กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ กระทรวงการคลัง ประกาศของคณะกรรมการกำกับดูแลประกันภัยแห่งประเทศจีนเกี่ยวกับโครงการนำร่องการใช้กลไกการชดเชยประกันภัยสำหรับวัสดุใหม่ที่สำคัญชุดแรก

หน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ของอุตสาหกรรมและสารสนเทศ หน่วยงานการคลัง (สำนักงาน) สำนักงานกำกับดูแลการประกันภัยของจังหวัด เขตปกครองตนเอง เทศบาลที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรงและเมืองที่มีแผนแยกจากกัน และวิสาหกิจกลางที่เกี่ยวข้อง:
เพื่อดำเนินการตามการปรับใช้โดยรวมของกลุ่มผู้นำการพัฒนาอุตสาหกรรมวัสดุใหม่แห่งชาติและงานสำคัญที่เสนอโดยคู่มือการพัฒนาอุตสาหกรรมวัสดุใหม่ และส่งเสริมการดำเนินการของการผลิตของจีน 2025 กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ กระทรวงการคลัง และคณะกรรมการกำกับดูแลการประกันภัยของจีน (ต่อไปนี้เรียกว่าสามแผนก) ได้ตัดสินใจจัดตั้งกลไกชดเชยการประกันภัยชุดแรกใหม่ (ต่อไปนี้เรียกว่ากลไกการประกันภัยชุดแรกสำหรับวัสดุใหม่) และดำเนินการนำร่อง โดยขอแจ้งเรื่องที่เกี่ยวข้องดังต่อไปนี้:
ประการแรก เข้าใจอย่างถ่องแท้ถึงความสำคัญของการจัดตั้งกลไกการประกันชุดแรกสำหรับวัสดุใหม่
วัสดุใหม่เป็นตัวช่วยและรากฐานของการผลิตขั้นสูง ประสิทธิภาพ เทคโนโลยี และกระบวนการส่งผลโดยตรงต่อคุณภาพผลิตภัณฑ์และความปลอดภัยในการผลิตของภาคส่วนปลายน้ำ เช่น ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์และอุปกรณ์ระดับไฮเอนด์ ในระยะเริ่มต้นของการเข้าสู่ตลาดของวัสดุใหม่ จำเป็นต้องผ่านการประเมินการใช้งานในระยะยาวและการลงทุนด้านทุนจำนวนมาก ผู้ใช้ปลายน้ำมีความเสี่ยงบางประการสำหรับการใช้งานครั้งแรก ซึ่งนำไปสู่ ​​"การใช้วัสดุไม่ดี วัสดุไม่ได้ถูกนำมาใช้" และการผลิตและการใช้งานขาดความทันสมัยและนวัตกรรม ปัญหาต่างๆ เช่น การส่งเสริมผลิตภัณฑ์และความยากลำบากในการใช้งาน
จัดตั้งกลไกการประกันชุดแรกสำหรับวัสดุใหม่ ยึดตามหลักการของ "คำแนะนำของรัฐบาล การดำเนินการทางการตลาด" มุ่งหวังที่จะใช้กลไกทางการตลาดเพื่อจัดเตรียมสถาบันสำหรับการใช้การควบคุมความเสี่ยงและการแบ่งปันวัสดุใหม่ และทำลายอุปสรรคทางการตลาดเบื้องต้นของการใช้วัสดุใหม่ การเปิดใช้งานและปลดปล่อยความต้องการที่มีประสิทธิภาพของผลิตภัณฑ์วัสดุใหม่ในอุตสาหกรรมปลายน้ำมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเร่งการเปลี่ยนแปลงและการใช้ผลลัพธ์ของนวัตกรรมวัสดุใหม่ ส่งเสริมการปฏิรูปโครงสร้างของด้านอุปทานของอุตสาหกรรมวัสดุแบบดั้งเดิม และปรับปรุงระดับการพัฒนาโดยรวมของอุตสาหกรรมวัสดุใหม่ของจีน
ประการที่สอง เนื้อหาหลักของกลไกการประกันชุดแรกสำหรับวัสดุใหม่
(1) วัตถุนำร่องและขอบเขต
กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศได้จัดเตรียมเอกสารใหม่สำหรับการผลิตของจีนในปี 2025 และสำหรับกองทัพและพลเรือน และได้จัดเตรียมเอกสาร "แนวทางสำหรับการใช้เอกสารใหม่ที่สำคัญชุดแรก" (ต่อไปนี้จะเรียกว่า "แคตตาล็อก") เอกสารใหม่ชุดแรกคือการซื้อผลิตภัณฑ์เอกสารใหม่ประเภทเดียวกันและข้อมูลจำเพาะทางเทคนิคในแคตตาล็อกภายในปีแรก เวลาที่ผู้ใช้ซื้อผลิตภัณฑ์เอกสารใหม่เป็นครั้งแรกในช่วงระยะเวลาที่แคตตาล็อกมีผลบังคับใช้คือการคำนวณเวลาเริ่มต้นในปีแรก บริษัทที่ผลิตเอกสารใหม่ชุดแรกเป็นวัตถุสนับสนุนของกรมธรรม์ชดเชยประกันภัย บริษัทที่ใช้เอกสารใหม่ชุดแรกเป็นผู้รับผลประโยชน์จากการประกันภัย เอกสารจะปรับเปลี่ยนแบบไดนามิกตามการพัฒนาของอุตสาหกรรมเอกสารใหม่และงานนำร่อง เอกสารที่ใช้ในอุปกรณ์ชุดแรกที่ใช้เพื่อรับกรมธรรม์ชดเชยประกันภัยจะไม่ได้รับความคุ้มครองจากกรมธรรม์นี้
(2) ความคุ้มครองและการประกันภัย
คณะกรรมการกำกับดูแลการประกันภัยแห่งประเทศจีน (CIRC) จะให้คำแนะนำแก่บริษัทประกันภัยในการจัดหาผลิตภัณฑ์ประกันความรับผิดต่อคุณภาพและความปลอดภัยของวัสดุใหม่ที่กำหนดเอง (ต่อไปนี้จะเรียกว่าประกันวัสดุใหม่) สำหรับการส่งเสริมวัสดุใหม่ และเพื่อประกันความเสี่ยงด้านคุณภาพและความเสี่ยงต่อความรับผิดของวัสดุใหม่ ความเสี่ยงด้านคุณภาพของการรับประกันนั้นรับประกันความเสี่ยงในการเปลี่ยนหรือส่งคืนผู้ใช้สัญญาเนื่องจากข้อบกพร่องในคุณภาพของวัสดุใหม่เป็นหลัก ความเสี่ยงด้านความรับผิดของการรับประกันนั้นรับประกันการสูญเสียทรัพย์สินของผู้ใช้สัญญาหรือความเสี่ยงต่อการบาดเจ็บหรือเสียชีวิตอันเนื่องมาจากข้อบกพร่องด้านคุณภาพของวัสดุใหม่เป็นหลัก
ขีดจำกัดความรับผิดสำหรับการประกันชุดแรกสำหรับวัสดุใหม่จะถูกกำหนดขึ้นโดยอิงจากมูลค่าของสัญญาการซื้อและมูลค่าการสูญเสียความรับผิดที่อาจเกิดขึ้นจากผลิตภัณฑ์ โดยหลักการแล้วขีดจำกัดความรับผิดสำหรับเงินอุดหนุนของรัฐบาลจะไม่เกิน 5 เท่าของมูลค่าสัญญา และสูงสุดไม่เกิน 500 ล้านหยวน และอัตราเบี้ยประกันจะไม่เกิน 3%
ส่งเสริมให้บริษัทประกันภัยมีนวัตกรรมและจัดให้มีผลิตภัณฑ์ประกันภัย เช่น ประกันภัยการขนส่งสินค้า และประกันภัยความรับผิดอื่น ๆ ตามสถานการณ์จริงของสถานประกอบการ และขยายขอบเขตการคุ้มครองประกันภัย
(3) กลไกการทำงาน
1. ประกาศชื่อหน่วยงานรับประกันภัย กระทรวงพาณิชย์ อุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ และกระทรวงการคลังของคณะกรรมการกำกับดูแลประกันภัยแห่งประเทศจีนได้ระบุและประกาศรายชื่อหน่วยงานในตลาดประกันภัยไว้อย่างชัดเจน
2. บริษัทที่ทำประกันโดยสมัครใจ บริษัทที่ผลิตวัสดุใหม่จะตัดสินใจว่าจะซื้อประกันวัสดุใหม่หรือไม่ตามสถานการณ์จริงของการผลิตและการดำเนินงาน
3. สมัครขอรับเงินอุดหนุนเบี้ยประกัน บริษัทประกันภัยที่มีสิทธิ์สามารถสมัครขอรับเงินอุดหนุนเบี้ยประกันจากกองทุนกลางได้ โดยจำนวนเงินอุดหนุนจะเท่ากับ 80% ของเบี้ยประกันรายปี ระยะเวลาประกันคือ 1 ปี และบริษัทสามารถต่ออายุได้ตามต้องการ ระยะเวลาอุดหนุนจะคำนวณตามระยะเวลาประกันจริง โดยหลักการแล้วจะไม่เกิน 3 ปี เงินอุดหนุนเบี้ยประกันจะได้รับเงินทุนจากการปฏิรูปและยกระดับอุตสาหกรรมที่มีอยู่ (Made in China 2025) ผ่านงบประมาณของกรมของกระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ
4. ปรับปรุงการทำงานให้เหมาะสมที่สุด บริษัทประกันภัยที่เกี่ยวข้องกับงานนำร่องควรปฏิบัติตามข้อกำหนดเอกสารที่เกี่ยวข้องอย่างมีสติ จัดตั้งทีมงานมืออาชีพและเร่งรัดการเรียกร้อง เสริมสร้างบริการประกันภัยวัสดุใหม่ และรวบรวมข้อมูลประกันภัยอย่างต่อเนื่อง เพิ่มประสิทธิภาพแผนประกันภัย และปรับปรุงการระบุความเสี่ยงขององค์กรในด้านการผลิตและการใช้วัสดุใหม่ และความสามารถในการแก้ปัญหา บริษัทประกันภัยควรใช้ข้อกำหนดแบบจำลองในการดำเนินธุรกิจการรับประกันภัยอย่างสม่ำเสมอ (ข้อกำหนดแบบจำลองจะต้องออกแยกต่างหาก)
คำแนะนำสำหรับงานนำร่องการประกันภัยการใช้งานชุดแรกสำหรับวัสดุใหม่จะต้องออกแยกกันโดย CIRC
ประการที่สาม การจัดเตรียมงานนำร่อง
(1) วิสาหกิจที่ขอรับเงินอุดหนุนเบี้ยประกันภัยต้องเป็นไปตามเงื่อนไข ดังต่อไปนี้
1. จดทะเบียนในเขตสาธารณรัฐประชาชนจีนและมีสถานะเป็นนิติบุคคลอิสระ
2. มีส่วนร่วมในการผลิตวัสดุใหม่ตามที่ระบุไว้ในแค็ตตาล็อก
3. เทคโนโลยีหลักและสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาของผลิตภัณฑ์ด้วยกองทุนอุดหนุนเบี้ยประกันภัย
4. มีความสามารถด้านการพัฒนาและการพัฒนาอุตสาหกรรมที่แข็งแกร่งและทีมงานด้านเทคนิค
(II) การสมัครขอรับเงินอุดหนุนเบี้ยประกันจะจัดตามองค์กรประจำปีตั้งแต่ต้นปี 2560 และเงินทุนจะจัดในรูปแบบของเงินอุดหนุนภายหลัง บริษัทที่มีสิทธิ์สามารถส่งเอกสารการสมัครได้ตามต้องการ วิสาหกิจท้องถิ่นยื่นคำร้องต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศผ่านแผนกที่เกี่ยวข้องของอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ (ต่อไปนี้เรียกรวมกันว่าหน่วยงานอุตสาหกรรมและข้อมูลสารสนเทศระดับจังหวัด) ในจังหวัดของตน (เขตปกครองตนเอง เทศบาลที่อยู่ภายใต้รัฐบาลกลางโดยตรง และเมืองที่มีแผนแยกกัน) และวิสาหกิจกลางยื่นคำร้องโดยตรงต่อกระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ กระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ ร่วมกับกระทรวงการคลังและคณะกรรมการกำกับดูแลประกันภัยแห่งประเทศจีน มอบหมายให้คณะกรรมการที่ปรึกษาผู้เชี่ยวชาญด้านการพัฒนาอุตสาหกรรมวัสดุใหม่แห่งชาติประเมินเอกสารการสมัครวิสาหกิจ ตรวจสอบรายการคำแนะนำของผู้เชี่ยวชาญ และจัดเตรียมและออกเงินอุดหนุนเบี้ยประกันตามระเบียบการจัดการงบประมาณ
(3) เพื่อให้การดำเนินงานในปี 2560 เป็นไปอย่างราบรื่น บริษัทที่ได้รับการประกันตั้งแต่วันที่ประกาศเผยแพร่จนถึงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2560 จะต้องส่งเอกสารที่เกี่ยวข้องตั้งแต่วันที่ 1 ถึง 15 ธันวาคม (โปรดดูข้อกำหนดเฉพาะในเอกสารแนบ) กรมอุตสาหกรรมและการบริหารข้อมูลระดับจังหวัดและบริษัทกลางจะส่งความเห็นจากการตรวจสอบและเอกสารที่เกี่ยวข้องไปยังกระทรวงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยีสารสนเทศ (องค์กรอุตสาหกรรมวัตถุดิบ) ก่อนวันที่ 25 ธันวาคม เพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแล กำหนดการงานเฉพาะประจำปีอื่นๆ จะประกาศให้ทราบแยกต่างหาก
(4) ฝ่ายอุตสาหกรรมและสารสนเทศ ฝ่ายการเงิน และฝ่ายกำกับดูแลประกันภัยที่มีอำนาจหน้าที่ในทุกระดับควรให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับเรื่องนี้ ทำหน้าที่จัดระเบียบ ประสานงาน ประชาสัมพันธ์ และตีความงานให้ดี และสนับสนุนให้บริษัทสนับสนุนดำเนินการประกันภัยอย่างแข็งขัน ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องเสริมสร้างการกำกับดูแลและการตรวจสอบ ตรวจสอบความถูกต้องของเอกสารใบสมัครอย่างรอบคอบ และเสริมสร้างการกำกับดูแลภายหลังและการสุ่มตัวอย่างผลของการใช้เอกสารชุดแรกเพื่อให้แน่ใจว่ามีการใช้เงินทุนทางการเงิน บริษัทและบริษัทประกันภัยที่มีกิจกรรมฉ้อโกง เช่น การประกันภัยฉ้อโกง จะต้องเรียกคืนเงินอุดหนุนทางการเงินและเปิดเผยบนเว็บไซต์ของทั้งสามแผนก