各省、自治区、直轄市、単独計画市の工業情報化主管部門、財政部門（局）、保険監督管理局及び関係中央企業：
国家新素材産業発展指導グループの全面的な展開と新素材産業発展ガイドラインで提示された重点任務を着実に実行し、中国製造2025の実施を促進するため、工業情報化部、財政部、中国保険監督管理委員会（以下、「三部」という）は、新たな第一弾の材料適用保険補償メカニズム（以下、「第一弾の新素材保険メカニズム」という）を設立し、試行作業を行うことを決定した。関連事項を以下のとおり通知する。
まず、新素材に対する最初の保険メカニズムを確立することの重要性を十分に理解する
新材料は先進製造業の基盤であり、その性能、技術、プロセスは、電子情報やハイエンド機器といった下流分野の製品品質と生産安全性に直接影響を及ぼします。新材料が市場に投入される初期段階では、長期的な応用評価と多額の設備投資を経る必要があります。下流ユーザーは、初めて使用する際には一定のリスクを負うため、客観的に見て「材料の使い方が良くない、材料が使われない」という状況に陥り、生産と応用の乖離や革新、製品の普及や応用の難しさといった問題が生じます。
新素材保険メカニズムを第一陣として構築し、「政府主導、市場運営」の原則を堅持し、市場原理に基づく手段を用いて新素材の応用リスク管理とシェアリングに関する制度的取り決めを構築し、新素材応用における初期の市場ボトルネックを打破することを目指す。下流産業における新素材製品の有効需要を活性化・解放することは、新素材イノベーション成果の転換・応用を加速させ、伝統素材産業の供給側構造改革を推進し、中国の新素材産業全体の発展レベルを向上させる上で重要な意義を有する。
第二に、新材料保険メカニズム第一弾の主な内容
（１）パイロット対象と範囲
工業情報化部は、中国製造2025と軍民新材料を組織し、「重点新材料第一陣申請ガイドライン」（以下、「目録」という）の策定を組織した。第一陣新材料とは、初年度に目録に掲載されている品種、技術規格と同一の新材料製品を購入することを指す。ユーザーが目録の有効期間内に初めて新材料製品を購入した時点を初年度の開始時点とする。第一陣新材料を生産する企業は保険補償政策の支援対象となり、第一陣新材料を使用する企業は保険の受益者となる。目録は、新材料産業の発展状況と試行状況に基づいて動的に調整される。保険補償政策の対象となる第一陣設備に使用される材料は、本政策の対象外となる。
（２）保険の適用範囲と補償範囲
中国保険監督管理委員会（CIRC）は、保険会社が新素材の普及促進のため、カスタマイズされた新素材製品の品質安全賠償責任保険商品（以下、「新素材保険」という）を提供し、新素材の品質リスクと賠償責任リスクを保険でカバーするよう指導する。引受品質リスクは、主に新素材の品質欠陥による契約ユーザーの交換または返品リスクを保証する。引受賠償責任リスクは、主に新素材の品質欠陥による契約ユーザーの財産損失または人身傷害または死亡リスクを保証する。
新材料保険の第一回分における賠償責任限度額は、購入契約金額と製品に起因する賠償責任損失額に基づいて決定されます。原則として、政府補助金の賠償責任限度額は契約金額の5倍を超えず、最高額は5億人民元を超えず、保険料率は3％を超えません。
保険会社が企業の実情に応じて貨物運送保険やその他の賠償責任保険などの保険商品を革新して提供することを奨励し、保険の適用範囲を拡大する。
（３）操作機構
1. 引受機関の公表。商工情報化部と財政部は、中国保険監督管理委員会の保険市場主体リストを明確に記載し、公布した。
2. 企業の自主的な保険加入。新素材生産企業は、生産運営の実情に応じて、新素材保険に加入するかどうかを決定します。
3. 保険料補助金の申請。条件を満たす保険会社は、中央財政保険料補助金を申請することができます。補助額は年間保険料の80%です。保険期間は1年間で、必要に応じて更新できます。補助期間は実際の保険期間に基づいて計算され、原則として3年を超えません。保険料補助金は、工業情報化部の部門予算を通じて、既存の産業モデルチェンジ・アップグレード（中国製造2025）を通じて支給されます。
4. 最適な運用の改善。試行作業に参加する保険会社は、関連文書要求を誠実に履行し、専門チームを編成して保険金請求を迅速に処理し、新材料保険サービスを強化し、保険データを継続的に蓄積し、保険プランを最適化し、新材料の生産・応用分野における企業のリスク識別能力と解決能力を向上させる必要がある。保険会社は、モデル約款を統一的に使用して引受業務を行う（モデル約款は別途公布する）。
新材料に対する第一回保険申請試行作業のガイダンスは、CIRC が別途発行します。
第三に、パイロット作業の取り決め
（１）保険料補助金の支給を申請する企業は、次に掲げる条件を満たしていなければならない。
1. 中華人民共和国の領域内に登記され、独立した法人としての地位を有する。
2. カタログに掲載される新素材の製造に従事。
3. プレミアム補助金対象製品の中核技術及び知的財産権。
4. 強力な開発・産業化能力と技術チームを有する。
（二）保険料補助金の申請は、2017年初めから年度編成に従って整理し、資金は事後補助の形式で手配する。条件を満たす企業は、必要に応じて申請書類を提出することができる。地方企業は、当該省（自治区、直轄市、単独計画市）の工業情報化主管部門（以下、省級工業情報化部門と総称する）を通じて工業情報化部に申請し、中央企業は工業情報化部に直接申請する。工業情報化部は、財政部、中国保険監督管理委員会と共同で、国家新材料産業発展専門家諮問委員会に委託し、企業の申請資料を評価し、専門家の推薦リストを審査し、予算管理規定に従って保険料補助金を手配・発行する。
（3）2017年の業務を円滑に進めるため、本通知の公布日から2017年11月30日までに保険に加入した企業は、12月1日から15日までの間に関連資料を提出する（具体的な要件については添付資料を参照）。省レベル工業情報化部門及び中央企業は、監督強化のため、12月25日までに監査意見及び関連資料を工業情報化部（原材料産業機構）に提出する。その他の年間具体的な業務手順については、別途発表する。
（4）各級の工業情報化主管部門、金融部門、保険監督管理部門は、これを重視するとともに、業務の組織、調整、広報、解説をしっかりと行い、企業が積極的に保険に加入するよう支援するよう奨励する。同時に、監督検査を強化し、申請資料の真実性を慎重に検証し、第一弾資料の使用後の事後監督と効果サンプリングを強化し、金融資金の使用を確実にする必要がある。保険詐欺などの不正行為を行った企業と保険会社には、金融補助金を回収し、三部門のウェブサイトで公表するよう要求する。
投稿日時: 2019年9月27日