سانائەت ۋە ئۇچۇر تېخنىكىسى مىنىستىرلىكى مالىيە مىنىستىرلىكى جۇڭگو سۇغۇرتا نازارەت قىلىش كومىتېتىنىڭ تۇنجى تۈركۈمدىكى مۇھىم يېڭى ماتېرىياللارغا سۇغۇرتا تۆلەم مېخانىزمىنى قوللىنىش سىناق خىزمىتى توغرىسىدىكى ئۇقتۇرۇشى

سانائەت ۋە ئۇچۇرلاشتۇرۇشقا مەسئۇل تارماقلار، مالىيە تارماقلىرى (ئىدارىلىرى)، ئۆلكە، ئاپتونوم رايون، مەركەزگە بىۋاسىتە قاراشلىق شەھەرلەر ۋە ئايرىم پىلانلىق شەھەرلەرنىڭ سۇغۇرتا نازارەت قىلىپ باشقۇرۇش ئىدارىلىرى، ھەمدە ئالاقىدار مەركەز كارخانىلىرى:
دۆلەتلىك يېڭى ماتېرىياللار كەسپىنى تەرەققىي قىلدۇرۇش رەھبەرلىك گۇرۇپپىسىنىڭ ئومۇمىي ئورۇنلاشتۇرۇلۇشى ۋە يېڭى ماتېرىياللار كەسپىنى تەرەققىي قىلدۇرۇش قوللانمىسىدا ئوتتۇرىغا قويۇلغان مۇھىم ۋەزىپىلەرنى ئەمەلىيلەشتۈرۈش، شۇنداقلا جۇڭگو ئىشلەپچىقىرىش 2025 پىلانىنى يولغا قويۇشنى ئىلگىرى سۈرۈش ئۈچۈن، سانائەت ۋە ئۇچۇر تېخنىكىسى مىنىستىرلىكى، مالىيە مىنىستىرلىكى ۋە جۇڭگو سۇغۇرتا نازارەت قىلىش كومىتېتى (تۆۋەندە ئۈچ تارماق دەپ ئاتىلىدۇ) سۇغۇرتا تولۇقلاش مېخانىزمى (تۆۋەندە يېڭى ماتېرىياللار ئۈچۈن تۇنجى تۈركۈم سۇغۇرتا مېخانىزمى دەپ ئاتىلىدۇ) ئارقىلىق يېڭى بىر تۈركۈم ماتېرىياللارنى قوللىنىشنى قارار قىلدى ۋە سىناق خىزمىتى ئېلىپ بېرىلدى. مۇناسىۋەتلىك ئىشلار تۆۋەندىكىچە ئۇقتۇرۇلىدۇ:
بىرىنچىدىن، يېڭى ماتېرىياللار ئۈچۈن تۇنجى تۈركۈم سۇغۇرتا مېخانىزمىنى قۇرۇشنىڭ مۇھىملىقىنى تولۇق چۈشىنىش كېرەك.
يېڭى ماتېرىياللار ئىلغار ئىشلەپچىقىرىشنىڭ تىرەك ۋە ئاساسى. ئۇنىڭ ئىقتىدارى، تېخنىكىسى ۋە جەريانى ئېلېكترونلۇق ئۇچۇر ۋە يۇقىرى دەرىجىلىك ئۈسكۈنىلەر قاتارلىق تۆۋەنكى ئېقىم ساھەلىرىنىڭ مەھسۇلات سۈپىتى ۋە ئىشلەپچىقىرىش بىخەتەرلىكىگە بىۋاسىتە تەسىر كۆرسىتىدۇ. يېڭى ماتېرىياللارنىڭ بازارغا كىرىشىنىڭ دەسلەپكى باسقۇچىدا، ئۇزۇن مۇددەتلىك قوللىنىش باھالىشى ۋە كۆپ مىقداردا مەبلەغ سېلىش زۆرۈر. تۆۋەنكى ئېقىم ئىشلەتكۈچىلىرى تۇنجى قېتىم ئىشلەتكەندە بەلگىلىك خەۋپ-خەتەرگە دۇچ كېلىدۇ، بۇ ئوبيېكتىپ جەھەتتىن «ماتېرىياللارنىڭ ئىشلىتىلىشى ياخشى ئەمەس، ماتېرىياللار ئىشلىتىلمەيدۇ»، ئىشلەپچىقىرىش ۋە قوللىنىشنىڭ ئالاقىسىز ۋە يېڭىلىق يارىتىشسىز بولۇشىغا ئېلىپ كېلىدۇ. مەھسۇلاتنى تەشۋىق قىلىش ۋە قوللىنىشتىكى قىيىنچىلىقلار قاتارلىق مەسىلىلەر.
يېڭى ماتېرىياللار ئۈچۈن تۇنجى تۈركۈم سۇغۇرتا مېخانىزمىنى بەرپا قىلىش، «ھۆكۈمەت يېتەكچىلىكى، بازار مەشغۇلاتى» پىرىنسىپىغا ئەمەل قىلىش، بازار ئاساس قىلىنغان ۋاسىتىلەردىن پايدىلىنىپ، يېڭى ماتېرىياللارنىڭ خەۋپ-خەتىرىنى كونترول قىلىش ۋە ئورتاقلىشىشنى قوللىنىش ئۈچۈن تۈزۈم ئورۇنلاشتۇرۇشىنى مەقسەت قىلىش ۋە يېڭى ماتېرىياللارنى قوللىنىشتىكى دەسلەپكى بازار توسالغۇسىنى بۇزۇپ تاشلاش. يېڭى ماتېرىيال مەھسۇلاتلىرىنىڭ ئۈنۈملۈك ئېھتىياجىنى قوزغىتىش ۋە بوشىتىش يېڭى ماتېرىيال يېڭىلىق يارىتىش نەتىجىلىرىنى ئۆزگەرتىش ۋە قوللىنىشنى تېزلىتىش، ئەنئەنىۋى ماتېرىيال سانائىتىنىڭ تەمىنلەش جەھەتتىكى قۇرۇلمىلىق ئىسلاھاتىنى ئىلگىرى سۈرۈش ۋە جۇڭگونىڭ يېڭى ماتېرىيال سانائىتىنىڭ ئومۇمىي تەرەققىيات سەۋىيەسىنى ئۆستۈرۈشتە مۇھىم ئەھمىيەتكە ئىگە.
ئىككىنچىدىن، يېڭى ماتېرىياللارنىڭ تۇنجى تۈركۈم سۇغۇرتا مېخانىزمىنىڭ ئاساسلىق مەزمۇنى
(1) سىناق ئوبيېكتلىرى ۋە دائىرىسى
سانائەت ۋە ئۇچۇر تېخنىكىسى مىنىستىرلىكى جۇڭگو ئىشلەپچىقىرىش 2025 ۋە ھەربىي ۋە پۇقرالار ئۈچۈن يېڭى ماتېرىياللارنى تەشكىللىدى ھەمدە «مۇھىم يېڭى ماتېرىياللارنى تۇنجى تۈركۈمدە قوللىنىش قوللانمىسى» (بۇنىڭدىن كېيىن «كاتالوگ» دەپ ئاتىلىدۇ) نى تەييارلاشنى تەشكىللىدى. تۇنجى تۈركۈم يېڭى ماتېرىياللار، بىرىنچى يىلى كاتالوگدا ئوخشاش تۈردىكى ۋە تېخنىكىلىق ئۆلچەمدىكى يېڭى ماتېرىيال مەھسۇلاتلىرىنى سېتىۋېلىشتىن ئىبارەت. ئىشلەتكۈچى كاتالوگنىڭ كۈچكە ئىگە بولۇش مۇددىتى ئىچىدە تۇنجى قېتىم يېڭى ماتېرىيال مەھسۇلاتىنى سېتىۋالغان ۋاقىت، بىرىنچى يىلنىڭ باشلىنىش ۋاقتى ھېسابلىنىدۇ. تۇنجى تۈركۈم يېڭى ماتېرىياللارنى ئىشلەپچىقارغان كارخانا سۇغۇرتا تۆلەم سىياسىتىنىڭ قوللاش ئوبيېكتى. تۇنجى تۈركۈم يېڭى ماتېرىياللارنى ئىشلەتكەن شىركەتلەر سۇغۇرتا پايدىسىغا ئېرىشىدۇ. كاتالوگ يېڭى ماتېرىيال كەسپىنىڭ تەرەققىياتى ۋە سىناق خىزمىتى ئاساسىدا دىنامىك تەڭشىلىدۇ. سۇغۇرتا تۆلەم سىياسىتىدىن بەھرىمەن بولۇش ئۈچۈن ئىشلىتىلگەن تۇنجى ئۈسكۈنىلەردە ئىشلىتىلگەن ماتېرىياللار بۇ سىياسەت بىلەن قاپلانمايدۇ.
(2) سۇغۇرتا قاپلىمىسى ۋە قاپلاش دائىرىسى
جۇڭگو سۇغۇرتا نازارەت قىلىش كومىتېتى (CIRC) سۇغۇرتا شىركەتلىرىگە يېڭى ماتېرىياللارنى تەشۋىق قىلىش ئۈچۈن خاسلاشتۇرۇلغان يېڭى ماتېرىيال مەھسۇلاتلىرىنىڭ سۈپەت ۋە بىخەتەرلىك مەسئۇلىيەت سۇغۇرتىسى مەھسۇلاتلىرى (تۆۋەندە يېڭى ماتېرىيال سۇغۇرتىسى دەپ ئاتىلىدۇ) بىلەن تەمىنلەشكە يېتەكچىلىك قىلىدۇ، ھەمدە يېڭى ماتېرىياللارنىڭ سۈپەت خەۋپ-خەتىرى ۋە مەسئۇلىيەت خەۋپ-خەتىرىنى كاپالەتلەندۈرىدۇ. سۇغۇرتا شىركىتىنىڭ سۈپەت خەۋپ-خەتىرى ئاساسلىقى يېڭى ماتېرىياللارنىڭ سۈپىتىدىكى نۇقسانلار سەۋەبىدىن توختام ئىشلەتكۈچىلىرىنىڭ ئالماشتۇرۇش ياكى قايتۇرۇش خەۋپ-خەتىرىنى كاپالەتلەندۈرىدۇ. سۇغۇرتا شىركىتىنىڭ مەسئۇلىيەت خەۋپى ئاساسلىقى توختام ئىشلەتكۈچىسىنىڭ مال-مۈلكىنىڭ يوقىلىشى ياكى يېڭى ماتېرىياللارنىڭ سۈپەت نۇقسانلىرى سەۋەبىدىن جىسمانىي يارىلىنىش ياكى ئۆلۈم خەۋپىنى كاپالەتلەندۈرىدۇ.
يېڭى ماتېرىياللارنىڭ تۇنجى تۈركۈم سۇغۇرتىسىنىڭ مەسئۇلىيەت چېكى سېتىۋېلىش توختامىنىڭ سوممىسى ۋە مەھسۇلاتتىن كېلىپ چىقىشى مۇمكىن بولغان مەسئۇلىيەت زىيىنىنىڭ سوممىسىغا ئاساسەن بېكىتىلىدۇ. پىرىنسىپ جەھەتتىن، ھۆكۈمەت ياردىمىنىڭ مەسئۇلىيەت چېكى توختام سوممىسىنىڭ 5 ھەسسىسىدىن ئېشىپ كەتمەيدۇ، ئەڭ يۇقىرى سوممىسى 500 مىليون يۈەندىن ئېشىپ كەتمەيدۇ، سۇغۇرتا ھەققى نىسبىتى %3 تىن ئېشىپ كەتمەيدۇ.
سۇغۇرتا شىركەتلىرىنى كارخانىلارنىڭ ئەمەلىي ئەھۋالىغا ئاساسەن يۈك توشۇش سۇغۇرتىسى ۋە باشقا مەسئۇلىيەت سۇغۇرتىسى قاتارلىق سۇغۇرتا مەھسۇلاتلىرىنى يېڭىلىق يارىتىش ۋە تەمىنلەشكە ئىلھاملاندۇرۇش، سۇغۇرتا دائىرىسىنى كېڭەيتىش.
(3) مەشغۇلات مېخانىزمى
1. سۇغۇرتا ئورگىنىنى ئېلان قىلىش. جۇڭگو سۇغۇرتا نازارەت قىلىپ باشقۇرۇش كومىتېتىنىڭ سودا، سانائەت ۋە ئۇچۇر تېخنىكىسى مىنىستىرلىكى ۋە مالىيە مىنىستىرلىكى سۇغۇرتا بازىرىدىكى ئورۇنلارنىڭ تىزىملىكىنى ئېنىق كۆرسىتىپ ئېلان قىلدى.
2. كارخانىلار ئۆز ئىختىيارلىقى بىلەن سۇغۇرتىلىنىدۇ. يېڭى ماتېرىيال ئىشلەپچىقىرىش كارخانىسى ئىشلەپچىقىرىش ۋە تىجارەتنىڭ ئەمەلىي ئەھۋالىغا ئاساسەن يېڭى ماتېرىيال سۇغۇرتىسى سېتىۋېلىش-سېتىۋالماسلىقنى قارار قىلىدۇ.
3. سۇغۇرتا ھەققى ياردەم پۇلى مەبلىغىگە ئىلتىماس قىلىڭ. شەرتكە توشىدىغان سۇغۇرتا شىركىتى مەركىزىي مالىيە سۇغۇرتا ھەققى ياردەم پۇلى مەبلىغىگە ئىلتىماس قىلالايدۇ، ياردەم پۇلى سوممىسى سۇغۇرتا يىللىق ھەققىنىڭ %80 نى ئىگىلەيدۇ. سۇغۇرتا مۇددىتى بىر يىل بولۇپ، شىركەت ئۇنى لازىم بولغاندا يېڭىلىيالايدۇ. ياردەم پۇلى مۇددىتى سۇغۇرتا مۇددىتى بويىچە ھېسابلىنىدۇ، پىرىنسىپ جەھەتتىن 3 يىلدىن ئېشىپ كەتمەيدۇ. سۇغۇرتا ھەققى ياردەم پۇلى سانائەت ۋە ئۇچۇر تېخنىكىسى مىنىستىرلىكىنىڭ تارماق خامچوتى ئارقىلىق مەۋجۇت سانائەت ئۆزگەرتىش ۋە يېڭىلاش (2025-يىلى جۇڭگودا ئىشلەنگەن) ئارقىلىق مەبلەغ بىلەن تەمىنلىنىدۇ.
4. ئەڭ ياخشى مەشغۇلاتنى ياخشىلاش. سىناق خىزمىتىگە قاتناشقان سۇغۇرتا شىركەتلىرى ئالاقىدار ھۆججەت تەلىپىنى ئەستايىدىل ئىجرا قىلىشى، كەسپىي گۇرۇپپىلارنى قۇرۇپ، تەلەپلەرنى تېز سۈرئەتتە نازارەت قىلىشى، يېڭى ماتېرىيال سۇغۇرتا مۇلازىمىتىنى كۈچەيتىشى، سۇغۇرتا سانلىق مەلۇماتلىرىنى ئۈزلۈكسىز توپلىشى، سۇغۇرتا پىلانلىرىنى ئەلالاشتۇرۇشى ۋە يېڭى ماتېرىيال ئىشلەپچىقىرىش ۋە قوللىنىش ساھەسىدىكى كارخانىلارنىڭ خەۋپ-خەتەرنى ئېنىقلاش ئىقتىدارىنى ئۆستۈرۈشى كېرەك. شۇنداقلا ھەل قىلىش ئىقتىدارىنى ئاشۇرۇشى كېرەك. سۇغۇرتا شىركىتى سۇغۇرتا ئىشلىرىنى ئېلىپ بېرىشتا ئۈلگە ماددىسىنى بىردەك ئىشلىتىشى كېرەك (ئۈلگە ماددىسى ئايرىم تارقىتىلىدۇ).
يېڭى ماتېرىياللار ئۈچۈن تۇنجى تۈركۈمدىكى ئىلتىماس سۇغۇرتىسى سىناق خىزمىتىنىڭ يېتەكچىسى CIRC تەرىپىدىن ئايرىم چىقىرىلىدۇ.
ئۈچىنچىدىن، سىناق خىزمەت ئورۇنلاشتۇرۇشى
(1) سۇغۇرتا ھەققى ياردەم پۇلىغا ئىلتىماس قىلغان كارخانا تۆۋەندىكى شەرتلەرگە ئۇيغۇن كېلىشى كېرەك:
1. جۇڭخۇا خەلق جۇمھۇرىيىتى زېمىنىدا تىزىمغا ئېلىنغان ۋە مۇستەقىل قانۇنىي شەخس سالاھىيىتىگە ئىگە.
2. كاتالوگدا كۆرسىتىلگەن يېڭى ماتېرىياللارنى ئىشلەپچىقىرىش بىلەن شۇغۇللانغان.
3. مۇكاپاتلىق ياردەم پۇلى مەبلىغى بىلەن مەھسۇلاتلارنىڭ يادرولۇق تېخنىكىسى ۋە ئەقلىي مۈلۈك ھوقۇقى.
4. كۈچلۈك تەرەققىيات ۋە سانائەتلەشتۈرۈش ئىقتىدارى ۋە تېخنىكىلىق قوشۇنىغا ئىگە بولۇش.
(II) سۇغۇرتا ھەققى ياردەم پۇلى مەبلىغىگە ئىلتىماس قىلىش 2017-يىلىنىڭ بېشىدىكى يىللىق تەشكىللەش بويىچە تەرتىپكە سېلىنىدۇ، مالىيە مەبلىغى ياردەم پۇلىدىن كېيىنكى شەكىلدە تەرتىپكە سېلىنىدۇ. شەرتكە توشىدىغان شىركەتلەر تەلەپكە ئاساسەن ئىلتىماس ھۆججەتلىرىنى تاپشۇرالايدۇ. يەرلىك كارخانىلار ئۆز ئۆلكىلىرىدىكى (ئاپتونوم رايونلار، بىۋاسىتە مەركىزىي ھۆكۈمەتكە قاراشلىق شەھەرلەر ۋە ئايرىم پىلانلىق شەھەرلەر) سانائەت ۋە ئۇچۇر تېخنىكىسىغا مەسئۇل تارماقلار (بۇنىڭدىن كېيىن ئۆلكە دەرىجىلىك سانائەت ۋە ئۇچۇرلاشتۇرۇش ئورگانلىرى دەپ ئاتىلىدۇ) ئارقىلىق سانائەت ۋە ئۇچۇر تېخنىكىسى مىنىستىرلىكىگە ئىلتىماس قىلىدۇ، مەركەز كارخانىلىرى بولسا بىۋاسىتە سانائەت ۋە ئۇچۇر تېخنىكىسى مىنىستىرلىكىگە ئىلتىماس قىلىدۇ. سانائەت ۋە ئۇچۇر تېخنىكىسى مىنىستىرلىكى مالىيە مىنىستىرلىكى ۋە جۇڭگو سۇغۇرتا نازارەت قىلىش كومىتېتى بىلەن بىرلىكتە، دۆلەتلىك يېڭى ماتېرىياللار سانائىتىنى تەرەققىي قىلدۇرۇش مۇتەخەسسىسلەر مەسلىھەت كومىتېتىغا كارخانا ئىلتىماس ماتېرىياللىرىنى باھالاش، مۇتەخەسسىسلەرنىڭ تەۋسىيە تىزىملىكىنى تەكشۈرۈش ۋە خامچوت باشقۇرۇش قائىدىلىرىگە ئاساسەن سۇغۇرتا ھەققى ياردەم پۇلى مەبلىغىنى تەشكىللەش ۋە تارقىتىشنى تاپشۇردى.
(3) 2017-يىلى ياخشى خىزمەت قىلىش ئۈچۈن، ئۇقتۇرۇش ئېلان قىلىنغان كۈندىن باشلاپ 2017-يىلى 30-نويابىرغىچە سۇغۇرتىلانغان كارخانىلار 1-دېكابىردىن 15-دېكابىرغىچە ئالاقىدار ماتېرىياللارنى تاپشۇرىدۇ (ئالاھىدە تەلەپلەر ئۈچۈن قوشۇمچە ھۆججەتكە قاراڭ). ئۆلكە دەرىجىلىك سانائەت ۋە ئۇچۇر باشقۇرۇش تارماقلىرى ۋە مەركەز كارخانىلىرى نازارەت قىلىشنى كۈچەيتىش ئۈچۈن 25-دېكابىردىن بۇرۇن تەكشۈرۈش پىكىرلىرى ۋە ئالاقىدار ماتېرىياللارنى سانائەت ۋە ئۇچۇر تېخنىكىسى مىنىستىرلىكىگە (خام ماتېرىيال سانائىتى تەشكىلاتى) تاپشۇرىدۇ. باشقا يىللىق كونكرېت خىزمەت ئورۇنلاشتۇرۇشلىرى ئايرىم ئېلان قىلىنىدۇ.
(4) ھەر دەرىجىلىك كەسپىي سانائەت ۋە ئۇچۇرلاشتۇرۇش تارماقلىرى، مالىيە تارماقلىرى ۋە سۇغۇرتا نازارەت قىلىش تارماقلىرى بۇنىڭغا ئىنتايىن ئەھمىيەت بېرىشى، خىزمەتلەرنى تەشكىللەش، ماسلاشتۇرۇش، تەشۋىق قىلىش ۋە چۈشەندۈرۈش جەھەتتە ياخشى ئىشلىشى، شۇنداقلا كارخانىلارنىڭ ئاكتىپ سۇغۇرتا قىلىشىغا ياردەم بېرىشىگە ئىلھام بېرىشى كېرەك. شۇنىڭ بىلەن بىر ۋاقىتتا، مالىيە مەبلىغىنىڭ ئىشلىتىلىشىگە كاپالەتلىك قىلىش ئۈچۈن نازارەت قىلىش ۋە تەكشۈرۈشنى كۈچەيتىش، ئىلتىماس ماتېرىياللىرىنىڭ ھەقىقىيلىقىنى ئەستايىدىل تەكشۈرۈش، تۇنجى تۈركۈمدىكى ماتېرىياللارنىڭ ئىشلىتىلىشىنى نازارەت قىلىش ۋە ئۈنۈم ئەۋرىشكىسىنى كۈچەيتىش كېرەك. ئالدامچىلىق سۇغۇرتا قاتارلىق ئالدامچىلىق قىلمىشلىرى بار كارخانىلار ۋە سۇغۇرتا شىركەتلىرى مالىيە ياردەم پۇلى مەبلىغىنى قايتۇرۇۋېلىپ، ئۈچ تارماقنىڭ تور بېتىدە ئاشكارىلىشى كېرەك.