Идораҳои салоҳиятдори саноат ва иттилоот, идораҳои молия (бюроҳо), идораҳои танзими суғуртаи вилоятҳо, вилоятҳои мухтор, шаҳрҳои мустақиман тобеи ҳукумати марказӣ ва шаҳрҳои дорои нақшаҳои алоҳида ва корхонаҳои марказии дахлдор:
Барои амалӣ кардани ҷойгиркунии умумии Гурӯҳи миллии пешбари рушди саноати маводҳои нав ва вазифаҳои калидии пешниҳодшуда аз ҷониби Дастури рушди саноати маводҳои нав ва мусоидат ба татбиқи Истеҳсоли Чин дар соли 2025, Вазорати саноат ва технологияҳои иттилоотӣ, Вазорати молия ва Комиссияи танзими суғуртаи Чин (минбаъд се департамент номида мешаванд) тасмим гирифтанд, ки як гурӯҳи нави маводҳоро таъсис диҳанд. Гурӯҳи аввали маводҳо бо механизми ҷуброни суғурта (минбаъд гурӯҳи аввали механизми суғурта барои маводҳои нав номида мешавад) истифода мешаванд ва корҳои озмоишӣ анҷом дода мешаванд. Масъалаҳои дахлдор бо ин чунин огоҳ карда мешаванд:
Аввалан, аҳамияти таъсиси аввалин партияи механизми суғурта барои маводҳои навро пурра дарк кунед
Маводҳои нав такягоҳ ва пояи истеҳсолоти пешрафта мебошанд. Самаранокӣ, технология ва раванди он мустақиман ба сифати маҳсулот ва бехатарии истеҳсолоти соҳаҳои поёноб, ба монанди иттилооти электронӣ ва таҷҳизоти баландсифат, таъсир мерасонад. Дар марҳилаи аввали ворид шудани маводҳои нав ба бозор, зарур аст, ки арзёбии дарозмуддати татбиқ ва миқдори зиёди сармоягузориро анҷом диҳед. Истифодабарандагони поёноб барои истифодаи аввал хатарҳои муайяне доранд, ки объективӣ ба "истифодаи маводҳо хуб нест, маводҳо истифода намешаванд" ва истеҳсол ва татбиқ аз даст рафтаанд ва навоварӣ вуҷуд дорад. Мушкилот ба монанди таблиғи маҳсулот ва душвориҳои татбиқ.
Таъсиси механизми аввалини суғурта барои маводҳои нав, риояи принсипи "роҳнамоии ҳукумат, фаъолияти бозор", истифодаи воситаҳои бозорӣ барои қабули чораҳои институтсионалӣ барои татбиқи назорати хатар ва мубодилаи маводҳои нав ва раҳоӣ аз монеаҳои ибтидоии бозори истифодаи маводҳои нав. Фаъолсозӣ ва раҳо кардани талаботи муассири маҳсулоти маводҳои нав дар саноати поёноб барои суръат бахшидан ба табдил ва татбиқи натиҷаҳои навовариҳои маводҳои нав, пешбурди ислоҳоти сохтории тарафи таъминоти саноати маводҳои анъанавӣ ва беҳтар кардани сатҳи умумии рушди саноати маводҳои нави Чин аҳамияти калон дорад.
Дуюм, мундариҷаи асосии партияи аввали механизми суғурта барои маводҳои нав
(1) Объектҳои озмоишӣ ва доираи фаъолият
Вазорати саноат ва технологияҳои иттилоотӣ маводи навро барои истеҳсоли Чин 2025 ва низомиён ва шаҳрвандон ташкил карда, омодасозии "Дастурҳо оид ба истифодаи партияи аввали маводҳои нави асосӣ" (минбаъд "Каталог" номида мешавад)-ро ташкил кард. Партияи аввали маводҳои нав хариди маҳсулоти нави мавод бо ҳамон навъ ва хусусиятҳои техникӣ дар Каталог дар соли аввал мебошад. Вақти харидории аввалин маҳсулоти мавод аз ҷониби корбар дар давраи амали Каталог ҳисобкунии вақти оғози соли аввал мебошад. Корхонае, ки партияи аввали маводҳои навро истеҳсол мекунад, объекти дастгирии сиёсати ҷуброни суғурта мебошад. Ширкатҳое, ки партияи аввали маводҳои навро истифода мебаранд, баҳрабардорандагони суғурта мебошанд. Каталог вобаста ба рушди саноати маводҳои нав ва корҳои озмоишӣ ба таври динамикӣ танзим карда мешавад. Маводҳое, ки дар маҷмӯи аввали таҷҳизоте, ки барои истифода аз сиёсати ҷуброни суғурта истифода мешаванд, истифода мешаванд, аз ҷониби ин сиёсат фаро гирифта намешаванд.
(2) Фарогирии суғурта ва фарогирӣ
Комиссияи танзими суғуртаи Чин (CIRC) ба ширкатҳои суғурта роҳнамоӣ хоҳад кард, ки маҳсулоти фармоишии суғуртаи масъулияти сифат ва бехатарии маҳсулоти нави масолеҳро (минбаъд ҳамчун суғуртаи маводи нав номида мешавад) барои таблиғи маводҳои нав пешниҳод кунанд ва хатарҳои сифати маводҳои нав ва хатарҳои масъулиятро суғурта кунанд. Хатари сифати суғурта асосан хатари иваз ё баргардонидани истифодабарандагони шартномаро аз сабаби камбудиҳои сифати маводҳои нав кафолат медиҳад. Хатари масъулияти суғурта асосан аз даст додани амволи корбари шартнома ё хатари ҷароҳат ё марг аз сабаби камбудиҳои сифати маводҳои нав кафолат медиҳад.
Ҳадди масъулият барои партияи аввали суғурта барои маводҳои нав дар асоси маблағи шартномаи харид ва маблағи талафоти масъулият, ки метавонад аз маҳсулот ба вуҷуд ояд, муайян карда мешавад. Дар асл, ҳадди масъулият барои субсидияҳои давлатӣ аз 5 маротибаи маблағи шартнома зиёд нест ва ҳадди аксар аз 500 миллион юан зиёд нест ва меъёри ҳаққи суғурта аз 3% зиёд нест.
Ширкатҳои суғуртаро барои навоварӣ ва пешниҳоди маҳсулоти суғурта, аз қабили суғуртаи интиқоли бор ва дигар суғуртаи масъулият, мувофиқи вазъияти воқеии корхонаҳо, ташвиқ кунед ва фарогирии суғуртаро васеъ намоед.
(3) Механизми амалиётӣ
1. Агентии суғуртаро эълон кунед. Вазорати тиҷорат, саноат ва технологияҳои иттилоотӣ ва Вазорати молияи Комиссияи танзими суғуртаи Чин рӯйхати субъектҳои бозори суғуртаро ба таври возеҳ номбар ва нашр карданд.
2. Корхонаҳо ихтиёран суғурта шудаанд. Корхонаи нави истеҳсоли мавод мувофиқи вазъияти воқеии истеҳсолот ва фаъолият қарор қабул мекунад, ки оё суғуртаи нави маводро харидорӣ кунад ё не.
3. Барои маблағҳои субсидияи мукофотпулӣ муроҷиат кунед. Ширкати суғуртавии мувофиқ метавонад барои маблағҳои субсидияи молиявии марказӣ муроҷиат кунад ва маблағи субсидия 80% аз мукофотпулии солона барои суғуртаро ташкил медиҳад. Давраи суғурта як сол аст ва ширкат метавонад онро дар ҳолати зарурӣ тамдид кунад. Мӯҳлати субсидия мувофиқи давраи воқеии суғурта ҳисоб карда мешавад ва дар асл он аз 3 сол зиёд нест. Субсидияи мукофотпулӣ тавассути табдил ва навсозии саноатии мавҷуда (Made in China 2025) тавассути буҷаи идоравии Вазорати саноат ва технологияҳои иттилоотӣ маблағгузорӣ карда мешавад.
4. Беҳтар кардани фаъолияти беҳтарин. Ширкатҳои суғуртае, ки дар кори озмоишӣ иштирок мекунанд, бояд талаботи ҳуҷҷатҳои дахлдорро бовиҷдонона иҷро кунанд, гурӯҳҳои касбӣ таъсис диҳанд ва даъвоҳоро зудтар пайгирӣ кунанд, хидматҳои суғуртаи маводҳои навро тақвият диҳанд ва маълумоти суғуртаро пайваста ҷамъ кунанд, нақшаҳои суғуртаро беҳбуд бахшанд ва муайян кардани хатарҳои корхонаҳоро дар соҳаи истеҳсол ва истифодаи маводҳои нав беҳтар созанд. Ва қобилияти ҳалли онҳоро. Ширкати суғурта бояд барои анҷом додани тиҷорати суғурта аз банди намунавӣ яксон истифода барад (банди намунавӣ алоҳида нашр карда мешавад).
Дастур барои партияи аввали корҳои озмоишии суғуртаи дархост барои маводҳои нав аз ҷониби CIRC алоҳида нашр карда мешавад.
Сеюм, тартиби кори озмоишӣ
(1) Корхонае, ки барои маблағҳои субсидияи мукофотӣ дархост мекунад, бояд ба шартҳои зерин ҷавобгӯ бошад:
1. Дар қаламрави Ҷумҳурии Мардумии Чин ба қайд гирифта шудааст ва мақоми шахси ҳуқуқии мустақилро дорад.
2. Ба истеҳсоли маводҳои нав, ки дар Каталог номбар шудаанд, машғул аст.
3. Технологияи асосӣ ва ҳуқуқҳои моликияти зеҳнии маҳсулот бо маблағҳои субсидияи мукофотӣ.
4. Доштани қобилиятҳои қавии рушд ва саноатикунонӣ ва дастаи техникӣ.
(II) Дархост барои маблағҳои субсидияи мукофотӣ мувофиқи ташкили солона аз аввали соли 2017 тартиб дода мешавад ва маблағҳои молиявӣ бояд дар шакли пас аз субсидия тартиб дода шаванд. Ширкатҳои мувофиқ метавонанд ҳуҷҷатҳои дархостро дар ҳолати зарурӣ пешниҳод кунанд. Корхонаҳои маҳаллӣ тавассути шӯъбаҳои салоҳиятдори саноат ва технологияҳои иттилоотӣ (минбаъд якҷоя мақомоти саноатӣ ва иттилоотии сатҳи вилоятӣ номида мешаванд) дар вилоятҳои худ (минтақаҳои мухтор, муниципалитетҳои мустақиман тобеи ҳукумати марказӣ ва шаҳрҳое, ки нақшаҳои алоҳида доранд), ба Вазорати саноат ва технологияҳои иттилоотӣ муроҷиат мекунанд ва корхонаҳои марказӣ мустақиман ба Вазорати саноат ва технологияҳои иттилоотӣ муроҷиат мекунанд. Вазорати саноат ва технологияҳои иттилоотӣ якҷоя бо Вазорати молия ва Комиссияи танзими суғуртаи Чин ба Кумитаи миллии машваратии коршиносони рушди саноати маводи нав супориш доданд, ки маводҳои дархости корхонаҳоро арзёбӣ кунанд, рӯйхати тавсияҳои коршиносонро баррасӣ кунанд ва маблағҳои субсидияи мукофотиро мувофиқи қоидаҳои идоракунии буҷетӣ ташкил ва диҳанд.
(3) Барои анҷом додани кори хуб дар соли 2017, корхонаҳое, ки аз санаи нашри огоҳӣ то 30 ноябри соли 2017 суғурта шудаанд, аз 1 то 15 декабр маводҳои дахлдорро пешниҳод мекунанд (барои талаботи мушаххас ба замима нигаред). Раёсатҳои маъмурияти саноат ва иттилооти вилоятӣ ва корхонаҳои марказӣ хулосаҳои аудит ва маводҳои дахлдорро то 25 декабр ба Вазорати саноат ва технологияҳои иттилоотӣ (Ташкилоти саноати ашёи хом) пешниҳод мекунанд, то назоратро тақвият диҳанд. Дигар тартиботи мушаххаси солона алоҳида эълон карда мешаванд.
(4) Идораҳои салоҳиятдори саноат ва иттилоот, идораҳои молиявӣ ва идораҳои назорати суғурта дар ҳама сатҳҳо бояд ба он аҳамияти калон диҳанд, дар ташкил, ҳамоҳангсозӣ, таблиғ ва тафсири кор кори хуб анҷом диҳанд ва корхонаҳоро барои фаъолона суғурта кардан ташвиқ кунанд. Дар айни замон, зарур аст, ки назорат ва санҷишро тақвият диҳанд, дурустии маводҳои дархостро бодиққат тафтиш кунанд ва намунагирии пас аз назорат ва таъсири истифодаи партияи аввали маводҳоро барои таъмини истифодаи маблағҳои молиявӣ тақвият диҳанд. Корхонаҳо ва ширкатҳои суғуртае, ки фаъолиятҳои қаллобӣ, ба монанди суғуртаи қаллобӣ доранд, бояд маблағҳои субсидияи молиявиро баргардонанд ва онҳоро дар вебсайти се идора фош кунанд.
Вақти нашр: 27 сентябри соли 2019