلية جديدة لتعويض التأمين على الدفعة الأولى من المواد (المشار إليها فيما يلي باسم آلية تأمين الدفعة الأولى للمواد الجديدة)، وتنفيذ أعمال تجريبية. يُرجى الإخطار بالأمور ذات الصلة على النحو التالي:
أولاً، فهم أهمية إنشاء الدفعة الأولى من آلية التأمين للمواد الجديدة بشكل كامل
تُعدّ المواد الجديدة دعامة وأساسًا للتصنيع المتقدم. يؤثر أداؤها وتقنياتها وعملياتها بشكل مباشر على جودة المنتج وسلامة الإنتاج في المجالات اللاحقة، مثل المعلومات الإلكترونية والمعدات المتطورة. في المرحلة الأولى من دخول المواد الجديدة إلى السوق، من الضروري إجراء تقييم طويل الأمد للتطبيق واستثمار رأس مال كبير. يواجه المستخدمون في المراحل اللاحقة مخاطر معينة عند الاستخدام الأول، مما يؤدي موضوعيًا إلى "سوء استخدام المواد، وعدم استخدامها"، وعدم مواكبة الإنتاج والتطبيق لمتطلبات السوق والابتكار. كما تظهر مشاكل مثل ترويج المنتج وصعوبات في التطبيق.
إنشاء الدفعة الأولى من آلية تأمين المواد الجديدة، والالتزام بمبدأ "توجيه الحكومة، وعمليات السوق"، والسعي إلى استخدام آليات السوق لوضع ترتيبات مؤسسية لتطبيق إدارة المخاطر وتقاسم المواد الجديدة، وتجاوز العوائق السوقية الأولية لتطبيق المواد الجديدة. يُعدّ تنشيط الطلب الفعال على منتجات المواد الجديدة في الصناعات التحويلية وإطلاقه ذا أهمية بالغة لتسريع تحويل وتطبيق نتائج ابتكارات المواد الجديدة، وتعزيز الإصلاح الهيكلي لجانب العرض في صناعة المواد التقليدية، وتحسين مستوى التنمية الشاملة لصناعة المواد الجديدة في الصين.
ثانياً، المحتوى الرئيسي للدفعة الأولى من آلية التأمين للمواد الجديدة
(1) أهداف الطيار ونطاقه
نظمت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات مواد جديدة لتصنيع الصين 2025 والعسكريين والمدنيين، ونظمت إعداد "إرشادات تطبيق الدفعة الأولى من المواد الجديدة الرئيسية" (المشار إليها فيما يلي باسم "الكتالوج"). الدفعة الأولى من المواد الجديدة هي شراء منتجات مواد جديدة من نفس النوع والمواصفات الفنية في الكتالوج خلال السنة الأولى. الوقت الذي يشتري فيه المستخدم لأول مرة منتج مادة جديدة خلال فترة صلاحية الكتالوج هو حساب وقت بدء السنة الأولى. الشركة التي تنتج الدفعة الأولى من المواد الجديدة هي هدف الدعم لبوليصة تعويض التأمين. الشركات التي تستخدم الدفعة الأولى من المواد الجديدة هي المستفيدة من التأمين. سيتم تعديل الكتالوج ديناميكيًا بناءً على تطور صناعة المواد الجديدة والعمل التجريبي. المواد المستخدمة في المجموعة الأولى من المعدات المستخدمة للاستمتاع ببوليصة تعويض التأمين غير مشمولة بهذه البوليصة.
(2) التغطية التأمينية والتغطية
ستُوجّه هيئة تنظيم التأمين الصينية (CIRC) شركات التأمين لتوفير منتجات تأمين مُخصصة لجودة وسلامة منتجات المواد الجديدة (يُشار إليها فيما يلي بتأمين المواد الجديدة) للترويج للمواد الجديدة، ولضمان مخاطر جودة المواد الجديدة ومخاطر المسؤولية. ويضمن خطر الجودة في الاكتتاب بشكل رئيسي خطر استبدال أو إعادة مستخدمي العقد بسبب عيوب في جودة المواد الجديدة. ويضمن خطر المسؤولية في الاكتتاب بشكل رئيسي فقدان ممتلكات مستخدم العقد أو خطر الإصابة الشخصية أو الوفاة بسبب عيوب في جودة المواد الجديدة.
يُحدَّد حد المسؤولية للدفعة الأولى من تأمين المواد الجديدة بناءً على مبلغ عقد الشراء ومقدار خسارة المسؤولية التي قد تنجم عن المنتج. مبدئيًا، لا يتجاوز حد المسؤولية عن الدعم الحكومي خمسة أضعاف مبلغ العقد، ولا يتجاوز الحد الأقصى 500 مليون يوان، ولا يتجاوز معدل قسط التأمين 3%.
تشجيع شركات التأمين على الابتكار وتوفير منتجات التأمين مثل تأمين نقل البضائع وتأمين المسؤولية الأخرى وفقًا للوضع الفعلي للمؤسسات، وتوسيع نطاق التغطية التأمينية.
(3) آلية التشغيل
١. الإعلان عن جهة الاكتتاب. قامت وزارة التجارة والصناعة وتكنولوجيا المعلومات ووزارة المالية التابعة لهيئة تنظيم التأمين الصينية بإدراج وإصدار قائمة واضحة بكيانات سوق التأمين.
٢. الشركات المؤمَّن عليها طواعيةً. تُقرِّر شركة إنتاج المواد الجديدة شراء تأمين المواد الجديدة وفقًا للوضع الفعلي للإنتاج والتشغيل.
٣. التقدم بطلب للحصول على دعم أقساط التأمين. يمكن لشركات التأمين المؤهلة التقدم بطلب للحصول على دعم أقساط التأمين المالي المركزي، ويبلغ مبلغ الدعم ٨٠٪ من القسط السنوي للتأمين. مدة التأمين سنة واحدة، ويمكن للشركة تجديدها عند الحاجة. تُحسب مدة الدعم بناءً على مدة التأمين الفعلية، ولا تتجاوز مبدئيًا ثلاث سنوات. يُموَّل دعم أقساط التأمين من خلال برنامج التحول والتحديث الصناعي الحالي (صُنع في الصين ٢٠٢٥) من الميزانية الإدارية لوزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات.
٤. تحسين الأداء الأمثل. يجب على شركات التأمين المشاركة في المشروع التجريبي الالتزام التام بمتطلبات الوثائق ذات الصلة، وتشكيل فرق عمل متخصصة وتسريع معالجة المطالبات، وتعزيز خدمات تأمين المواد الجديدة، ومواصلة تجميع بيانات التأمين، وتحسين خطط التأمين، وتحسين تحديد المخاطر للشركات في مجال إنتاج وتطبيق المواد الجديدة. ويجب على شركات التأمين استخدام بند النموذج بشكل موحد في تنفيذ أعمال الاكتتاب (سيتم إصدار بند النموذج بشكل منفصل).
يجب أن يتم إصدار التوجيهات الخاصة بالدفعة الأولى من العمل التجريبي لتأمين التطبيقات للمواد الجديدة بشكل منفصل من قبل CIRC.
ثالثا، ترتيبات العمل التجريبية
(1) يجب على المؤسسة التي تتقدم بطلب للحصول على أموال دعم الأقساط أن تستوفي الشروط التالية:
1. مسجلة في أراضي جمهورية الصين الشعبية وتتمتع بشخصية اعتبارية مستقلة.
2. المشاركة في إنتاج المواد الجديدة المدرجة في الكتالوج.
3. التكنولوجيا الأساسية وحقوق الملكية الفكرية للمنتجات التي تتلقى دعمًا ماليًا متميزًا.
4. لديها قدرات قوية في التطوير والتصنيع وفريق فني.
(II) يُنظَّم طلب الحصول على أموال دعم الأقساط وفقًا للتنظيم السنوي اعتبارًا من بداية عام 2017، وتُرتَّب الأموال المالية في شكل دعم لاحق. يمكن للشركات المؤهلة تقديم مستندات الطلب حسب الحاجة. تتقدم الشركات المحلية بطلبها إلى وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات من خلال الإدارات المختصة بالصناعة وتكنولوجيا المعلومات (المشار إليها فيما يلي باسم السلطات الصناعية والمعلوماتية على مستوى المقاطعات) في مقاطعاتها (المناطق ذاتية الحكم والبلديات الخاضعة مباشرة للحكومة المركزية والمدن ذات الخطط المنفصلة)، وتتقدم الشركات المركزية بطلبها مباشرة إلى وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات. . كلَّفت وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات، بالاشتراك مع وزارة المالية وهيئة تنظيم التأمين الصينية، اللجنة الاستشارية لخبراء تطوير صناعة المواد الجديدة الوطنية بتقييم مواد طلب الشركات، ومراجعة قائمة توصيات الخبراء، وترتيب وإصدار أموال دعم الأقساط وفقًا للوائح إدارة الميزانية.
(٣) لضمان سير العمل بكفاءة في عام ٢٠١٧، على المؤسسات المؤمَّن عليها من تاريخ نشر الإشعار وحتى ٣٠ نوفمبر ٢٠١٧ تقديم المواد ذات الصلة في الفترة من ١ إلى ١٥ ديسمبر (انظر المرفق للاطلاع على المتطلبات المحددة). وستقدم إدارات الصناعة والمعلومات الإقليمية والمؤسسات المركزية آراء التدقيق والمواد ذات الصلة إلى وزارة الصناعة وتكنولوجيا المعلومات (منظمة صناعة المواد الخام) قبل ٢٥ ديسمبر، وذلك لتعزيز الرقابة. وسيتم الإعلان عن ترتيبات العمل السنوية الأخرى بشكل منفصل.
(4) ينبغي على الإدارات الصناعية والمعلوماتية المختصة، والإدارات المالية، وإدارات الرقابة على التأمين على جميع المستويات، إيلاء هذا الأمر أهمية بالغة، والقيام بعمل جيد في تنظيم وتنسيق ونشر وتفسير العمل، وتشجيع المؤسسات الداعمة على التأمين بنشاط. وفي الوقت نفسه، من الضروري تعزيز الرقابة والتفتيش، والتحقق بدقة من صحة مواد الطلب، وتعزيز الرقابة اللاحقة وأخذ العينات من الدفعة الأولى من المواد لضمان استخدام الأموال المالية. وسيُطلب من المؤسسات وشركات التأمين التي لديها أنشطة احتيالية، مثل التأمين الاحتيالي، استرداد أموال الدعم المالي وكشفها على الموقع الإلكتروني للإدارات الثلاث.
وقت النشر: ٢٧ سبتمبر ٢٠١٩