Кампетэнтныя дэпартаменты прамысловасці і інфарматызацыі, дэпартаменты фінансаў (бюро), бюро па рэгуляванні страхавання правінцый, аўтаномных раёнаў, муніцыпалітэтаў, якія знаходзяцца пад непасрэдным падпарадкаваннем цэнтральнага ўрада, і гарадоў з асобнымі планамі, а таксама адпаведныя цэнтральныя прадпрыемствы:
Для рэалізацыі агульнага разгортвання Нацыянальнай кіруючай групы па развіцці прамысловасці новых матэрыялаў і ключавых задач, прапанаваных у Кіраўніцтве па развіцці прамысловасці новых матэрыялаў, а таксама для садзейнічання рэалізацыі Кітайскай вытворчасці 2025, Міністэрства прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій, Міністэрства фінансаў і Кітайская камісія па рэгуляванні страхавання (далей — тры ведамствы) вырашылі стварыць новы механізм страхавой кампенсацыі для першай партыі матэрыялаў (далей — першая партыя механізму страхавання для новых матэрыялаў), і правесці пілотную працу. Адпаведныя пытанні паведамляюцца наступным чынам:
Па-першае, цалкам зразумейце важнасць стварэння першай партыі механізму страхавання для новых матэрыялаў
Новыя матэрыялы з'яўляюцца асновай і фундаментам перадавой вытворчасці. Іх характарыстыкі, тэхналогіі і працэсы непасрэдна ўплываюць на якасць прадукцыі і бяспеку вытворчасці ў наступных галінах, такіх як электронная інфармацыя і высокакласнае абсталяванне. На пачатковым этапе з'яўлення новых матэрыялаў на рынку неабходна прайсці доўгатэрміновую ацэнку прымянення і ўкласці вялікія капіталаўкладанні. Ніжэйшыя карыстальнікі нясуць пэўныя рызыкі пры першым выкарыстанні, што аб'ектыўна прыводзіць да таго, што «выкарыстанне матэрыялаў дрэннае, матэрыялы не выкарыстоўваюцца», а вытворчасць і прымяненне адстаюць ад інавацый. Праблемы ўключаюць прасоўванне прадукцыі і цяжкасці з прымяненнем.
Стварыць першую партыю страхавога механізму для новых матэрыялаў, прытрымлівацца прынцыпу «дзяржаўнае кіраўніцтва, функцыянаванне рынку», імкнуцца выкарыстоўваць рынкавыя сродкі для стварэння інстытуцыйных механізмаў для прымянення кантролю рызык і сумеснага выкарыстання новых матэрыялаў, а таксама пераадолець першапачатковае вузкае месца на рынку прымянення новых матэрыялаў. Актывізацыя і вызваленне эфектыўнага попыту на прадукцыю новых матэрыялаў у перапрацоўчай прамысловасці мае вялікае значэнне для паскарэння трансфармацыі і прымянення вынікаў інавацый у галіне новых матэрыялаў, садзейнічання структурнай рэформе прапановы традыцыйнай матэрыялабудаўнічай прамысловасці і павышэння агульнага ўзроўню развіцця прамысловасці новых матэрыялаў Кітая.
Па-другое, асноўны змест першай партыі механізму страхавання для новых матэрыялаў
(1) Мэты і аб'ём пілотнага праекта
Міністэрства прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій арганізавала падрыхтоўку новых матэрыялаў для кітайскай вытворчасці ў 2025 годзе, а таксама для вайскоўцаў і грамадзянскіх асоб, а таксама арганізавала падрыхтоўку «Кіраўніцтва па першай партыі прымянення ключавых новых матэрыялаў» (далей — «Каталог»). Першая партыя новых матэрыялаў — гэта набыццё новых матэрыяльных вырабаў таго ж тыпу і тэхнічных характарыстык, што і ў каталогу, на працягу першага года. Час, калі карыстальнік упершыню набывае новы матэрыяльны выраб на працягу тэрміну дзеяння каталога, з'яўляецца вылічэннем часу пачатку першага года. Прадпрыемства, якое вырабляе першую партыю новых матэрыялаў, з'яўляецца аб'ектам падтрымкі поліса страхавой кампенсацыі. Кампаніі, якія выкарыстоўваюць першую партыю новых матэрыялаў, з'яўляюцца бенефіцыярамі страхавання. Каталог будзе дынамічна карэктавацца ў залежнасці ад развіцця галіны новых матэрыялаў і пілотных работ. Матэрыялы, якія выкарыстоўваюцца ў першым камплекце абсталявання, якое выкарыстоўваецца для атрымання поліса страхавой кампенсацыі, не пакрываюцца гэтым полісам.
(2) Страхавое пакрыццё і пакрыццё
Кітайская камісія па рэгуляванні страхавання (CIRC) будзе рэкамендаваць страхавым кампаніям прадастаўляць індывідуальныя прадукты страхавання якасці і адказнасці за бяспеку новых матэрыялаў (далей — страхаванне новых матэрыялаў) для прасоўвання новых матэрыялаў, а таксама страхаваць рызыкі якасці і рызыкі адказнасці новых матэрыялаў. Рызыка якасці андэррайтынгу ў асноўным гарантуе рызыку замены або вяртання карыстальнікаў кантракту з-за дэфектаў якасці новых матэрыялаў. Рызыка адказнасці андэррайтынгу ў асноўным гарантуе страту маёмасці карыстальніка кантракту або рызыку траўмаў або смерці з-за дэфектаў якасці новых матэрыялаў.
Ліміт адказнасці па першай партыі страхавання новых матэрыялаў будзе вызначацца ў залежнасці ад сумы дагавора куплі-продажу і памеру страт па адказнасці, якія могуць узнікнуць у выніку ўзнікнення прадукту. У прынцыпе, ліміт адказнасці па дзяржаўных субсідыях не перавышае 5-кратнага памеру дагавора, максімальны - 500 мільёнаў юаняў, а стаўка страхавой прэміі - 3%.
Заахвочваць страхавыя кампаніі да ўкаранення інавацый і прадастаўлення страхавых прадуктаў, такіх як страхаванне грузаперавозак і іншае страхаванне адказнасці, у адпаведнасці з рэальнай сітуацыяй прадпрыемстваў, а таксама пашыраць страхавое пакрыццё.
(3) Механізм працы
1. Аб'явіць агенцтва-андеррайтэр. Міністэрства камерцыі, прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій і Міністэрства фінансаў Кітайскай камісіі па рэгуляванні страхавання склалі і апублікавалі спіс суб'ектаў страхавога рынку.
2. Прадпрыемствы добраахвотна застрахаваныя. Новае матэрыяльна-вытворчае прадпрыемства вырашае, ці варта яму набываць новае матэрыяльна-страхаванне ў залежнасці ад фактычнай сітуацыі вытворчасці і эксплуатацыі.
3. Падайце заяўку на атрыманне субсідый на страхавыя ўзносы. Страхавая кампанія, якая мае права на атрыманне субсідый, можа падаць заяўку на атрыманне цэнтральнага фінансавага фонду субсідый на страхавыя ўзносы, а памер субсідыі складае 80% ад гадавой страхавой прэміі. Тэрмін страхавання складае адзін год, і кампанія можа яго падаўжаць па меры неабходнасці. Тэрмін субсідыі разлічваецца ў залежнасці ад фактычнага тэрміну страхавання і ў прынцыпе не перавышае 3 гадоў. Субсідыі на страхавыя ўзносы фінансуюцца за кошт існуючай прамысловай трансфармацыі і мадэрнізацыі (Зроблена ў Кітаі 2025) з ведамаснага бюджэту Міністэрства прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій.
4. Паляпшэнне аптымальнага функцыянавання. Страхавыя кампаніі, якія ўдзельнічаюць у пілотнай працы, павінны добрасумленна выконваць патрабаванні да адпаведных дакументаў, ствараць прафесійныя каманды і паскорыць апрацоўку прэтэнзій, умацоўваць паслугі страхавання новых матэрыялаў і пастаянна назапашваць страхавыя дадзеныя, аптымізаваць страхавыя планы і паляпшаць ідэнтыфікацыю рызык прадпрыемстваў у галіне вытворчасці і прымянення новых матэрыялаў. А таксама здольнасць вырашаць праблемы. Страхавая кампанія павінна аднастайна выкарыстоўваць тыпавую палажку для ажыццяўлення андэррайтынгавай дзейнасці (тыпавая палажка павінна быць выдадзена асобна).
Кіраўніцтва па першай партыі пілотных работ па страхаванні заявак на новыя матэрыялы павінна быць асобна выдадзена CIRC.
Па-трэцяе, пілотны праект
(1) Прадпрыемства, якое падае заяўку на атрыманне субсідый на прэміі, павінна адпавядаць наступным умовам:
1. Зарэгістравана на тэрыторыі Кітайскай Народнай Рэспублікі і мае статус самастойнай юрыдычнай асобы.
2. Займаецца вытворчасцю новых матэрыялаў, пералічаных у каталогу.
3. Асноўныя тэхналогіі і правы інтэлектуальнай уласнасці на прадукты з прэміяльнымі субсідыямі.
4. Мець моцныя магчымасці развіцця і індустрыялізацыі, а таксама тэхнічную каманду.
(II) Заяўкі на атрыманне субсідый на прэміі будуць арганізаваны ў адпаведнасці з штогадовай арганізацыяй з пачатку 2017 года, а фінансавыя сродкі будуць арганізаваны ў форме пост-субсідый. Кампаніі, якія маюць права на ўдзел, могуць падаваць заяўкі па меры неабходнасці. Мясцовыя прадпрыемствы падаюць заяўкі ў Міністэрства прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій праз кампетэнтныя дэпартаменты прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій (далей сумесна называюцца правінцыйнымі органамі прамысловасці і інфарматызацыі) у сваіх правінцыях (аўтаномныя раёны, муніцыпалітэты непасрэднага падпарадкавання цэнтральнаму ўраду і гарады з асобнымі планамі), а цэнтральныя прадпрыемствы падаюць заяўкі непасрэдна ў Міністэрства прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій. Міністэрства прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій сумесна з Міністэрствам фінансаў і Кітайскай камісіяй па рэгуляванні страхавання даручылі Нацыянальнаму экспертна-кансультатыўнаму камітэту па развіцці прамысловасці новых матэрыялаў ацаніць матэрыялы заявак прадпрыемстваў, разгледзець спіс экспертных рэкамендацый, а таксама арганізаваць і выдаць субсідыі на прэміі ў адпаведнасці з правіламі кіравання бюджэтам.
(3) Для таго, каб добра выканаць сваю працу ў 2017 годзе, прадпрыемствы, якія былі застрахаваны з даты публікацыі паведамлення да 30 лістапада 2017 года, павінны прадставіць адпаведныя матэрыялы з 1 па 15 снежня (гл. дадатак для атрымання канкрэтных патрабаванняў). Правінцыйныя аддзелы прамысловасці і інфармацыі і цэнтральныя прадпрыемствы павінны прадставіць аўдытарскія заключэнні і адпаведныя матэрыялы ў Міністэрства прамысловасці і інфармацыйных тэхналогій (Арганізацыю сыравіннай прамысловасці) да 25 снежня з мэтай узмацнення кантролю. Іншыя штогадовыя канкрэтныя рабочыя дамоўленасці будуць абвешчаныя асобна.
(4) Кампетэнтныя аддзелы прамысловасці і інфарматызацыі, фінансавыя аддзелы і аддзелы страхавога нагляду ўсіх узроўняў павінны надаваць гэтаму вялікую ўвагу, добра арганізоўваць, каардынаваць, публікаваць і інтэрпрэтаваць працу, а таксама заахвочваць прадпрыемствы падтрымкі да актыўнага страхавання. Адначасова неабходна ўзмацніць нагляд і праверкі, старанна правяраць сапраўднасць матэрыялаў заяўкі, а таксама ўзмацніць паслянагляд і праводзіць выбарку выкарыстання першай партыі матэрыялаў, каб гарантаваць выкарыстанне фінансавых сродкаў. Прадпрыемствы і страхавыя кампаніі, якія маюць махлярскую дзейнасць, такую як махлярскае страхаванне, будуць абавязаны вярнуць сродкі фінансавай субсідыі і размясціць іх на вэб-сайце трох аддзелаў.
Час публікацыі: 27 верасня 2019 г.