각 성, 자치구, 직할시 및 개별 계획시 소속의 산업정보화 담당 부서, 재정 부서(국), 보험감독국, 그리고 관련 중앙 기업:
국가 신소재 산업 발전 선도 그룹의 전반적인 운영과 신소재 산업 발전 지침에서 제시된 핵심 과제를 이행하고, 중국 제조업 2025의 실현을 촉진하기 위해 산업정보부, 재정부, 중국보험감독관리위원회(이하 3개 부처)는 신소재 보험 보상 메커니즘을 최초로 적용하는 사업(이하 신소재 보험 메커니즘 1차 사업)을 수립하고 시범 운영하기로 결정하였다. 관련 사항은 다음과 같이 공고한다.
첫째, 신소재에 대한 최초의 보험 메커니즘 구축의 중요성을 충분히 이해해야 합니다.
신소재는 첨단 제조의 기반이자 핵심 요소입니다. 신소재의 성능, 기술, 공정은 전자 정보 및 고급 장비와 같은 하위 분야의 제품 품질과 생산 안전에 직접적인 영향을 미칩니다. 신소재가 시장에 처음 도입되는 단계에서는 장기간의 적용 가능성 평가와 막대한 자본 투자가 필요합니다. 하위 사용자들은 최초 사용에 따른 위험을 감수해야 하므로, 객관적으로 "소재 사용이 부적합하여 활용하지 않는다"는 결론에 도달하게 되고, 생산과 응용 간의 단절 및 혁신 저해, 제품 홍보 및 적용의 어려움과 같은 문제를 야기합니다.
신소재에 대한 최초의 보험 메커니즘을 구축하고, “정부 주도, 시장 운영” 원칙을 고수하여 시장 기반 방식을 통해 신소재의 위험 관리 및 공유 적용을 위한 제도적 장치를 마련하고, 신소재 적용 초기 시장의 병목 현상을 해소하는 것을 목표로 한다. 하류 산업에서 신소재 제품에 대한 실질적인 수요를 활성화하고 촉진하는 것은 신소재 혁신 성과의 전환 및 적용을 가속화하고, 전통 소재 산업의 공급 측면 구조 개혁을 촉진하며, 중국 신소재 산업의 전반적인 발전 수준을 향상시키는 데 매우 중요한 의미를 지닌다.
둘째, 신소재 보험 메커니즘 1차 개정안의 주요 내용
(1) 시범 사업의 목적 및 범위
산업정보부는 '중국 제조업 2025' 및 군수·민간 부문을 위한 신소재 개발을 추진하고, '핵심 신소재 1차 적용 지침'(이하 '카탈로그')을 마련했습니다. 1차 신소재란 카탈로그에 등재된 동일 종류 및 기술 사양의 신소재 제품을 첫 해 동안 구매하는 것을 의미합니다. 카탈로그 유효 기간 중 사용자가 신소재 제품을 처음 구매한 시점을 첫 해의 시작 시점으로 계산합니다. 1차 신소재를 생산한 기업은 보험 보상 대상이며, 1차 신소재를 사용한 기업은 보험 수혜자가 됩니다. 카탈로그는 신소재 산업 발전 및 시범 사업 결과를 바탕으로 지속적으로 조정될 예정입니다. 보험 보상 대상에 포함되었던 최초 장비에 사용된 소재는 본 보험의 적용 대상에서 제외됩니다.
(2) 보험 적용 범위 및 보장 범위
중국보험감독관리위원회(CIRC)는 보험사들이 신소재 보급을 촉진하기 위해 맞춤형 신소재 제품 품질 및 안전 책임 보험 상품(이하 신소재 보험)을 제공하고, 신소재의 품질 위험 및 책임 위험을 보장하도록 지도할 것입니다. 품질 위험 보험은 주로 신소재 품질 결함으로 인한 계약 사용자의 교체 또는 반품 위험을 보장하며, 책임 위험 보험은 주로 신소재 품질 결함으로 인한 계약 사용자의 재산 손실 또는 인명 피해나 사망 위험을 보장합니다.
신규 자재에 대한 첫 번째 보험 가입 시 책임 한도는 구매 계약 금액과 해당 제품으로 인해 발생할 수 있는 손해액을 기준으로 결정됩니다. 원칙적으로 정부 보조금에 대한 책임 한도는 계약 금액의 5배를 초과할 수 없으며, 최대 5억 위안을 넘지 않고, 보험료율은 3%를 초과할 수 없습니다.
보험사들이 기업의 실제 상황에 맞춰 화물 운송 보험 및 기타 배상 책임 보험과 같은 혁신적인 보험 상품을 제공하고 보험 적용 범위를 확대하도록 장려해야 합니다.
(3) 작동 메커니즘
1. 보험 인수 대행사를 공표하십시오. 중국 상무·산업·정보통신부와 재정부는 보험 시장 참여 기관 목록을 명확하게 명시하고 공포했습니다.
2. 기업의 자발적 보험 가입. 신소재 생산 기업은 생산 및 운영의 실제 상황에 따라 신소재 보험 가입 여부를 결정합니다.
3. 보험료 보조금 신청. 자격 요건을 충족하는 보험회사는 중앙 재정 보험료 보조금을 신청할 수 있으며, 보조금은 연간 보험료의 80%입니다. 보험 기간은 1년이며, 필요에 따라 갱신할 수 있습니다. 보조금 지급 기간은 실제 보험 기간에 따라 계산되며, 원칙적으로 3년을 초과하지 않습니다. 보험료 보조금은 산업정보부의 부서 예산을 통해 기존 산업 전환 및 고도화 사업(중국 제조 2025)에서 재원 조달됩니다.
4. 최적의 운영을 개선합니다. 시범 사업에 참여하는 보험사는 관련 서류 요건을 성실히 이행하고, 전문팀을 구성하여 보험금 청구를 신속하게 처리하며, 신소재 보험 서비스를 강화하고, 보험 데이터를 지속적으로 축적하여 보험 상품을 최적화하고, 신소재 생산 및 응용 분야 기업의 위험 식별 및 해결 능력을 향상시켜야 합니다. 보험사는 표준 조항을 통일적으로 사용하여 보험 인수 업무를 수행해야 합니다(표준 조항은 별도로 발행).
신규 소재에 대한 최초 적용보험 시범사업 지침은 중국산업규제위원회(CIRC)에서 별도로 발표할 예정입니다.
셋째, 시범 사업 운영 방식
(1) 보험료 보조금을 신청하는 기업은 다음 조건을 충족해야 합니다.
1. 중화인민공화국 영토 내에 등록되어 있으며, 독립적인 법인의 지위를 가지고 있습니다.
2. 카탈로그에 등재된 신제품 생산에 참여하고 있습니다.
3. 프리미엄 보조금이 지급되는 제품의 핵심 기술 및 지적 재산권.
4. 강력한 개발 및 산업화 역량과 기술팀을 보유해야 합니다.
(II) 보험료 보조금 신청은 2017년 초부터 매년 조직적으로 진행되며, 재정 지원은 사후 보조금 형태로 지급됩니다. 자격 요건을 충족하는 기업은 필요한 신청 서류를 제출할 수 있습니다. 지방 기업은 해당 성(자치구, 직할시, 특별계획시)의 산업정보화 담당 부서(이하 통칭하여 성급 산업정보화 기관)를 통해 산업정보화부에 신청하고, 중앙 기업은 산업정보화부에 직접 신청합니다. 산업정보화부는 재정부 및 중국보험감독관리위원회와 함께 국가신소재산업발전전문가자문위원회에 기업 신청 서류 평가, 전문가 추천 목록 검토, 예산 관리 규정에 따른 보험료 보조금 지급 및 배분 업무를 위임했습니다.
(3) 2017년 실적 향상을 위해, 본 공고 게시일부터 2017년 11월 30일까지 보험에 가입한 기업은 12월 1일부터 15일까지 관련 자료를 제출해야 합니다(구체적인 요건은 첨부자료 참조). 각 성(省) 산업정보화국 및 중앙기업은 감사 의견 및 관련 자료를 12월 25일 이전에 산업정보화부(원자재산업조직)에 제출하여 감독을 강화해야 합니다. 그 외 연간 구체적인 업무 계획은 별도로 공지될 예정입니다.
(4) 각급 산업정보화부, 금융부, 보험감독부는 이 사업을 중시하고, 사업의 조직, 조정, 홍보 및 해석에 최선을 다하여 지원기업의 적극적인 보험 가입을 장려해야 합니다. 동시에 감독 및 검사를 강화하고, 신청자료의 진위 여부를 꼼꼼히 확인하며, 최초 지원금 사용에 대한 사후감독 및 실증검사를 강화하여 재정 지원금이 제대로 사용되도록 해야 합니다. 사기 보험 가입 등 부정행위를 저지른 기업 및 보험회사는 재정 지원금을 환수하고, 이를 세 부처 웹사이트에 공개해야 합니다.
게시 시간: 2019년 9월 27일