Los departamentos competentes de industria e informatización, los departamentos (oficinas) de finanzas, las oficinas reguladoras de seguros de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente bajo el Gobierno Central y ciudades con planes separados, y las empresas centrales pertinentes:
Para implementar el despliegue general del Grupo Líder Nacional para el Desarrollo de la Industria de Nuevos Materiales y las tareas clave propuestas por la Guía para el Desarrollo de la Industria de Nuevos Materiales, así como para promover la implementación de la Manufactura China 2025, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Finanzas y la Comisión Reguladora de Seguros de China (en adelante, los tres departamentos) decidieron establecer un nuevo mecanismo de compensación de seguros para el primer lote de materiales (en adelante, el primer lote del mecanismo de seguros para nuevos materiales) y se llevó a cabo una prueba piloto. Se notifican los siguientes asuntos relevantes:
En primer lugar, es necesario comprender plenamente la importancia de establecer el primer lote de mecanismos de seguro para los nuevos materiales.
Los nuevos materiales son la base de la fabricación avanzada. Su rendimiento, tecnología y procesos afectan directamente la calidad del producto y la seguridad de la producción en sectores posteriores, como la información electrónica y los equipos de alta gama. En la etapa inicial de la introducción de nuevos materiales al mercado, es necesario realizar evaluaciones de aplicación a largo plazo y una gran inversión de capital. Los usuarios finales se enfrentan a ciertos riesgos durante su primer uso, lo que objetivamente conlleva a un uso deficiente de los materiales, a la falta de uso de los mismos y a una producción y aplicación desfasadas en la innovación. Surgen problemas como la promoción del producto y las dificultades de aplicación.
Establecer el primer mecanismo de seguro para nuevos materiales, adherirse al principio de "orientación gubernamental, operación de mercado", y procurar utilizar mecanismos basados en el mercado para establecer mecanismos institucionales que permitan la aplicación del control de riesgos y la distribución de nuevos materiales, y superar el cuello de botella inicial en la aplicación de nuevos materiales. Activar y liberar la demanda efectiva de nuevos materiales en la industria transformadora es fundamental para acelerar la transformación y la aplicación de los resultados de la innovación en nuevos materiales, promover la reforma estructural de la oferta en la industria tradicional de materiales y mejorar el nivel general de desarrollo de la industria de nuevos materiales de China.
En segundo lugar, el contenido principal del primer lote del mecanismo de seguro para nuevos materiales
(1) Objetos piloto y alcance
El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información organizó un nuevo material para China Manufacturing 2025 y los militares y civiles, y organizó la preparación de las "Directrices para la Aplicación del Primer Lote de Nuevos Materiales Clave" (en adelante, el "Catálogo"). El primer lote de nuevos materiales es la compra de nuevos productos de materiales de la misma variedad y especificaciones técnicas en el Catálogo durante el primer año. El momento en que el usuario compra por primera vez un nuevo producto de material durante el período de validez del Catálogo es el cálculo del tiempo de inicio del primer año. La empresa que produce el primer lote de nuevos materiales es el objeto de apoyo de la póliza de compensación de seguros. Las empresas que utilizan el primer lote de nuevos materiales son las beneficiarias del seguro. El Catálogo se ajustará dinámicamente en función del desarrollo de la industria de nuevos materiales y el trabajo piloto. Los materiales utilizados en el primer conjunto de equipos utilizados para disfrutar de la póliza de compensación de seguros no están cubiertos por esta póliza.
(2) Cobertura y cobertura de seguros
La Comisión Reguladora de Seguros de China (CIRC) orientará a las compañías de seguros para que ofrezcan seguros de responsabilidad civil por la calidad y seguridad de productos de materiales nuevos (en adelante, "seguros para materiales nuevos") personalizados para la promoción de nuevos materiales, así como para asegurar los riesgos de calidad y responsabilidad civil de los mismos. El riesgo de calidad de la suscripción cubre principalmente el riesgo de reemplazo o devolución de los usuarios contratados debido a defectos de calidad en los materiales nuevos. El riesgo de responsabilidad civil de la suscripción cubre principalmente la pérdida de bienes del usuario contratado o el riesgo de lesiones personales o fallecimiento debido a defectos de calidad en los materiales nuevos.
El límite de responsabilidad para el primer lote de seguros de materiales nuevos se determinará en función del importe del contrato de compra y la cuantía de la pérdida por responsabilidad derivada del producto. En principio, el límite de responsabilidad por subsidios gubernamentales no supera 5 veces el importe del contrato, ni los 500 millones de yuanes, y la prima del seguro no supera el 3%.
Alentar a las compañías de seguros a innovar y ofrecer productos de seguros como seguros de transporte de carga y otros seguros de responsabilidad civil de acuerdo con la situación real de las empresas, y ampliar la cobertura de seguros.
(3) Mecanismo de funcionamiento
1. Anunciar la entidad aseguradora. El Ministerio de Comercio, Industria y Tecnología de la Información y el Ministerio de Finanzas de la Comisión Reguladora de Seguros de China listaron y publicaron claramente la lista de entidades del mercado de seguros.
2. Empresas aseguradas voluntariamente. La empresa productora de materiales nuevos decide si contrata un seguro para materiales nuevos según la situación real de su producción y operación.
3. Solicitar fondos de subsidio para primas. Las compañías de seguros que cumplan los requisitos pueden solicitar el fondo central de subsidio para primas financieras, cuyo monto asciende al 80 % de la prima anual del seguro. La duración del seguro es de un año y la compañía puede renovarlo según sea necesario. La duración del subsidio se calcula según la duración real del seguro y, en principio, no supera los 3 años. El subsidio para primas se financia con el programa de transformación y modernización industrial (Hecho en China 2025) del presupuesto departamental del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información.
4. Mejorar la operación óptima. Las compañías de seguros que participan en el proyecto piloto deben implementar rigurosamente los requisitos documentales pertinentes, establecer equipos profesionales y agilizar las reclamaciones, fortalecer los servicios de seguros para nuevos materiales, recopilar continuamente datos de seguros, optimizar los planes de seguros y mejorar la identificación de riesgos de las empresas en el ámbito de la producción y aplicación de nuevos materiales, así como su capacidad de resolución. La compañía de seguros utilizará de forma uniforme la cláusula modelo para llevar a cabo la suscripción de seguros (esta cláusula modelo se emitirá por separado).
La guía para el primer lote de trabajo piloto de seguro de aplicación para nuevos materiales será emitida por separado por el CIRC.
En tercer lugar, el acuerdo de trabajo piloto
(1) La empresa que solicite fondos de subsidio de prima deberá cumplir las siguientes condiciones:
1. Registrada en el territorio de la República Popular China y tiene la condición de persona jurídica independiente.
2. Participar en la producción de nuevos materiales incluidos en el Catálogo.
3. La tecnología básica y los derechos de propiedad intelectual de los productos con fondos de subsidio premium.
4. Tener fuertes capacidades de desarrollo e industrialización y un equipo técnico.
(II) La solicitud de fondos de subsidio de prima se organizará de acuerdo con la organización anual desde principios de 2017, y los fondos financieros se organizarán en forma de subsidio posterior. Las empresas elegibles pueden presentar los documentos de solicitud según sea necesario. Las empresas locales solicitan al Ministerio de Industria y Tecnología de la Información a través de los departamentos competentes de industria y tecnología de la información (en adelante denominados colectivamente como autoridades industriales y de informatización a nivel provincial) en sus provincias (regiones autónomas, municipios directamente bajo el Gobierno Central y ciudades con planes separados), y las empresas centrales solicitan directamente al Ministerio de Industria y Tecnología de la Información. . El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, junto con el Ministerio de Finanzas y la Comisión Reguladora de Seguros de China, encomendó al Comité Asesor de Expertos para el Desarrollo de la Industria Nacional de Nuevos Materiales para evaluar los materiales de solicitud de las empresas, revisar la lista de recomendaciones de expertos y organizar y emitir fondos de subsidio de prima de acuerdo con las regulaciones de gestión presupuestaria.
(3) Para un buen desempeño en 2017, las empresas aseguradas desde la fecha de publicación del aviso hasta el 30 de noviembre de 2017 presentarán la documentación pertinente del 1 al 15 de diciembre (véanse los requisitos específicos en el anexo). Los departamentos provinciales de administración industrial y de información, así como las empresas centrales, presentarán los dictámenes de auditoría y la documentación pertinente al Ministerio de Industria y Tecnología de la Información (Organización de la Industria de Materias Primas) antes del 25 de diciembre para reforzar la supervisión. Se anunciarán por separado otras medidas de trabajo específicas anuales.
(4) Los departamentos competentes de industria y tecnología de la información, finanzas y supervisión de seguros, a todos los niveles, deben priorizar este aspecto, organizar, coordinar, difundir e interpretar adecuadamente la labor, y fomentar la participación activa de las empresas de apoyo en la contratación de seguros. Al mismo tiempo, es necesario reforzar la supervisión e inspección, verificar cuidadosamente la autenticidad de los documentos de solicitud, fortalecer la supervisión posterior y realizar un muestreo eficaz del uso del primer lote de documentos para garantizar el uso de los fondos. Las empresas y aseguradoras que realicen actividades fraudulentas, como seguros fraudulentos, deberán recuperar los fondos del subsidio financiero y denunciarlos en el sitio web de los tres departamentos.
Hora de publicación: 27 de septiembre de 2019