İlgili sanayi ve bilişim departmanları, maliye departmanları (büroları), illerin, özerk bölgelerin, doğrudan merkezi hükümete bağlı belediyelerin ve ayrı planlı şehirlerin sigorta düzenleme büroları ve ilgili merkezi işletmeler:
Ulusal Yeni Malzeme Sanayi Geliştirme Liderlik Grubu'nun genel olarak hayata geçirilmesi ve Yeni Malzeme Sanayi Geliştirme Rehberi'nde önerilen temel görevlerin uygulanması ile Çin Üretim 2025'in hayata geçirilmesini teşvik etmek amacıyla, Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve Çin Sigorta Düzenleme Komisyonu (bundan sonra üç bakanlık olarak anılacaktır), yeni bir ilk malzeme grubu için sigorta tazminat mekanizması (bundan sonra ilk yeni malzeme grubu sigorta mekanizması olarak anılacaktır) kurmaya ve pilot çalışmalar yürütmeye karar vermiştir. İlgili hususlar aşağıda bildirilmektedir:
Öncelikle, yeni malzemeler için ilk sigorta mekanizmasının kurulmasının önemini tam olarak anlamak gerekir.
Yeni malzemeler, ileri imalatın desteği ve temelidir. Performansı, teknolojisi ve süreci, elektronik bilgi ve yüksek teknoloji ekipmanları gibi alt sektörlerin ürün kalitesini ve üretim güvenliğini doğrudan etkiler. Yeni malzemelerin pazara girişinin ilk aşamasında, uzun vadeli uygulama değerlendirmesi ve büyük miktarda sermaye yatırımı gereklidir. Alt sektör kullanıcıları, ilk kullanımda belirli risklerle karşı karşıya kalırlar; bu da objektif olarak "malzeme kullanımı iyi değil, malzeme kullanılmamalı" gibi sonuçlara ve üretim ve uygulamada yenilik ve temastan uzak kalmaya yol açar. Ürün tanıtımı ve uygulama zorlukları gibi sorunlar ortaya çıkar.
Yeni malzemeler için ilk sigorta mekanizmasını kurmak, “devlet yönlendirmesi, piyasa işleyişi” ilkesine bağlı kalmak, piyasa temelli araçlar kullanarak yeni malzemelerin risk kontrolü ve paylaşımının uygulanması için kurumsal düzenlemeler yapmayı hedeflemek ve yeni malzemelerin uygulanmasındaki ilk piyasa darboğazını aşmak büyük önem taşımaktadır. Yeni malzeme ürünlerine yönelik alt sektörde etkin talebi harekete geçirmek ve serbest bırakmak, yeni malzeme inovasyon sonuçlarının dönüşümünü ve uygulamasını hızlandırmak, geleneksel malzeme endüstrisinin arz tarafının yapısal reformunu teşvik etmek ve Çin'in yeni malzeme endüstrisinin genel gelişim düzeyini iyileştirmek açısından büyük önem taşımaktadır.
İkinci olarak, yeni malzemeler için ilk parti sigorta mekanizmasının ana içeriği
(1) Pilot hedefler ve kapsam
Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Çin Üretim 2025 ve askeri-sivil sektörler için yeni bir malzeme tedarik programı düzenlemiş ve “Yeni Temel Malzemelerin İlk Parti Uygulamasına İlişkin Kılavuz” (bundan sonra “Katalog” olarak anılacaktır) hazırlanmasını organize etmiştir. Yeni malzemelerin ilk partisi, Katalogda yer alan aynı çeşit ve teknik özelliklere sahip yeni malzeme ürünlerinin ilk yıl içinde satın alınmasıdır. Kullanıcının Katalogun geçerlilik süresi içinde ilk kez yeni bir malzeme ürünü satın aldığı zaman, ilk yılın başlangıç zamanı olarak hesaplanır. Yeni malzemelerin ilk partisini üreten işletme, sigorta tazminat poliçesinin destek nesnesidir. Yeni malzemelerin ilk partisini kullanan şirketler ise sigortadan yararlananlardır. Katalog, yeni malzeme endüstrisinin gelişmesine ve pilot çalışmalara bağlı olarak dinamik olarak güncellenecektir. Sigorta tazminat poliçesinden yararlanmak için kullanılan ilk ekipman setinde kullanılan malzemeler bu poliçe kapsamına girmez.
(2) Sigorta kapsamı ve teminatı
Çin Sigorta Düzenleme Komisyonu (CIRC), sigorta şirketlerine yeni malzemelerin tanıtımı için özelleştirilmiş yeni malzeme ürün kalitesi ve güvenlik sorumluluk sigorta ürünleri (bundan sonra yeni malzeme sigortası olarak anılacaktır) sunmaları ve yeni malzemelerin kalite risklerini ve sorumluluk risklerini sigortalamaları konusunda rehberlik edecektir. Kalite riski sigortası, esas olarak sözleşme kullanıcılarının yeni malzemelerin kalitesindeki kusurlardan kaynaklanan değiştirme veya iade riskini güvence altına alır. Sorumluluk riski sigortası ise esas olarak sözleşme kullanıcısının mal kaybını veya yeni malzemelerin kalite kusurlarından kaynaklanan kişisel yaralanma veya ölüm riskini güvence altına alır.
Yeni malzemeler için ilk parti sigortasının sorumluluk limiti, satın alma sözleşmesinin tutarına ve üründen kaynaklanabilecek olası zarar miktarına göre belirlenecektir. Prensip olarak, devlet teşvikleri için sorumluluk limiti sözleşme tutarının 5 katını aşamaz ve azami tutar 500 milyon yuanı geçemez; sigorta prim oranı ise %3'ü aşamaz.
Sigorta şirketlerini yenilik yapmaya ve işletmelerin gerçek durumuna göre kargo taşımacılığı sigortası ve diğer sorumluluk sigortaları gibi sigorta ürünleri sunmaya teşvik edin ve sigorta kapsamını genişletin.
(3) Çalışma mekanizması
1. Sigorta acentesini ilan edin. Çin Ticaret, Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı ve Maliye Bakanlığı'na bağlı Çin Sigorta Düzenleme Komisyonu, sigorta piyasası kuruluşlarının listesini açıkça belirleyip yayımlamıştır.
2. Gönüllü Sigortalı İşletmeler. Yeni malzeme üreten işletme, üretim ve işletme durumuna göre yeni malzeme sigortası yaptırıp yaptırmamaya karar verir.
3. Prim sübvansiyon fonlarına başvurun. Uygun bir sigorta şirketi, merkezi finansal prim sübvansiyon fonuna başvurabilir ve sübvansiyon miktarı yıllık sigorta priminin %80'idir. Sigorta süresi bir yıldır ve şirket ihtiyaç duydukça yenileyebilir. Sübvansiyon süresi, sigortanın fiili süresine göre hesaplanır ve prensip olarak 3 yılı geçmez. Prim sübvansiyonu, Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı'nın ilgili bütçesi aracılığıyla mevcut endüstriyel dönüşüm ve iyileştirme (Çin Malı 2025) programı kapsamında finanse edilir.
4. Optimum operasyonun iyileştirilmesi. Pilot çalışmaya dahil olan sigorta şirketleri, ilgili belge gerekliliklerini özenle uygulamalı, profesyonel ekipler kurmalı ve hasar taleplerini hızlandırmalı, yeni malzeme sigorta hizmetlerini güçlendirmeli ve sürekli olarak sigorta verilerini toplamalı, sigorta planlarını optimize etmeli ve yeni malzeme üretimi ve uygulaması alanındaki işletmelerin risk tanımlama ve çözümleme yeteneklerini geliştirmelidir. Sigorta şirketi, sigorta işlemlerini yürütmek için model maddeyi uniform olarak kullanmalıdır (model madde ayrı olarak yayınlanmalıdır).
Yeni malzemeler için ilk aşama uygulama sigortası pilot çalışmasına ilişkin kılavuz, CIRC tarafından ayrı olarak yayınlanacaktır.
Üçüncüsü, pilot çalışma düzenlemesi
(1) Prim sübvansiyon fonlarına başvuran bir işletme aşağıdaki koşulları sağlamalıdır:
1. Çin Halk Cumhuriyeti topraklarında kayıtlıdır ve bağımsız bir tüzel kişilik statüsüne sahiptir.
2. Katalogda yer alan yeni malzemelerin üretiminde görev almak.
3. Prim desteği fonlarıyla desteklenen ürünlerin temel teknolojisi ve fikri mülkiyet hakları.
4. Güçlü geliştirme ve sanayileştirme yeteneklerine ve teknik ekibe sahip olmak.
(II) Prim sübvansiyon fonlarına başvuru, 2017 yılının başından itibaren yıllık düzenlemeye göre organize edilecek ve mali fonlar sübvansiyon sonrası şeklinde düzenlenecektir. Uygun şirketler, gerekli başvuru belgelerini sunabilirler. Yerel işletmeler, illerindeki (özerk bölgeler, doğrudan merkezi hükümete bağlı belediyeler ve ayrı planlı şehirler) sanayi ve bilişim teknolojilerinin yetkili birimleri (bundan sonra topluca il düzeyindeki sanayi ve bilişim otoriteleri olarak anılacaktır) aracılığıyla Sanayi ve Bilişim Teknolojileri Bakanlığı'na başvururlar; merkezi işletmeler ise doğrudan Sanayi ve Bilişim Teknolojileri Bakanlığı'na başvururlar. Sanayi ve Bilişim Teknolojileri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı ve Çin Sigorta Düzenleme Komisyonu ile birlikte, Ulusal Yeni Malzeme Sanayi Geliştirme Uzman Danışma Komitesi'ni işletme başvuru belgelerini değerlendirmek, uzman tavsiyeleri listesini incelemek ve bütçe yönetimi düzenlemelerine uygun olarak prim sübvansiyon fonlarını düzenlemek ve dağıtmakla görevlendirmiştir.
(3) 2017 yılında iyi bir iş çıkarmak için, duyurunun yayınlandığı tarihten 30 Kasım 2017'ye kadar sigortalı olan işletmeler, 1-15 Aralık tarihleri arasında ilgili materyalleri sunacaklardır (özel şartlar için eke bakınız). İl sanayi ve bilgi idaresi müdürlükleri ve merkezi işletmeler, denetimi güçlendirmek amacıyla, denetim görüşlerini ve ilgili materyalleri 25 Aralık'tan önce Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı'na (Hammadde Sanayi Teşkilatı) sunacaklardır. Diğer yıllık özel çalışma düzenlemeleri ayrı olarak duyurulacaktır.
(4) Yetkili sanayi ve bilişim departmanları, mali departmanlar ve tüm seviyelerdeki sigorta denetim departmanları buna büyük önem vermeli, çalışmaları organize etme, koordine etme, duyurma ve yorumlama konusunda iyi bir iş çıkarmalı ve desteklenen işletmeleri aktif olarak sigorta yaptırmaya teşvik etmelidir. Aynı zamanda, denetim ve incelemeyi güçlendirmek, başvuru materyallerinin gerçekliğini dikkatlice doğrulamak ve mali fonların kullanımını sağlamak için ilk parti materyallerin kullanımında son denetimi ve etkili örneklemeyi güçlendirmek gereklidir. Sahte sigorta gibi dolandırıcılık faaliyetlerinde bulunan işletmeler ve sigorta şirketleri, mali destek fonlarını geri almak ve bunları üç departmanın web sitesinde ifşa etmekle yükümlüdür.
Yayın tarihi: 27 Eylül 2019