Senagat we maglumatlaşdyrma boýunça ygtyýarly müdirlikler, maliýe müdirlikleri (býurolar), welaýatlaryň, awtonom sebitleriň, merkezi hökümete gönüden-göni tabynlykdaky şäherleriň we aýratyn meýilnamalary bolan şäherleriň ätiýaçlandyryş boýunça düzgünleşdiriş býurolary, şeýle hem degişli merkezi kärhanalar:
Milli Täze Materiallar Senagatyny Ösüş boýunça Öňdebaryjy Toparyň umumy ýerleşdirilişini we Täze Materiallar Senagatyny Ösüş boýunça Gollanmada teklip edilýän esasy wezipeleri durmuşa geçirmek, şeýle hem Hytaýyň Önümçiligi 2025-i durmuşa geçirmegi höweslendirmek maksady bilen, Senagat we Maglumat Tehnologiýalary ministrligi, Maliýe ministrligi we Hytaýyň Ätiýaçlandyryş Düzgünleşdiriş Komissiýasy (mundan beýläk üç departament diýlip atlandyrylýar) täze bir gurama döretmek kararyna geldiler. Materiallaryň ilkinji tapgyry ätiýaçlandyryş öwezini dolmak mehanizmi (mundan beýläk täze materiallar üçin ätiýaçlandyryş mehanizminiň birinji tapgyry diýlip atlandyrylýar) bilen ulanylýar we synag işleri geçirilýär. Degişli meseleler şu aşakdaky ýaly habar berilýär:
Ilki bilen, täze materiallar üçin ätiýaçlandyryş mehanizminiň ilkinji tapgyryny döretmegiň möhümdigini doly düşünip alyň
Täze materiallar ösen önümçiligiň daýanjy we esasydyr. Onuň öndürijiligi, tehnologiýasy we prosesi elektron maglumat we ýokary derejeli enjamlar ýaly aşaky akymdaky pudaklaryň önümiň hiline we önümçilik howpsuzlygyna gönüden-göni täsir edýär. Bazara täze materiallaryň girmeginiň başlangyç tapgyrynda uzak möhletli ulanylyş seljermesinden we köp mukdarda maýa goýumlaryndan geçmek zerurdyr. Aşaky akymdaky ulanyjylar ilkinji gezek ulanylanda belli bir töwekgelçiliklere duçar bolýarlar, bu bolsa obýektiw taýdan "materiallaryň ulanylyşy gowy däl, materiallar ulanylmaýar" we önümçilik we ulanylyş ulgamyndan daşda galýar we innowasiýa bolýar. Önümiň mahabatlandyrylmagy we ulanylyşdaky kynçylyklar ýaly meseleler.
Täze materiallar üçin ätiýaçlandyryş mehanizminiň ilkinji tapgyryny döretmek, "hökümetiň görkezmesi, bazaryň işlemegi" prinsipine eýermek, töwekgelçilikleriň gözegçiligini we täze materiallary paýlaşmagy ulanmak üçin guramaçylyk çärelerini görmek üçin bazara esaslanýan serişdeleri ulanmak we täze materiallary ulanmagyň başlangyç bazardaky päsgelçiliklerini aradan aýyrmak. Täze materiallaryň önümlerine bolan netijeli islegi işjeňleşdirmek we boşatmak, täze materiallaryň innowasiýa netijeleriniň özgerdilmegini we ulanylyşyny çaltlaşdyrmak, däp bolan materiallar senagatynyň üpjünçilik tarapynyň gurluş özgertmelerini öňe sürmek we Hytaýyň täze materiallar senagatynyň umumy ösüş derejesini ýokarlandyrmak üçin uly ähmiýete eýedir.
Ikinjiden, täze materiallar üçin ätiýaçlandyryş mehanizminiň birinji tapgyrynyň esasy mazmuny
(1) Pilot obýektler we olaryň gerimi
Senagat we maglumat tehnologiýalary ministrligi Hytaýyň 2025-nji ýyl üçin önümçilik maksatnamasy, harbylar we raýatlar üçin täze materiallary taýýarlady we "Esasy täze materiallaryň ilkinji tapgyryny ulanmak boýunça görkezmeleri" (mundan beýläk "Katalog" diýlip atlandyrylýar) taýýarlamagy gurady. Täze materiallaryň ilkinji tapgyry, ilkinji ýylyň dowamynda Katalogda şol bir görnüşli we tehniki häsiýetnamalardaky täze material önümlerini satyn almakdyr. Ulanyjynyň Katalogyň güýjünde bolan döwründe täze material önümini ilkinji gezek satyn alan wagty, birinji ýylyň başlama wagtyny hasaplamakdyr. Täze materiallaryň ilkinji tapgyryny öndürýän kärhana ätiýaçlandyryş öwezini dolmak syýasatynyň goldaw obýektidir. Täze materiallaryň ilkinji tapgyryny ulanýan kompaniýalar ätiýaçlandyryşyň peýdalanyjylarydyr. Katalog täze materiallar senagatynyň ösüşine we synag işlerine esaslanyp, dinamiki taýdan sazlanar. Ätiýaçlandyryş öwezini dolmak syýasatyndan peýdalanmak üçin ulanylýan enjamlaryň birinji toplumynda ulanylan materiallar bu syýasat bilen üpjün edilmeýär.
(2) Ätiýaçlandyryş we ätiýaçlandyryş
Hytaýyň Ätiýaçlandyryş Düzgünleşdiriş Komissiýasy (CIRC) ätiýaçlandyryş kompaniýalaryna täze materiallary mahabatlandyrmak üçin täze material önümleriniň hil we howpsuzlyk jogapkärçilik ätiýaçlandyryş önümlerini (mundan beýläk täze material ätiýaçlandyryşy diýlip atlandyrylýar) hödürlemekde we täze materiallaryň hil töwekgelçiliklerini we jogapkärçilik töwekgelçiliklerini ätiýaçlandyrmakda ýol görkezer. Anderraytingiň hil töwekgelçilikleri, esasan, täze materiallaryň hilindäki kemçilikler sebäpli şertnama ulanyjylarynyň çalşyrylmagy ýa-da yzyna gaýtarylmagy töwekgelçiliklerini kepillendirýär. Anderraytingiň jogapkärçilik töwekgelçilikleri, esasan, şertnama ulanyjysynyň emläginiň ýitmegini ýa-da täze materiallaryň hil kemçilikleri sebäpli şahsy şikeslenme ýa-da ölüm howpuny kepillendirýär.
Täze materiallar üçin ätiýaçlandyryşyň birinji tapgyry üçin jogapkärçilik çägi satyn alyş şertnamasynyň möçberine we önümden gelip çykyp biljek jogapkärçilik ýitgisiniň möçberine esaslanyp kesgitlener. Esasan, hökümet subsidiýalary üçin jogapkärçilik çägi şertnama möçberiniň 5 essesinden geçmeýär, iň ýokary möçber bolsa 500 million ýuandan geçmeýär we ätiýaçlandyryş töleginiň möçberi 3% -den geçmeýär.
Ätiýaçlandyryş kompaniýalaryny kärhanalaryň hakyky ýagdaýyna laýyklykda ýük daşamak ätiýaçlandyrmasy we beýleki jogapkärçilik ätiýaçlandyrmasy ýaly ätiýaçlandyryş önümlerini innowasiýa etmäge we hödürlemäge höweslendirmeli, şeýle hem ätiýaçlandyryş örtügini giňeltmeli.
(3) Işleýiş mehanizmi
1. Anderrayting agentligini yglan ediň. Hytaýyň Ätiýaçlandyryş Düzgünleşdiriş Komissiýasynyň Söwda, Senagat we Maglumat Tehnologiýalary ministrligi we Maliýe ministrligi ätiýaçlandyryş bazarynyň subýektleriniň sanawyny aýdyňlaşdyrdy we yglan etdi.
2. Kärhanalar meýletin ätiýaçlandyryldy. Täze material önümçilik kärhanasy önümçiligiň we işlemegiň hakyky ýagdaýyna laýyklykda täze material ätiýaçlandyrmasyny satyn almak barada karar kabul edýär.
3. Premium subsidiýa serişdelerine ýüz tutuň. Ygtyýarly ätiýaçlandyryş kompaniýasy merkezi maliýe premium subsidiýa gaznasyna ýüz tutup biler we subsidiýanyň möçberi ätiýaçlandyryş üçin ýyllyk premiumyň 80% -ine deňdir. Ätiýaçlandyryş möhleti bir ýyldyr we kompaniýa ony zerur bolanda täzeläp biler. Premium subsidiýasynyň möhleti ätiýaçlandyryşyň hakyky möhletine görä hasaplanýar we esasan 3 ýyldan geçmeýär. Premium subsidiýasy Senagat we maglumat tehnologiýalary ministrliginiň bölüm býujeti arkaly bar bolan senagat özgertmesi we döwrebaplaşdyrylmagy (Made in China 2025) arkaly maliýeleşdirilýär.
4. Optimal işi gowulandyrmaly. Synag işine gatnaşýan ätiýaçlandyryş kompaniýalary degişli resminama talaplaryny yhlasly ýerine ýetirmeli, hünärmen toparlary döretmeli we talaplary çalt gözden geçirmeli, täze materiallary ätiýaçlandyryş hyzmatlaryny güýçlendirmeli we ätiýaçlandyryş maglumatlaryny yzygiderli toplamaly, ätiýaçlandyryş meýilnamalaryny optimizirlemeli we täze materiallary öndürmek we ulanmak ulgamynda kärhanalaryň töwekgelçiligini anyklamagyny gowulandyrmaly. Şeýle hem çözgüt tapmak ukybyny ýokarlandyrmaly. Ätiýaçlandyryş kompaniýasy ätiýaçlandyryş işini alyp barmak üçin nusgalyk maddany birmeňzeş ulanmaly (nusgalyk maddasy aýratyn çykarylmaly).
Täze materiallar üçin ilkinji tapgyrdaky ätiýaçlandyryş synag işleriniň gollanmasy CIRC tarapyndan aýratynlykda çykarylmalydyr.
Üçünjiden, synag işiniň tertibi
(1) Premium subsidiýa serişdelerine ýüz tutýan kärhana aşakdaky şertleri ýerine ýetirmelidir:
1. Hytaý Halk Respublikasynyň çäginde bellige alnan we garaşsyz hukuk şahs statusyna eýedir.
2. Katalogda görkezilen täze materiallaryň önümçiligi bilen meşgullanýar.
3. Premium subsidiýa serişdeleri bilen önümleriň esasy tehnologiýasy we intellektual eýeçilik hukuklary.
4. Güýçli ösüş we senagatlaşdyrmak mümkinçiliklerine we tehniki toparyna eýe bolmak.
(II) Premium subsidiýa serişdelerine ýüz tutmak 2017-nji ýylyň başyndan başlap ýyllyk gurama laýyklykda guralýar we maliýe serişdeleri subsidiýadan soňky görnüşde guralýar. Laýyk kompaniýalar zerur bolanda arza resminamalary tabşyryp bilerler. Ýerli kärhanalar öz welaýatlarynda (awtonom sebitler, gönüden-göni Merkezi hökümete tabyn bolan şäherler we aýratyn meýilnamalary bolan şäherler) senagat we maglumat tehnologiýalary boýunça ygtyýarly bölümler (mundan beýläk welaýat derejesindäki senagat we maglumatlaşdyryş edaralary diýlip atlandyrylýar) arkaly Senagat we maglumat tehnologiýalary ministrligine ýüz tutýarlar, merkezi kärhanalar bolsa gönüden-göni Senagat we maglumat tehnologiýalary ministrligine ýüz tutýarlar. Senagat we maglumat tehnologiýalary ministrligi Maliýe ministrligi we Hytaýyň Ätiýaçlandyryş Düzgünleşdiriş Komissiýasy bilen bilelikde Milli Täze Materiallar Senagatyny Ösüş boýunça Ekspert Maslahat Komitetine kärhana arzalarynyň materiallaryny baha bermegi, bilermenleriň teklipleriniň sanawyny gözden geçirmegi we býujet dolandyryş düzgünlerine laýyklykda premium subsidiýa serişdelerini guramagy we bermegi tabşyrdy.
(3) 2017-nji ýylda gowy iş alyp barmak üçin, bildiriş çap edilen gününden 2017-nji ýylyň 30-njy noýabryna çenli ätiýaçlandyrylan kärhanalar degişli materiallary 1-nji dekabrdan 15-nji dekabra çenli tabşyrarlar (anyk talaplar üçin goşundy serediň). Welaýat senagat we maglumat dolandyryş müdirlikleri we merkezi kärhanalar gözegçiligi güýçlendirmek maksady bilen audit pikirlerini we degişli materiallary 25-nji dekabra çenli Senagat we maglumat tehnologiýalary ministrligine (Çig mal senagaty guramasy) tabşyrarlar. Beýleki ýyllyk anyk iş çäreleri aýratyn yglan ediler.
(4) Ähli derejedäki ygtyýarly senagat we maglumat beriş bölümleri, maliýe bölümleri we ätiýaçlandyryş gözegçiligi bölümleri muňa uly ähmiýet bermeli, işi guramakda, utgaşdyrmakda, mahabatlandyrmakda we düşündirmekde gowy iş alyp barmaly we kärhanalaryň aktiw ätiýaçlandyryş işine goldaw bermegini höweslendirmeli. Şol bir wagtyň özünde, maliýe serişdeleriniň ulanylyşyny üpjün etmek üçin gözegçiligi we barlaglary güýçlendirmek, arza materiallarynyň hakykylygyny üns bilen barlamak we materiallaryň birinji tapgyrynyň ulanylyşynyň gözegçilikden soňky we täsirli nusgalaryny almak zerurdyr. Galp ätiýaçlandyryş ýaly galp işleri bolan kärhanalar we ätiýaçlandyryş kompaniýalary maliýe subsidiýa serişdelerini yzyna gaýtaryp almak we olary üç bölümiň web sahypasynda açyp görkezmek talap ediler.
Ýerleşdirilen wagty: 2019-njy ýylyň 27-nji sentýabry