Өнеркәсіп және ақпараттандырудың құзыретті департаменттері, қаржы департаменттері (бюролары), провинциялардың, автономиялық облыстардың, тікелей орталық үкіметке бағынатын муниципалитеттердің және бөлек жоспарлары бар қалалардың сақтандыруды реттеу бюролары және тиісті орталық кәсіпорындар:
Ұлттық жаңа материалдар саласын дамыту жөніндегі жетекші топты жалпы орналастыруды және Жаңа материалдар саласын дамыту нұсқаулығында ұсынылған негізгі міндеттерді жүзеге асыру, сондай-ақ Қытай өндірісі 2025 бағдарламасын іске асыруды ілгерілету мақсатында Индустрия және ақпараттық технологиялар министрлігі, Қаржы министрлігі және Қытай сақтандыруды реттеу комиссиясы (бұдан әрі үш департамент деп аталады) жаңа материалдарды құру туралы шешім қабылдады. Материалдардың бірінші партиясы сақтандыру өтемақысы механизмімен (бұдан әрі жаңа материалдар үшін сақтандыру механизмінің бірінші партиясы деп аталады) қолданылады және пилоттық жұмыстар жүргізіледі. Тиісті мәселелер келесідей хабарланады:
Біріншіден, жаңа материалдар үшін сақтандыру механизмінің алғашқы партиясын құрудың маңыздылығын толық түсіну
Жаңа материалдар озық өндірістің тірегі мен негізі болып табылады. Оның өнімділігі, технологиясы және процесі электронды ақпарат және жоғары сапалы жабдықтар сияқты төменгі ағымды салалардың өнім сапасы мен өндіріс қауіпсіздігіне тікелей әсер етеді. Жаңа материалдардың нарыққа шығуының бастапқы кезеңінде ұзақ мерзімді қолдануды бағалау және көп мөлшерде капитал салу қажет. Төмен ағымды пайдаланушылар алғаш рет қолданған кезде белгілі бір тәуекелдерге тап болады, бұл объективті түрде «материалдарды пайдалану жақсы емес, материалдар пайдаланылмайды» және өндіріс пен қолдану байланыссыз және инновациясыз болады. Өнімді насихаттау және қолдану қиындықтары сияқты мәселелер.
Жаңа материалдарға арналған алғашқы сақтандыру механизмін құру, «үкіметтің басшылығы, нарықтық жұмыс» қағидатын ұстану, нарықтық құралдарды пайдаланып, тәуекелдерді бақылау және жаңа материалдарды бөлісу үшін институционалдық шараларды қабылдауға тырысу және жаңа материалдарды қолданудың бастапқы нарықтық кедергілерін жою. Жаңа материалдар өнімдеріне деген тиімді сұранысты белсендіру және босату жаңа материалдар инновациясының нәтижелерін түрлендіру мен қолдануды жеделдету, дәстүрлі материалдар өнеркәсібінің жабдықтау жағының құрылымдық реформасын ілгерілету және Қытайдың жаңа материалдар өнеркәсібінің жалпы даму деңгейін жақсарту үшін өте маңызды.
Екіншіден, жаңа материалдарға арналған сақтандыру механизмінің бірінші партиясының негізгі мазмұны
(1) Пилоттық нысандар және қолдану аясы
Индустрия және ақпараттық технологиялар министрлігі Қытай өндірісі 2025 және әскери және азаматтық тұлғалар үшін жаңа материалды ұйымдастырды және «Негізгі жаңа материалдарды бірінші партиямен қолдану бойынша нұсқаулықты» (бұдан әрі «Каталог» деп аталады) дайындауды ұйымдастырды. Жаңа материалдардың бірінші партиясы - бірінші жыл ішінде Каталогтағы сол сорттағы және техникалық сипаттамалардағы жаңа материалдық өнімдерді сатып алу. Пайдаланушы Каталогтың жарамдылық мерзімі ішінде жаңа материалдық өнімді алғаш рет сатып алған уақыт бірінші жылдың басталу уақытын есептеу болып табылады. Жаңа материалдардың бірінші партиясын шығаратын кәсіпорын сақтандыру өтемақысы полисінің қолдау нысаны болып табылады. Жаңа материалдардың бірінші партиясын пайдаланатын компаниялар сақтандырудың пайда алушылары болып табылады. Каталог жаңа материалдар индустриясының дамуына және пилоттық жұмысқа негізделіп динамикалық түрде түзетіледі. Сақтандыру өтемақысы полисін пайдалану үшін пайдаланылатын жабдықтың бірінші жиынтығында пайдаланылатын материалдар осы полиспен қамтылмайды.
(2) Сақтандыру және сақтандыру
Қытайдың сақтандыруды реттеу комиссиясы (CIRC) сақтандыру компанияларына жаңа материалдарды насихаттау үшін жаңа материалдық өнімнің сапасы мен қауіпсіздігіне қатысты жауапкершілікті сақтандыру өнімдерін (бұдан әрі - жаңа материалдық сақтандыру) ұсынуға және жаңа материалдардың сапасына байланысты тәуекелдер мен жауапкершілік тәуекелдерін сақтандыруға басшылық етеді. Андеррайтингтің сапа тәуекелі негізінен жаңа материалдардың сапасындағы ақауларға байланысты келісімшарт пайдаланушыларын ауыстыру немесе қайтару тәуекелін кепілдейді. Андеррайтингтің жауапкершілік тәуекелі негізінен келісімшарт пайдаланушысының мүлкінің жоғалуына немесе жаңа материалдардың сапасындағы ақауларға байланысты жеке жарақат алу немесе өлім қаупіне кепілдік береді.
Жаңа материалдарға арналған сақтандырудың бірінші партиясы бойынша жауапкершілік шегі сатып алу шартының сомасына және өнімнен туындауы мүмкін жауапкершілік шығынының мөлшеріне негізделіп анықталады. Негізінде, үкіметтік субсидиялар бойынша жауапкершілік шегі келісімшарт сомасының 5 есесінен аспайды, ал ең жоғары сома 500 миллион юаньнан аспайды, ал сақтандыру сыйлықақысының мөлшерлемесі 3%-дан аспайды.
Сақтандыру компанияларын кәсіпорындардың нақты жағдайына сәйкес жүк тасымалын сақтандыру және басқа да жауапкершілікті сақтандыру сияқты сақтандыру өнімдерін инновациялауға және ұсынуға ынталандыру және сақтандыруды кеңейту.
(3) Жұмыс механизмі
1. Андеррайтинг агенттігін жариялау. Қытайдың Сақтандыруды реттеу комиссиясының Сауда, өнеркәсіп және ақпараттық технологиялар министрлігі мен Қаржы министрлігі сақтандыру нарығы субъектілерінің тізімін анық тізіп, жариялады.
2. Кәсіпорындар ерікті түрде сақтандырылған. Жаңа материалдық өндіріс кәсіпорны өндіріс пен пайдаланудың нақты жағдайына сәйкес жаңа материалдық сақтандыруды сатып алу-алмау туралы шешім қабылдайды.
3. Сақтандыру сыйлықақыларын субсидиялау қорларына өтініш беріңіз. Құқықтары бар сақтандыру компаниясы орталық қаржылық сыйлықақыларды субсидиялау қорына өтініш бере алады, ал субсидия сомасы сақтандыру бойынша жылдық сыйлықақының 80%-ын құрайды. Сақтандыру мерзімі бір жылды құрайды және компания оны қажет болған жағдайда жаңарта алады. Субсидиялау мерзімі сақтандырудың нақты мерзіміне сәйкес есептеледі және негізінен 3 жылдан аспайды. Сақтандыру сыйлықақыларын субсидиялау Индустрия және ақпараттық технологиялар министрлігінің ведомстволық бюджеті арқылы қолданыстағы өнеркәсіптік трансформация және жаңғырту (Made in China 2025) арқылы қаржыландырылады.
4. Оңтайлы жұмысты жақсарту. Пилоттық жұмысқа қатысатын сақтандыру компаниялары тиісті құжат талаптарын адал орындауы, кәсіби топтар құруы және талаптарды жеделдетуі, жаңа материалдарды сақтандыру қызметтерін күшейтуі, сақтандыру деректерін үздіксіз жинақтауы, сақтандыру жоспарларын оңтайландыруы және жаңа материалдарды өндіру және қолдану саласындағы кәсіпорындардың тәуекелдерін анықтауын жақсартуы керек. Және шешім қабылдау мүмкіндігі. Сақтандыру компаниясы андеррайтинг бизнесін жүргізу үшін үлгілік тармақты біркелкі пайдалануы керек (үлгілік тармақ бөлек шығарылады).
Жаңа материалдарға арналған өтінімдерді сақтандыру бойынша пилоттық жұмыстың бірінші партиясына арналған нұсқаулықты CIRC бөлек шығарады.
Үшіншіден, пилоттық жұмыс тәртібі
(1) Сыйақы субсидияларына өтініш беретін кәсіпорын келесі шарттарға сай болуы тиіс:
1. Қытай Халық Республикасының аумағында тіркелген және тәуелсіз заңды тұлға мәртебесіне ие.
2. Каталогта көрсетілген жаңа материалдарды өндірумен айналысады.
3. Премиум субсидиялау қорлары бар өнімдердің негізгі технологиясы және зияткерлік меншік құқықтары.
4. Күшті даму және индустрияландыру мүмкіндіктері мен техникалық тобына ие болу.
(II) Сыйақы субсидиялары қорларына өтінім 2017 жылдың басынан бастап жылдық ұйымдастыруға сәйкес ұйымдастырылады, ал қаржы қорлары субсидиядан кейінгі түрде ұйымдастырылады. Құқықтары бар компаниялар қажет болған жағдайда өтінім құжаттарын ұсына алады. Жергілікті кәсіпорындар өз провинцияларындағы (автономиялық аймақтар, тікелей орталық үкіметке бағынатын муниципалитеттер және бөлек жоспарлары бар қалалар) өнеркәсіп және ақпараттық технологиялар бойынша құзыретті департаменттер (бұдан әрі бірлесіп провинциялық деңгейдегі өнеркәсіп және ақпараттандыру органдары деп аталады) арқылы Өнеркәсіп және ақпараттық технологиялар министрлігіне өтініш береді, ал орталық кәсіпорындар тікелей Өнеркәсіп және ақпараттық технологиялар министрлігіне өтініш береді. Өнеркәсіп және ақпараттық технологиялар министрлігі Қаржы министрлігімен және Қытайдың сақтандыруды реттеу комиссиясымен бірлесіп, жаңа материалдар саласын дамыту жөніндегі ұлттық сараптамалық кеңес беру комитетіне кәсіпорынға өтінім материалдарын бағалауды, сарапшылардың ұсыныстарының тізімін қарауды және бюджеттік басқару ережелеріне сәйкес сыйлықақы субсидиялары қорларын ұйымдастыруды және беруді тапсырды.
(3) 2017 жылы жақсы жұмыс істеу үшін, хабарландыру жарияланған күннен бастап 2017 жылдың 30 қарашасына дейін сақтандырылған кәсіпорындар тиісті материалдарды 1 желтоқсаннан 15 желтоқсанға дейін тапсырады (нақты талаптарды қосымшадан қараңыз). Облыстық өнеркәсіптік және ақпараттық әкімшілік департаменттері мен орталық кәсіпорындар бақылауды күшейту мақсатында аудит қорытындылары мен тиісті материалдарды 25 желтоқсанға дейін Өнеркәсіп және ақпараттық технологиялар министрлігіне (Шикізат өнеркәсібін ұйымдастыру) тапсырады. Басқа жылдық нақты жұмыс шаралары бөлек жарияланады.
(4) Құзыретті өнеркәсіп және ақпараттандыру департаменттері, қаржы департаменттері және барлық деңгейдегі сақтандыруды қадағалау департаменттері бұған үлкен мән беруі, жұмысты ұйымдастыру, үйлестіру, жариялау және түсіндіруде жақсы жұмыс істеуі және кәсіпорындарды белсенді сақтандыруға қолдау көрсетуге шақыруы керек. Сонымен қатар, қаржылық қаражатты пайдалануды қамтамасыз ету үшін қадағалау мен тексеруді күшейту, өтінім материалдарының шынайылығын мұқият тексеру және материалдардың бірінші партиясын пайдалануды бақылаудан кейінгі және нәтижелік үлгілерді күшейту қажет. Алаяқтық сақтандыру сияқты алаяқтық әрекеттері бар кәсіпорындар мен сақтандыру компаниялары қаржылық субсидия қаражатын қайтарып алып, оларды үш департаменттің веб-сайтында жариялауы тиіс.
Жарияланған уақыты: 2019 жылғы 27 қыркүйек