省、自治区、中央政府直轄市、個別計画都市の産業情報化担当部署、財務部（局）、保険監督管理局、および関連する中央企業：
国家新素材産業発展指導グループの全体的な展開と新素材産業発展ガイドで提案された主要課題を実施し、中国製造2025の実施を促進するため、工業情報化部、財政部、中国保険監督管理委員会（以下、3部門という）は、新素材第一陣に保険補償メカニズムを適用する（以下、新素材第一陣保険メカニズムという）ことを決定し、試験運用を実施することにした。関連事項をここに通知する。
まず、新素材に対する最初の保険制度を確立することの重要性を十分に理解する。
新素材は、先進製造業を支える基盤です。その性能、技術、プロセスは、電子情報やハイエンド機器といった下流分野の製品品質や生産安全性に直接影響を与えます。新素材が市場に投入される初期段階では、長期にわたる適用評価と多額の設備投資が必要となります。下流のユーザーは初めて使用するにあたり一定のリスクを負い、結果として「素材の使い勝手が悪い、素材が使われない」といった事態を招き、生産と応用が乖離し、イノベーションが進まないといった問題が生じます。製品の普及や応用が困難になるなどの問題も発生します。
新素材向け保険制度の第一弾を確立し、「政府主導、市場運営」の原則を堅持し、市場原理に基づき新素材のリスク管理と共有に関する制度的取り決めを行い、新素材応用の初期市場におけるボトルネックを打破することを目指す。下流産業における新素材製品の有効需要を活性化・解放することは、新素材イノベーション成果の転換と応用を加速させ、伝統素材産業の供給側構造改革を促進し、中国の新素材産業全体の発展レベルを向上させる上で非常に重要である。
第二に、新素材向け保険制度第1弾の主な内容
（１）パイロットの目的及び範囲
工業情報化部は、中国製造2025および軍民向けの新素材を組織し、「重点新素材第一弾適用ガイドライン」（以下「カタログ」という）の策定を組織した。第一弾の新素材とは、カタログに掲載されている同一品種・同一技術仕様の新素材製品を初年度に購入することを指す。利用者がカタログの有効期間中に初めて新素材製品を購入した時点が、初年度の開始時期となる。第一弾の新素材を生産する企業が保険補償制度の支援対象となり、第一弾の新素材を使用する企業が保険の受益者となる。カタログは、新素材産業の発展と試験運用状況に基づいて動的に調整される。保険補償制度の対象となる最初の設備セットに使用される素材は、本制度の対象外となる。
（２）保険の適用範囲及び補償範囲
中国保険監督管理委員会（CIRC）は、新素材の普及促進のため、保険会社に対し、新素材製品の品質・安全責任保険商品（以下、「新素材保険」という）をカスタマイズして提供し、新素材の品質リスクおよび責任リスクを補償するよう指導する。品質リスク保険は、主に新素材の品質不良による契約利用者の交換または返品リスクを補償する。責任リスク保険は、主に新素材の品質不良による契約利用者の財産損失、または人身傷害もしくは死亡リスクを補償する。
新素材に関する第1期保険の賠償責任限度額は、購入契約金額と当該製品に起因する可能性のある賠償責任損失額に基づいて決定されます。原則として、政府補助金に係る賠償責任限度額は契約金額の5倍を超えず、最大でも5億元を超えず、保険料率は3%を超えないものとします。
保険会社に対し、企業の実際の状況に応じて、貨物輸送保険やその他の賠償責任保険などの革新的な保険商品を開発・提供し、保険適用範囲を拡大するよう促す。
（３）動作機構
1. 引受代理店を発表する。中国保険監督管理委員会の商務工業情報化部と財政部は、保険市場主体のリストを明確にリストアップし、公布した。
2. 企業が任意で保険に加入する場合。新素材生産企業は、生産および操業の実際の状況に応じて、新素材保険を購入するかどうかを決定します。
3. 保険料補助金の申請。対象となる保険会社は、中央財政保険料補助金に申請することができ、補助額は年間保険料の80%です。保険期間は1年間で、必要に応じて更新できます。補助期間は実際の保険期間に基づいて計算され、原則として3年を超えません。保険料補助金は、工業情報化部の部門予算を通じて、既存の産業転換・高度化（中国製造2025）から資金が提供されます。
4. 最適な運用を改善する。試験運用に参加する保険会社は、関連書類の要件を誠実に履行し、専門チームを編成して請求処理を迅速化し、新素材保険サービスを強化し、保険データを継続的に蓄積し、保険プランを最適化し、新素材の生産および応用分野における企業のリスク識別能力と解決能力を向上させるべきである。保険会社は、モデル条項を統一的に使用して引受業務を実施しなければならない（モデル条項は別途発行される）。
新素材を対象とした保険適用試験事業の第一弾に関する指針は、中国保険監督管理委員会（CIRC）が別途発行するものとする。
第三に、パイロット作業体制
（１）保険料補助金を申請する企業は、次の条件を満たさなければならない。
1. 中華人民共和国の領土内に登記されており、独立した法人格を有する。
2. カタログに掲載されている新素材の製造に従事する。
3. プレミアム補助金対象製品のコア技術および知的財産権。
4. 強力な開発・工業化能力と技術チームを有する。
（II）保険料補助金の申請は、2017年初頭から年間計画に従って行われ、資金は後払い補助金の形で支給される。対象となる企業は、必要に応じて申請書類を提出することができる。地方企業は、各省（自治区、中央政府直轄市、個別計画都市）の産業情報技術主管部門（以下、総称して省級産業情報化当局という）を通じて工業情報化部に申請し、中央企業は工業情報化部に直接申請する。工業情報化部は、財政部および中国保険監督管理委員会とともに、国家新材料産業発展専門家諮問委員会に委託し、企業の申請資料を評価し、専門家の推薦リストを検討し、予算管理規則に従って保険料補助金を支給する。
（３）２０１７年に良好な業務遂行を図るため、告示の公布日から２０１７年１１月３０日までに保険に加入した企業は、１２月１日から１５日までの間に関連資料を提出する（具体的な要件については添付資料を参照）。省工業情報管理部門及び中央企業は、監督強化のため、１２月２５日までに監査意見及び関連資料を工業情報化部（原材料産業組織）に提出する。その他の年間具体的な業務計画については、別途発表する。
（４）各級の産業情報化部門、財務部門、保険監督部門は、これを非常に重視し、組織化、調整、広報、解釈を適切に行い、支援企業が積極的に保険に加入するよう奨励すべきである。同時に、監督と検査を強化し、申請資料の真正性を慎重に検証し、最初の資料の使用に関する事後監督と効果サンプリングを強化して、資金の使用を確保する必要がある。不正保険などの不正行為を行った企業や保険会社は、財政補助金を返還させ、３部門のウェブサイトで公表しなければならない。
投稿日時：2019年9月27日