தொழில் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகம், நிதி அமைச்சகம், முக்கிய புதிய பொருட்களின் முதல் தொகுதிக்கு காப்பீட்டு இழப்பீட்டு வழிமுறையைப் பயன்படுத்துவதற்கான முன்னோடிப் பணி குறித்த சீன காப்பீட்டு ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தின் அறிவிப்பு.

தொழில் மற்றும் தகவல்மயமாக்கலுக்கான தகுதிவாய்ந்த துறைகள், நிதித் துறைகள் (அலுவலகங்கள்), மாகாணங்கள், தன்னாட்சிப் பகுதிகள், மத்திய அரசின் நேரடிக் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள நகராட்சிகள் மற்றும் தனித் திட்டங்களைக் கொண்ட நகரங்களின் காப்பீட்டு ஒழுங்குமுறை அலுவலகங்கள், மற்றும் தொடர்புடைய மத்திய நிறுவனங்கள்:
தேசிய புதிய மூலப்பொருட்கள் தொழில் மேம்பாட்டு முன்னணி குழுவின் ஒட்டுமொத்த செயல்பாட்டையும், புதிய மூலப்பொருட்கள் தொழில் மேம்பாட்டு வழிகாட்டியால் முன்மொழியப்பட்ட முக்கியப் பணிகளையும் நடைமுறைப்படுத்துவதற்கும், சீனா உற்பத்தி 2025 திட்டத்தின் செயலாக்கத்தை ஊக்குவிப்பதற்கும், தொழில் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகம், நிதி அமைச்சகம் மற்றும் சீனா காப்பீட்டு ஒழுங்குமுறை ஆணையம் (இனிமேல் மூன்று துறைகள் எனக் குறிப்பிடப்படும்) ஆகியவை, புதிய மூலப்பொருட்களுக்கான காப்பீட்டு இழப்பீட்டுப் பயன்பாட்டுடன் கூடிய முதல் தொகுதி காப்பீட்டுப் பொறிமுறையை (இனிமேல் புதிய மூலப்பொருட்களுக்கான முதல் தொகுதி காப்பீட்டுப் பொறிமுறை எனக் குறிப்பிடப்படும்) நிறுவி, அதன் முன்னோட்டப் பணிகளை மேற்கொள்ள முடிவு செய்துள்ளன. இது தொடர்பான விடயங்கள் இதன்மூலம் பின்வருமாறு அறிவிக்கப்படுகின்றன:
முதலில், புதிய பொருட்களுக்கான முதல் கட்ட காப்பீட்டு வழிமுறையை நிறுவுவதன் முக்கியத்துவத்தை முழுமையாகப் புரிந்து கொள்ளுங்கள்.
புதிய மூலப்பொருட்கள் மேம்பட்ட உற்பத்தியின் ஆதரவும் அடித்தளமும் ஆகும். அதன் செயல்திறன், தொழில்நுட்பம் மற்றும் செயல்முறை ஆகியவை மின்னணு தகவல் மற்றும் உயர்நிலை உபகரணங்கள் போன்ற கீழ்நிலைத் துறைகளின் தயாரிப்புத் தரம் மற்றும் உற்பத்திப் பாதுகாப்பை நேரடியாகப் பாதிக்கின்றன. புதிய மூலப்பொருட்கள் சந்தையில் நுழையும் ஆரம்ப கட்டத்தில், நீண்ட கால பயன்பாட்டு மதிப்பீடு மற்றும் பெரும் மூலதன முதலீடு ஆகியவற்றை மேற்கொள்ள வேண்டியது அவசியம். கீழ்நிலை பயனர்கள் முதல் முறை பயன்பாட்டில் சில இடர்பாடுகளை எதிர்கொள்கின்றனர். இது புறநிலையாக, "மூலப்பொருட்களின் பயன்பாடு சரியில்லை, அவை பயன்படுத்தப்படவில்லை" என்ற நிலைக்கு வழிவகுக்கிறது. மேலும், உற்பத்தி மற்றும் பயன்பாட்டில் புதுமை மற்றும் தொடர்பின்மை போன்ற தயாரிப்பு மேம்பாடு மற்றும் பயன்பாட்டுச் சிக்கல்கள் ஏற்படுகின்றன.
புதிய மூலப்பொருட்களுக்கான முதல் தொகுதி காப்பீட்டு வழிமுறையை நிறுவி, “அரசாங்க வழிகாட்டுதல், சந்தை செயல்பாடு” என்ற கொள்கையைப் பின்பற்றி, புதிய மூலப்பொருட்களின் இடர் கட்டுப்பாடு மற்றும் பகிர்வுக்கான நிறுவன ஏற்பாடுகளைச் சந்தை அடிப்படையிலான வழிமுறைகளைப் பயன்படுத்திச் செய்வதையும், புதிய மூலப்பொருட்களின் பயன்பாட்டில் உள்ள ஆரம்பக்கட்ட சந்தைத் தேக்கநிலையை உடைப்பதையும் நோக்கமாகக் கொள்ள வேண்டும். கீழ்நிலைத் தொழில்துறையில் புதிய மூலப்பொருட்களுக்கான பயனுள்ள தேவையைச் செயல்படுத்துவதும் வெளியிடுவதும், புதிய மூலப்பொருள் கண்டுபிடிப்பு முடிவுகளின் உருமாற்றத்தையும் பயன்பாட்டையும் விரைவுபடுத்துவதற்கும், பாரம்பரிய மூலப்பொருட்கள் தொழில்துறையின் விநியோகப் பக்கத்தின் கட்டமைப்புச் சீர்திருத்தத்தை ஊக்குவிப்பதற்கும், சீனாவின் புதிய மூலப்பொருட்கள் தொழில்துறையின் ஒட்டுமொத்த வளர்ச்சி நிலையை மேம்படுத்துவதற்கும் பெரும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது.
இரண்டாவதாக, புதிய பொருட்களுக்கான காப்பீட்டு பொறிமுறையின் முதல் தொகுப்பின் முக்கிய உள்ளடக்கம்
(1) பைலட் பொருள்கள் மற்றும் நோக்கம்
தொழில் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகம், 'சீனா உற்பத்தி 2025' மற்றும் இராணுவம், பொதுமக்கள் பயன்பாட்டிற்கான புதிய மூலப்பொருட்களைத் தயாரித்து, "முக்கிய புதிய மூலப்பொருட்களின் முதல் தொகுதி பயன்பாட்டிற்கான வழிகாட்டுதல்கள்" (இனிமேல் "பட்டியல்" எனக் குறிப்பிடப்படும்) தயாரிப்பை ஏற்பாடு செய்தது. புதிய மூலப்பொருட்களின் முதல் தொகுதி என்பது, முதல் ஆண்டில் பட்டியலில் உள்ள ஒரே வகை மற்றும் தொழில்நுட்ப விவரக்குறிப்புகளைக் கொண்ட புதிய மூலப்பொருட்களை வாங்குவதாகும். பட்டியலின் செல்லுபடியாகும் காலத்தில் ஒரு பயனர் முதன்முதலில் ஒரு புதிய மூலப்பொருளை வாங்கும் நேரமே, முதல் ஆண்டின் தொடக்க நேரமாகக் கணக்கிடப்படுகிறது. புதிய மூலப்பொருட்களின் முதல் தொகுதியை உற்பத்தி செய்யும் நிறுவனமே காப்பீட்டு இழப்பீட்டுக் கொள்கையின் ஆதரவுப் பொருளாகும். புதிய மூலப்பொருட்களின் முதல் தொகுதியைப் பயன்படுத்தும் நிறுவனங்கள் காப்பீட்டின் பயனாளிகளாகும். புதிய மூலப்பொருட்கள் துறையின் வளர்ச்சி மற்றும் முன்னோடிப் பணிகளின் அடிப்படையில் இந்தப் பட்டியல் மாறும் வகையில் சரிசெய்யப்படும். காப்பீட்டு இழப்பீட்டுக் கொள்கையின் கீழ் பயன்படுத்தப்படும் முதல் தொகுதி உபகரணங்களில் உள்ள மூலப்பொருட்கள் இந்தக் கொள்கையின் கீழ் வராது.
(2) காப்பீட்டு பாதுகாப்பு மற்றும் பாதுகாப்பு
புதிய மூலப்பொருட்களை ஊக்குவிப்பதற்காக, சீனா காப்பீட்டு ஒழுங்குமுறை ஆணையம் (CIRC), காப்பீட்டு நிறுவனங்களுக்குத் தனிப்பயனாக்கப்பட்ட புதிய மூலப்பொருள் தரம் மற்றும் பாதுகாப்புப் பொறுப்புக் காப்பீட்டுத் தயாரிப்புகளை (இனிமேல் புதிய மூலப்பொருள் காப்பீடு எனக் குறிப்பிடப்படும்) வழங்கவும், புதிய மூலப்பொருட்களின் தர அபாயங்கள் மற்றும் பொறுப்பு அபாயங்களுக்குக் காப்பீடு செய்யவும் வழிகாட்டும். தர அபாயக் காப்பீடானது, புதிய மூலப்பொருட்களின் தரக்குறைபாடுகள் காரணமாக ஒப்பந்தப் பயனர்கள் பொருளை மாற்றுதல் அல்லது திரும்பப் பெறுதல் ஆகிய அபாயங்களுக்கு முக்கியமாக உத்தரவாதம் அளிக்கிறது. பொறுப்பு அபாயக் காப்பீடானது, புதிய மூலப்பொருட்களின் தரக்குறைபாடுகள் காரணமாக ஒப்பந்தப் பயனருக்கு ஏற்படும் சொத்து இழப்பு அல்லது தனிப்பட்ட காயம் அல்லது இறப்பு அபாயங்களுக்கு முக்கியமாக உத்தரவாதம் அளிக்கிறது.
புதிய பொருட்களுக்கான முதல் தொகுதி காப்பீட்டின் பொறுப்பு வரம்பானது, கொள்முதல் ஒப்பந்தத் தொகை மற்றும் பொருளால் ஏற்படக்கூடிய பொறுப்பு இழப்பின் அளவு ஆகியவற்றின் அடிப்படையில் நிர்ணயிக்கப்படும். கொள்கையளவில், அரசாங்க மானியங்களுக்கான பொறுப்பு வரம்பு, ஒப்பந்தத் தொகையின் 5 மடங்கைத் தாண்டாது, அதன் அதிகபட்ச வரம்பு 500 மில்லியன் யுவானைத் தாண்டாது, மற்றும் காப்பீட்டு பிரீமியம் விகிதம் 3%-ஐத் தாண்டாது.
நிறுவனங்களின் உண்மையான சூழ்நிலைக்கு ஏற்ப சரக்குப் போக்குவரத்துக் காப்பீடு மற்றும் பிற பொறுப்புக் காப்பீடுகள் போன்ற காப்பீட்டுத் தயாரிப்புகளைப் புதுமையாக வழங்கவும், காப்பீட்டுப் பாதுகாப்பை விரிவுபடுத்தவும் காப்பீட்டு நிறுவனங்களை ஊக்குவிக்க வேண்டும்.
(3) செயல்பாட்டு வழிமுறை
1. காப்பீட்டுப் பொறுப்பேற்பு முகமையை அறிவிக்கவும். சீனக் காப்பீட்டு ஒழுங்குமுறை ஆணையத்தின் வர்த்தகம், தொழில் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகமும் நிதி அமைச்சகமும் காப்பீட்டுச் சந்தை நிறுவனங்களின் பட்டியலைத் தெளிவாகப் பட்டியலிட்டுப் பிரகடனப்படுத்தின.
2. நிறுவனங்கள் தாமாகவே காப்பீடு செய்துகொள்வது. புதிய மூலப்பொருள் உற்பத்தி நிறுவனம், உற்பத்தி மற்றும் செயல்பாட்டின் உண்மையான சூழ்நிலையைப் பொறுத்து, புதிய மூலப்பொருள் காப்பீட்டை வாங்குவதா இல்லையா என்பதைத் தீர்மானிக்கிறது.
3. காப்பீட்டுக் கட்டண மானிய நிதிகளுக்கு விண்ணப்பிக்கவும். தகுதியுள்ள ஒரு காப்பீட்டு நிறுவனம், மத்திய நிதி காப்பீட்டுக் கட்டண மானிய நிதிக்கு விண்ணப்பிக்கலாம். மானியத் தொகையானது, காப்பீட்டிற்கான ஆண்டு காப்பீட்டுக் கட்டணத்தில் 80% ஆகும். காப்பீட்டுக் காலம் ஒரு வருடம் ஆகும், மேலும் நிறுவனம் தேவைக்கேற்ப அதைப் புதுப்பித்துக் கொள்ளலாம். மானியக் காலம், காப்பீட்டின் உண்மையான கால அளவின்படி கணக்கிடப்படுகிறது, மேலும் கொள்கையளவில் இது 3 ஆண்டுகளைத் தாண்டாது. இந்த காப்பீட்டுக் கட்டண மானியமானது, தொழில் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகத்தின் துறைசார் வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் மூலம், தற்போதுள்ள தொழில்துறை மாற்றம் மற்றும் மேம்படுத்தல் (மேட் இன் சைனா 2025) திட்டத்திலிருந்து நிதியளிக்கப்படுகிறது.
4. உகந்த செயல்பாட்டை மேம்படுத்துதல். முன்னோடிப் பணியில் ஈடுபட்டுள்ள காப்பீட்டு நிறுவனங்கள், தொடர்புடைய ஆவணத் தேவைகளை மனசாட்சியுடன் செயல்படுத்த வேண்டும், தொழில்முறை குழுக்களை அமைத்து கோரிக்கைகளை விரைவுபடுத்த வேண்டும், புதிய மூலப்பொருட்களுக்கான காப்பீட்டு சேவைகளை வலுப்படுத்த வேண்டும், மேலும் காப்பீட்டுத் தரவுகளைத் தொடர்ந்து சேகரித்து, காப்பீட்டுத் திட்டங்களை மேம்படுத்தி, புதிய மூலப்பொருட்களின் உற்பத்தி மற்றும் பயன்பாட்டுத் துறையில் உள்ள நிறுவனங்களின் இடர் கண்டறிதல் மற்றும் தீர்க்கும் திறனை மேம்படுத்த வேண்டும். காப்பீட்டு நிறுவனம், காப்பீட்டுப் பொறுப்பேற்பு வணிகத்தை மேற்கொள்ள மாதிரி விதியை சீராகப் பயன்படுத்த வேண்டும் (மாதிரி விதி தனியாக வெளியிடப்பட வேண்டும்).
புதிய பொருட்களுக்கான விண்ணப்பக் காப்பீட்டு முன்னோட்டப் பணியின் முதல் தொகுதிக்கான வழிகாட்டுதல்கள் CIRC-ஆல் தனியாக வெளியிடப்படும்.
மூன்றாவதாக, பைலட் பணி ஏற்பாடு
(1) பிரீமியம் மானிய நிதிகளுக்கு விண்ணப்பிக்கும் ஒரு நிறுவனம் பின்வரும் நிபந்தனைகளை பூர்த்தி செய்ய வேண்டும்:
1. சீன மக்கள் குடியரசின் எல்லைக்குள் பதிவுசெய்யப்பட்டு, ஒரு சுதந்திரமான சட்டப்பூர்வ நிறுவனத்தின் தகுதியைக் கொண்டுள்ளது.
2. பட்டியலில் பட்டியலிடப்பட்டுள்ள புதிய பொருட்களை உற்பத்தி செய்யும் பணியில் ஈடுபட்டுள்ளார்.
3. கூடுதல் மானிய நிதிகளைக் கொண்ட தயாரிப்புகளின் முக்கிய தொழில்நுட்பம் மற்றும் அறிவுசார் சொத்துரிமைகள்.
4. வலுவான மேம்பாடு மற்றும் தொழில்மயமாக்கல் திறன்களையும் தொழில்நுட்பக் குழுவையும் கொண்டிருக்க வேண்டும்.
(II) பிரீமியம் மானிய நிதிகளுக்கான விண்ணப்பம் 2017 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்திலிருந்து வருடாந்திர ஏற்பாட்டின்படி ஒழுங்கமைக்கப்படும், மேலும் நிதி ஆதாரங்கள் பிந்தைய மானிய வடிவில் வழங்கப்படும். தகுதியுள்ள நிறுவனங்கள் தேவைக்கேற்ப விண்ணப்ப ஆவணங்களைச் சமர்ப்பிக்கலாம். உள்ளூர் நிறுவனங்கள் தங்கள் மாகாணங்களில் (தன்னாட்சிப் பகுதிகள், மத்திய அரசின் நேரடிக் கட்டுப்பாட்டில் உள்ள நகராட்சிகள் மற்றும் தனித் திட்டங்களைக் கொண்ட நகரங்கள்) உள்ள தொழில் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்பத்தின் தகுதிவாய்ந்த துறைகள் (இனிமேல் கூட்டாக மாகாண அளவிலான தொழில் மற்றும் தகவல்மயமாக்கல் அதிகார அமைப்புகள் எனக் குறிப்பிடப்படும்) மூலம் தொழில் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகத்திற்கு விண்ணப்பிக்கின்றன, மேலும் மத்திய நிறுவனங்கள் நேரடியாக தொழில் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகத்திற்கு விண்ணப்பிக்கின்றன. தொழில் மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகம், நிதி அமைச்சகம் மற்றும் சீனக் காப்பீட்டு ஒழுங்குமுறை ஆணையத்துடன் இணைந்து, தேசிய புதிய மூலப்பொருட்கள் தொழில் மேம்பாட்டு நிபுணர் ஆலோசனைக் குழுவிடம், நிறுவனத்தின் விண்ணப்பப் பொருட்களை மதிப்பீடு செய்யவும், நிபுணர் பரிந்துரைகளின் பட்டியலை மறுஆய்வு செய்யவும், மற்றும் வரவு செலவு மேலாண்மை விதிமுறைகளுக்கு இணங்க பிரீமியம் மானிய நிதிகளை ஏற்பாடு செய்து வழங்கவும் பொறுப்பை ஒப்படைத்தது.
(3) 2017 ஆம் ஆண்டில் சிறப்பாகச் செயல்படும் பொருட்டு, அறிவிப்பு வெளியிடப்பட்ட நாளிலிருந்து நவம்பர் 30, 2017 வரை காப்பீடு செய்யப்பட்ட நிறுவனங்கள் டிசம்பர் 1 முதல் 15 வரை தொடர்புடைய ஆவணங்களைச் சமர்ப்பிக்கும் (குறிப்பிட்ட தேவைகளுக்கு இணைப்பைப் பார்க்கவும்). மாகாண தொழில்துறை மற்றும் தகவல் நிர்வாகத் துறைகள் மற்றும் மத்திய நிறுவனங்கள், மேற்பார்வையை வலுப்படுத்தும் பொருட்டு, தணிக்கைக் கருத்துக்களையும் தொடர்புடைய ஆவணங்களையும் டிசம்பர் 25 ஆம் தேதிக்கு முன்னர் தொழில்துறை மற்றும் தகவல் தொழில்நுட்ப அமைச்சகத்திற்கு (மூலப்பொருட்கள் தொழில்துறை அமைப்பு) சமர்ப்பிக்கும். மற்ற வருடாந்திர குறிப்பிட்ட பணி ஏற்பாடுகள் தனியாக அறிவிக்கப்படும்.
(4) அனைத்து மட்டங்களிலுமுள்ள தகுதிவாய்ந்த தொழில்துறை மற்றும் தகவல்மயமாக்கல் துறைகள், நிதித் துறைகள் மற்றும் காப்பீட்டு மேற்பார்வைத் துறைகள் இதற்கு அதிக முக்கியத்துவம் அளித்து, இப்பணியை ஒழுங்கமைத்தல், ஒருங்கிணைத்தல், விளம்பரப்படுத்துதல் மற்றும் விளக்குதல் ஆகியவற்றில் சிறப்பாகச் செயல்பட வேண்டும், மேலும் ஆதரவு நிறுவனங்களைத் தீவிரமாகக் காப்பீடு செய்ய ஊக்குவிக்க வேண்டும். அதே நேரத்தில், மேற்பார்வை மற்றும் ஆய்வை வலுப்படுத்துவது, விண்ணப்பப் பொருட்களின் நம்பகத்தன்மையை கவனமாகச் சரிபார்ப்பது, மற்றும் நிதிப் பயன்பாட்டை உறுதி செய்வதற்காக முதல் தொகுதிப் பொருட்களின் பயன்பாட்டின் பிந்தைய மேற்பார்வை மற்றும் செயல்திறன் மாதிரிகளை வலுப்படுத்துவது அவசியம். மோசடியான காப்பீடு போன்ற மோசடி நடவடிக்கைகளில் ஈடுபடும் நிறுவனங்கள் மற்றும் காப்பீட்டு நிறுவனங்கள், நிதி மானிய நிதிகளை மீட்டு, அவற்றை மூன்று துறைகளின் இணையதளத்தில் அம்பலப்படுத்த வேண்டும்.