Los departamentos competentes de industria e informatización, los departamentos de finanzas (oficinas), las oficinas reguladoras de seguros de las provincias, regiones autónomas, municipios directamente subordinados al Gobierno Central y ciudades con planes separados, y las empresas centrales pertinentes:
Con el fin de implementar el despliegue general del Grupo Directivo Nacional para el Desarrollo de la Industria de Nuevos Materiales y las tareas clave propuestas por la Guía para el Desarrollo de la Industria de Nuevos Materiales, y promover la implementación de China Manufacturing 2025, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Finanzas y la Comisión Reguladora de Seguros de China (en adelante, los tres departamentos) decidieron establecer un nuevo mecanismo de compensación de seguros para el primer lote de materiales (en adelante, el mecanismo de seguro para el primer lote de nuevos materiales) y llevar a cabo un trabajo piloto. Por la presente se notifican los asuntos pertinentes de la siguiente manera:
En primer lugar, es fundamental comprender plenamente la importancia de establecer el primer mecanismo de seguro para los nuevos materiales.
Los nuevos materiales son el pilar fundamental de la fabricación avanzada. Su rendimiento, tecnología y procesos influyen directamente en la calidad del producto y la seguridad de la producción en sectores posteriores como la electrónica y los equipos de alta gama. En la fase inicial de introducción de nuevos materiales en el mercado, es necesario realizar una evaluación de su aplicación a largo plazo y una importante inversión de capital. Los usuarios finales se enfrentan a ciertos riesgos al utilizarlos por primera vez, lo que puede llevar a que se descarte su uso y a que la producción y la aplicación se queden obsoletas, lo que dificulta la promoción y la aplicación del producto.
Establecer el primer mecanismo de seguros para nuevos materiales, adhiriéndose al principio de "orientación gubernamental, gestión de mercado", con el objetivo de utilizar medios de mercado para establecer acuerdos institucionales para la aplicación del control de riesgos y el reparto de nuevos materiales, y superar el cuello de botella inicial del mercado en la aplicación de nuevos materiales. Activar y liberar la demanda efectiva de productos de nuevos materiales en la industria de procesamiento es de gran importancia para acelerar la transformación y aplicación de los resultados de la innovación en nuevos materiales, promover la reforma estructural del lado de la oferta de la industria de materiales tradicionales y mejorar el nivel de desarrollo general de la industria de nuevos materiales de China.
Segundo, el contenido principal del primer lote del mecanismo de seguro para nuevos materiales
(1) Objetivos y alcance del programa piloto
El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información organizó un nuevo material para la iniciativa China Manufacturing 2025, tanto para el sector militar como para el civil, y organizó la preparación de las "Directrices para la primera aplicación de nuevos materiales clave" (en adelante, el "Catálogo"). El primer lote de nuevos materiales comprende la compra de productos de nuevos materiales de la misma variedad y especificaciones técnicas que los incluidos en el Catálogo durante el primer año. El momento en que el usuario adquiere por primera vez un producto de nuevo material durante el período de vigencia del Catálogo se considera el inicio del primer año. La empresa que produce el primer lote de nuevos materiales es el beneficiario de la póliza de seguro de compensación. Las empresas que utilizan el primer lote de nuevos materiales son las beneficiarias del seguro. El Catálogo se ajustará dinámicamente en función del desarrollo de la industria de nuevos materiales y del trabajo piloto. Los materiales utilizados en el primer conjunto de equipos utilizados para disfrutar de la póliza de seguro de compensación no están cubiertos por esta póliza.
(2) Cobertura y cobertura del seguro
La Comisión Reguladora de Seguros de China (CIRC) orientará a las compañías aseguradoras para que ofrezcan productos de seguros personalizados de responsabilidad civil por calidad y seguridad de nuevos materiales (en adelante, seguros de nuevos materiales) para la promoción de estos, y para que aseguren los riesgos de calidad y responsabilidad civil asociados a los nuevos materiales. El riesgo de calidad cubre principalmente el riesgo de reemplazo o devolución por parte de los usuarios del contrato debido a defectos en la calidad de los nuevos materiales. El riesgo de responsabilidad civil cubre principalmente la pérdida de bienes del usuario del contrato o el riesgo de lesiones personales o muerte debido a defectos de calidad de los nuevos materiales.
El límite de responsabilidad para el primer lote de seguros para materiales nuevos se determinará en función del importe del contrato de compra y del monto de la pérdida por responsabilidad civil que pueda derivarse del producto. En principio, el límite de responsabilidad para subsidios gubernamentales no excederá cinco veces el importe del contrato, con un máximo de 500 millones de yuanes, y la prima del seguro no superará el 3 %.
Fomentar que las compañías de seguros innoven y ofrezcan productos de seguros, como seguros de transporte de carga y otros seguros de responsabilidad civil, de acuerdo con la situación real de las empresas, y ampliar la cobertura de los seguros.
(3) Mecanismo de funcionamiento
1. Anunciar la agencia aseguradora. El Ministerio de Comercio, Industria y Tecnología de la Información y el Ministerio de Finanzas de la Comisión Reguladora de Seguros de China enumeraron y promulgaron claramente la lista de entidades del mercado de seguros.
2. Empresas aseguradas voluntariamente. La empresa productora de nuevos materiales decide si contrata un seguro para nuevos materiales según la situación real de producción y operación.
3. Solicitar fondos de subvención para primas. Una compañía de seguros elegible puede solicitar el fondo central de subvención para primas, cuyo monto equivale al 80% de la prima anual. El período de vigencia de la póliza es de un año y la compañía puede renovarla según sea necesario. La duración de la subvención se calcula en función de la vigencia real de la póliza y, en principio, no excede los 3 años. La subvención para primas se financia a través del programa de transformación y modernización industrial (Made in China 2025) mediante el presupuesto del Ministerio de Industria y Tecnología de la Información.
4. Optimizar el funcionamiento. Las compañías de seguros que participan en el programa piloto deben cumplir rigurosamente con los requisitos de documentación pertinentes, establecer equipos profesionales y agilizar la tramitación de siniestros, fortalecer los servicios de seguros para nuevos materiales, recopilar continuamente datos de seguros, optimizar los planes de seguros y mejorar la identificación de riesgos de las empresas en el ámbito de la producción y aplicación de nuevos materiales. Asimismo, deben mejorar su capacidad de resolución. La compañía de seguros deberá utilizar uniformemente la cláusula modelo para llevar a cabo la suscripción de pólizas (la cláusula modelo deberá emitirse por separado).
La CIRC emitirá por separado las directrices para el primer lote de trabajo piloto de solicitud de seguros para nuevos materiales.
En tercer lugar, el acuerdo de trabajo piloto.
(1) Una empresa que solicite fondos de subvención de primas deberá cumplir las siguientes condiciones:
1. Está registrada en el territorio de la República Popular China y tiene la condición de persona jurídica independiente.
2. Dedicado a la producción de nuevos materiales enumerados en el Catálogo.
3. La tecnología central y los derechos de propiedad intelectual de los productos con fondos de subvención premium.
4. Contar con sólidas capacidades de desarrollo e industrialización y un equipo técnico competente.
(II) La solicitud de fondos de subvención de primas se organizará de acuerdo con la organización anual desde principios de 2017, y los fondos financieros se organizarán en forma de subvención posterior. Las empresas elegibles pueden presentar los documentos de solicitud según se requiera. Las empresas locales solicitan al Ministerio de Industria y Tecnología de la Información a través de los departamentos competentes de industria y tecnología de la información (en adelante, denominados colectivamente autoridades de industria e informatización de nivel provincial) en sus provincias (regiones autónomas, municipios directamente bajo el Gobierno Central y ciudades con planes separados), y las empresas centrales solicitan directamente al Ministerio de Industria y Tecnología de la Información. El Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, junto con el Ministerio de Finanzas y la Comisión Reguladora de Seguros de China, encomendó al Comité Asesor Nacional de Expertos para el Desarrollo de la Industria de Nuevos Materiales la evaluación de los materiales de solicitud de las empresas, la revisión de la lista de recomendaciones de expertos y la organización y emisión de fondos de subvención de primas de acuerdo con las regulaciones de gestión presupuestaria.
(3) Para realizar un buen trabajo en 2017, las empresas que hayan estado aseguradas desde la fecha de publicación del aviso hasta el 30 de noviembre de 2017 deberán presentar los materiales pertinentes del 1 al 15 de diciembre (véase el anexo para conocer los requisitos específicos). Los departamentos provinciales de administración industrial y de la información, así como las empresas centrales, deberán presentar los dictámenes de auditoría y los materiales pertinentes al Ministerio de Industria y Tecnología de la Información (Organización de la Industria de Materias Primas) antes del 25 de diciembre, con el fin de reforzar la supervisión. Se anunciarán por separado otras disposiciones de trabajo específicas anuales.
(4) Los departamentos competentes de industria e informatización, los departamentos financieros y los departamentos de supervisión de seguros en todos los niveles deben otorgarle gran importancia, realizar un buen trabajo en la organización, coordinación, difusión e interpretación del trabajo, y alentar a las empresas de apoyo a asegurar activamente. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer la supervisión e inspección, verificar cuidadosamente la autenticidad de los materiales de solicitud y fortalecer la supervisión posterior y el muestreo efectivo del uso del primer lote de materiales para garantizar el uso de los fondos financieros. Las empresas y compañías de seguros que tengan actividades fraudulentas, como seguros fraudulentos, deberán recuperar los fondos de subsidio financiero y exponerlos en el sitio web de los tres departamentos.
Fecha de publicación: 27 de septiembre de 2019