산업 및 정보화 담당부서, 재정부서(국), 성, 자치구, 중앙정부 직할시, 별도의 계획을 가진 시의 보험감독국 및 관련 중앙기업:
국가 신소재 산업 발전 선도 그룹의 전면 배치와 신소재 산업 발전 지침에서 제시한 중점 과제를 이행하고, 중국 제조 2025를 추진하기 위해 공업정보화부, 재정부, 중국보험감독관리위원회(이하 3부서)는 신소재 1차 보험 보상 체계(이하 1차 신소재 보험 체계)를 구축하고 시범 운영하기로 결정했습니다. 관련 사항은 다음과 같습니다.
첫째, 신소재에 대한 제1차 보험체계 구축의 중요성을 충분히 이해한다.
신소재는 첨단 제조의 기반이자 토대입니다. 신소재의 성능, 기술, 공정은 전자 정보 및 첨단 장비와 같은 후단 분야의 제품 품질과 생산 안전에 직접적인 영향을 미칩니다. 신소재가 시장에 출시되는 초기 단계에서는 장기적인 적용 평가와 대규모 자본 투자가 필수적입니다. 후단 사용자는 최초 사용 시 특정 위험을 감수해야 하며, 이는 객관적으로 "소재 사용에 문제가 있거나, 소재를 사용하지 않거나"로 이어지고, 생산 및 적용이 혁신과 동떨어져 제품 홍보 및 적용에 어려움을 겪게 됩니다.
신소재에 대한 제1차 보험 메커니즘을 구축하고, "정부 지도, 시장 운영" 원칙을 고수하며, 시장 기반 방식을 통해 신소재 위험 관리 및 공유 적용을 위한 제도적 장치를 마련하고, 신소재 적용 초기 시장 병목 현상을 해소하는 것을 목표로 합니다. 신소재 제품에 대한 하류 산업의 유효 수요를 활성화하고 방출하는 것은 신소재 혁신 성과의 전환 및 적용을 가속화하고, 전통 소재 산업의 공급 측면 구조 개혁을 촉진하며, 중국 신소재 산업의 전반적인 발전 수준을 향상시키는 데 매우 중요합니다.
둘째, 신소재 보험기구 1차 배치의 주요 내용은 다음과 같다.
(1) 파일럿 객체 및 범위
공업정보화부는 중국제조 2025 및 군민을 위한 신소재를 편성하고, "중점 신소재 1차 배치 적용 지침"(이하 "목록")을 편성했다. 1차 배치 신소재는 1년 동안 목록에 있는 동일한 품종과 기술 규격의 신소재 제품을 구매하는 것이다. 사용자가 목록의 유효 기간 내에 신소재 제품을 처음 구매한 시점이 1년의 시작 시간을 계산하는 것이다. 1차 배치 신소재를 생산하는 기업은 보험 보상 정책의 지원 대상이다. 1차 배치 신소재를 사용하는 기업은 보험의 수혜자이다. 목록은 신소재 산업의 발전과 시범 작업에 따라 동적으로 조정될 것이다. 보험 보상 정책을 누리기 위해 사용된 1차 장비에 사용된 재료는 이 정책의 적용을 받지 않는다.
(2) 보험 적용 범위 및 보장 범위
중국보험감독관리위원회(CIRC)는 보험회사가 신소재 보급을 위해 맞춤형 신소재 제품 품질안전 책임보험(이하 신소재 보험) 상품을 제공하고, 신소재 품질 위험과 책임 위험을 보장하도록 지도할 것입니다. 인수의 품질 위험은 주로 신소재 품질 결함으로 인한 계약 사용자의 교체 또는 반환 위험을 보장합니다. 인수의 책임 위험은 주로 신소재 품질 결함으로 인한 계약 사용자의 재산 손실 또는 신체 상해 또는 사망 위험을 보장합니다.
신자재 1차 보험의 책임 한도는 구매 계약 금액과 해당 제품으로 인해 발생할 수 있는 책임 손실액을 기준으로 결정됩니다. 원칙적으로 정부 보조금에 대한 책임 한도는 계약 금액의 5배를 초과하지 않으며, 최대 5억 위안을 초과하지 않고, 보험료율은 3%를 초과하지 않습니다.
보험회사가 기업의 실제 상황에 맞춰 화물운송보험, 기타 배상책임보험 등 보험상품을 혁신하여 제공하고, 보험 적용 범위를 확대하도록 장려합니다.
(3) 작동 메커니즘
1. 보험 인수 기관 공고. 중국 상무부, 공업정보화부, 재정부 산하 중국보험감독관리위원회가 보험 시장 주체 목록을 명확히 규정하고 공표했습니다.
2. 기업의 자발적 보험 가입. 신소재 생산 기업은 생산 및 운영의 실제 상황에 따라 신소재 보험 가입 여부를 결정합니다.
3. 보험료 지원금 신청. 적격 보험사는 중앙재정 보험료 지원금을 신청할 수 있으며, 지원 금액은 연간 보험료의 80%입니다. 보험 기간은 1년이며, 회사는 필요에 따라 갱신할 수 있습니다. 지원 기간은 실제 보험 기간을 기준으로 산정되며, 원칙적으로 3년을 초과하지 않습니다. 보험료 지원금은 공업정보화부(MIIT) 산하 각 부처 예산을 통해 기존 산업 전환 및 업그레이드(중국제조 2025) 사업에 재원을 지원합니다.
4. 최적의 운영을 개선합니다. 시범 사업에 참여하는 보험사는 관련 서류 요건을 성실히 이행하고, 전문 인력을 구성하여 보험금 청구를 신속하게 처리하며, 신소재 보험 서비스를 강화하고, 보험 데이터를 지속적으로 축적하며, 보험 계획을 최적화하고, 신소재 생산 및 응용 분야 기업의 위험 식별 및 해결 능력을 향상시켜야 합니다. 보험사는 모델 조항을 통일적으로 활용하여 인수 업무를 수행해야 합니다(모델 조항은 별도로 발행해야 함).
신소재에 대한 제1차 신청보험 시범사업에 대한 지침은 중국보험감독관리위원회에서 별도로 발표한다.
셋째, 시범사업의 배치
(1) 보험료 보조금을 신청하는 기업은 다음 각 호의 조건을 충족하여야 한다.
1. 중화인민공화국 영토 내에 등록되어 있으며 독립된 법인의 지위를 가지고 있습니다.
2. 카탈로그에 등재된 신소재 생산에 참여함.
3. 프리미엄 보조금을 지원받은 제품의 핵심기술 및 지식재산권.
4. 강력한 개발 및 산업화 역량과 기술팀을 보유합니다.
(II) 프리미엄 보조금 신청은 2017년 초부터 연간 조직에 따라 구성되며 재정 자금은 사후 보조금 형태로 마련됩니다. 자격이 있는 기업은 요구에 따라 신청 서류를 제출할 수 있습니다. 지방 기업은 해당 성(자치구, 중앙 정부 직할시 및 별도 계획이 있는 시)의 공업정보화 주무부서(이하 통칭하여 성급 공업정보화 주무부서)를 통해 공업정보화부에 신청하고, 중앙 기업은 직접 공업정보화부에 신청합니다. 공업정보화부는 재정부 및 중국 보험 규제 위원회와 함께 국가 신소재 산업 발전 전문가 자문 위원회에 기업 신청 자료 평가, 전문가 추천 목록 검토, 예산 관리 규정에 따라 프리미엄 보조금 마련 및 지급을 위탁했습니다.
(3) 2017년 실적을 양호하게 하기 위해, 공고일로부터 2017년 11월 30일까지 보험에 가입한 기업은 12월 1일부터 15일까지 관련 자료를 제출해야 합니다(구체적인 요건은 별지 참조). 성급 공업정보화행정부서와 중앙기업은 12월 25일까지 공업정보화부(원자재산업기구)에 감사 의견 및 관련 자료를 제출하여 감독을 강화해야 합니다. 기타 연간 세부 업무 계획은 별도로 공지됩니다.
(4) 각급 산업정보화 담당부서, 재정부서, 보험감독부서는 이를 중시하고, 업무 조직, 조정, 홍보 및 해설 업무를 충실히 수행하며, 지원 기업의 적극적인 보험 가입을 독려해야 합니다. 동시에 감독 검사를 강화하고, 신청 자료의 진위 여부를 철저히 검증하며, 1차 자료 사용에 대한 사후 감독 및 효과 샘플링을 강화하여 재정 자금 사용을 보장해야 합니다. 사기 보험 등 사기 행위가 있는 기업과 보험사는 재정 지원금을 회수하여 3개 부처 홈페이지에 공개해야 합니다.
게시 시간: 2019년 9월 27일