მრეწველობისა და ინფორმაციული ტექნოლოგიების სამინისტროს ფინანსთა სამინისტროს ჩინეთის დაზღვევის მარეგულირებელი კომისიის შეტყობინება ძირითადი ახალი მასალების პირველი პარტიისთვის დაზღვევის კომპენსაციის მექანიზმის გამოყენების საპილოტე სამუშაოების შესახებ

მრეწველობისა და ინფორმაციული ტექნოლოგიების კომპეტენტური დეპარტამენტები, ფინანსების დეპარტამენტები (ბიუროები), პროვინციების, ავტონომიური რეგიონების, ცენტრალური მთავრობის უშუალოდ დაქვემდებარებული მუნიციპალიტეტებისა და ცალკე გეგმების მქონე ქალაქების დაზღვევის მარეგულირებელი ბიუროები და შესაბამისი ცენტრალური საწარმოები:
ეროვნული ახალი მასალების ინდუსტრიის განვითარების წამყვანი ჯგუფის ზოგადი განლაგებისა და ახალი მასალების ინდუსტრიის განვითარების სახელმძღვანელოთი შემოთავაზებული ძირითადი ამოცანების განსახორციელებლად, ასევე „ჩინეთის წარმოება 2025“-ის განხორციელების ხელშეწყობის მიზნით, მრეწველობისა და ინფორმაციული ტექნოლოგიების სამინისტრომ, ფინანსთა სამინისტრომ და ჩინეთის დაზღვევის მარეგულირებელმა კომისიამ (შემდგომში - სამი დეპარტამენტი) გადაწყვიტეს შეექმნათ ახალი სადაზღვევო კომპენსაციის მექანიზმი (შემდგომში - ახალი მასალების სადაზღვევო მექანიზმის პირველი პარტია) და ჩატარდა საპილოტე სამუშაოები. შესაბამისი საკითხები ამით იტყობინება შემდეგნაირად:
პირველ რიგში, სრულად გააცნობიერეთ ახალი მასალების დაზღვევის მექანიზმის პირველი პარტიის შექმნის მნიშვნელობა.
ახალი მასალები მოწინავე წარმოების საყრდენსა და საფუძველს წარმოადგენს. მისი მუშაობა, ტექნოლოგია და პროცესი პირდაპირ გავლენას ახდენს პროდუქტის ხარისხსა და წარმოების უსაფრთხოებაზე ისეთი ქვედა დონის დარგებში, როგორიცაა ელექტრონული ინფორმაცია და მაღალი დონის აღჭურვილობა. ახალი მასალების ბაზარზე შემოსვლის საწყის ეტაპზე აუცილებელია გრძელვადიანი გამოყენების შეფასება და დიდი რაოდენობით კაპიტალური ინვესტიციები. ქვედა დონის მომხმარებლებს პირველი გამოყენებისას გარკვეული რისკები აქვთ, რაც ობიექტურად იწვევს „მასალების გამოყენებას არასწორად, მასალები არ გამოიყენება“ და წარმოება და გამოყენება კავშირგარეშეა და ინოვაციურია. პრობლემები, როგორიცაა პროდუქტის პოპულარიზაცია და გამოყენების სირთულეები.
ახალი მასალებისთვის დაზღვევის მექანიზმის პირველი პარტიის შექმნა, „სახელმწიფო ხელმძღვანელობის, ბაზრის ოპერირების“ პრინციპის დაცვა, ბაზარზე დაფუძნებული საშუალებების გამოყენების მიზანი რისკების კონტროლისა და ახალი მასალების გაზიარების ინსტიტუციური ღონისძიებების განსახორციელებლად და ახალი მასალების გამოყენების საწყისი ბაზრის შეფერხების გადალახვა. ახალი მასალების პროდუქტებზე ეფექტური მოთხოვნის გააქტიურება და გათავისუფლება წარმოების შემდგომ ინდუსტრიაში დიდი მნიშვნელობა აქვს ახალი მასალების ინოვაციური შედეგების ტრანსფორმაციისა და გამოყენების დაჩქარებისთვის, ტრადიციული მასალების ინდუსტრიის მიწოდების მხარის სტრუქტურული რეფორმის ხელშეწყობისა და ჩინეთის ახალი მასალების ინდუსტრიის საერთო განვითარების დონის გაუმჯობესებისთვის.
მეორე, ახალი მასალების სადაზღვევო მექანიზმის პირველი პარტიის ძირითადი შინაარსი
(1) პილოტის ობიექტები და მოქმედების სფერო
მრეწველობისა და საინფორმაციო ტექნოლოგიების სამინისტრომ ორგანიზება გაუწია ახალი მასალის მომზადებას „ჩინეთის წარმოება 2025“, სამხედრო და სამოქალაქო პირებისთვის და ორგანიზება გაუწია „ძირითადი ახალი მასალების პირველი პარტიის გამოყენების სახელმძღვანელო პრინციპების“ (შემდგომში „კატალოგი“) მომზადებას. ახალი მასალების პირველი პარტია წარმოადგენს კატალოგში იმავე ჯიშისა და ტექნიკური სპეციფიკაციების ახალი მასალის შეძენას პირველი წლის განმავლობაში. კატალოგის მოქმედების პერიოდში მომხმარებლის მიერ ახალი მასალის შეძენის დრო ითვლება პირველი წლის დაწყების დროდ. საწარმო, რომელიც აწარმოებს ახალი მასალების პირველ პარტიას, წარმოადგენს სადაზღვევო კომპენსაციის პოლისის დამხმარე ობიექტს. კომპანიები, რომლებიც იყენებენ ახალი მასალების პირველ პარტიას, არიან დაზღვევის ბენეფიციარები. კატალოგი დინამიურად მორგებული იქნება ახალი მასალების ინდუსტრიის განვითარებისა და საპილოტე სამუშაოების საფუძველზე. სადაზღვევო კომპენსაციის პოლისით სარგებლობისთვის გამოყენებული აღჭურვილობის პირველ კომპლექტში გამოყენებული მასალები არ ვრცელდება ამ პოლისზე.
(2) სადაზღვევო დაფარვა და დაფარვა
ჩინეთის დაზღვევის მარეგულირებელი კომისია (CIRC) სადაზღვევო კომპანიებს დაეხმარება, რათა მათ უზრუნველყონ ახალი მასალების პოპულარიზაციისთვის ახალი მასალის ხარისხისა და უსაფრთხოების პასუხისმგებლობის დაზღვევის პროდუქტები (შემდგომში - ახალი მასალის დაზღვევა) და დააზღვიონ ახალი მასალების ხარისხის რისკები და პასუხისმგებლობის რისკები. ანდერრაიტინგის ხარისხის რისკი ძირითადად გარანტიას იძლევა კონტრაქტის მომხმარებლების შეცვლის ან დაბრუნების რისკზე ახალი მასალების ხარისხის დეფექტების გამო. ანდერრაიტინგის პასუხისმგებლობის რისკი ძირითადად გარანტიას იძლევა კონტრაქტის მომხმარებლის ქონების დაკარგვის ან პირადი დაზიანების ან სიკვდილის რისკზე ახალი მასალების ხარისხის დეფექტების გამო.
ახალი მასალების დაზღვევის პირველი პარტიის პასუხისმგებლობის ლიმიტი განისაზღვრება შესყიდვის ხელშეკრულების თანხისა და პროდუქტიდან გამომდინარე პასუხისმგებლობის ზარალის ოდენობის საფუძველზე. პრინციპში, სახელმწიფო სუბსიდიების პასუხისმგებლობის ლიმიტი არ აღემატება კონტრაქტით გათვალისწინებული თანხის 5-ჯერ მეტს, ხოლო მაქსიმალური ლიმიტი არ აღემატება 500 მილიონ იუანს, ხოლო დაზღვევის პრემიის განაკვეთი არ აღემატება 3%-ს.
სადაზღვევო კომპანიების წახალისება, რათა ისინი ინოვაციურად დანერგონ და საწარმოების ფაქტობრივი მდგომარეობის შესაბამისად უზრუნველყონ სადაზღვევო პროდუქტები, როგორიცაა ტვირთის გადაზიდვის დაზღვევა და სხვა პასუხისმგებლობის დაზღვევა, და გააფართოვონ სადაზღვევო დაფარვა.
(3) მოქმედების მექანიზმი
1. გამოაცხადეთ სადაზღვევო სააგენტო. ჩინეთის დაზღვევის მარეგულირებელი კომისიის ვაჭრობის, მრეწველობისა და ინფორმაციული ტექნოლოგიების სამინისტრომ და ფინანსთა სამინისტრომ ნათლად ჩამოთვალეს და გამოაქვეყნეს სადაზღვევო ბაზრის სუბიექტების სია.
2. ნებაყოფლობით დაზღვეული საწარმოები. ახალი მატერიალური წარმოების საწარმო წარმოებისა და ექსპლუატაციის ფაქტობრივი სიტუაციის მიხედვით წყვეტს, შეიძინოს თუ არა ახალი მატერიალური დაზღვევა.
3. პრემიის სუბსიდირების ფონდების მისაღებად განაცხადის შეტანა. შესაბამის სადაზღვევო კომპანიას შეუძლია ცენტრალური ფინანსური პრემიის სუბსიდირების ფონდის მისაღებად განაცხადის შეტანა, ხოლო სუბსიდიის ოდენობა დაზღვევის წლიური პრემიის 80%-ს შეადგენს. დაზღვევის პერიოდი ერთი წელია და კომპანიას შეუძლია მისი განახლება საჭიროებისამებრ. სუბსიდიის დრო გამოითვლება დაზღვევის ფაქტობრივი პერიოდის მიხედვით და, პრინციპში, ის არ აღემატება 3 წელს. პრემიის სუბსიდია დაფინანსებულია არსებული სამრეწველო ტრანსფორმაციისა და განახლების (დამზადებულია ჩინეთში 2025) მეშვეობით, მრეწველობისა და ინფორმაციული ტექნოლოგიების სამინისტროს დეპარტამენტის ბიუჯეტიდან.
4. ოპტიმალური ოპერირების გაუმჯობესება. პილოტურ სამუშაოებში ჩართულმა სადაზღვევო კომპანიებმა კეთილსინდისიერად უნდა შეასრულონ შესაბამისი დოკუმენტების მოთხოვნები, შექმნან პროფესიული გუნდები და დააჩქარონ მოთხოვნების განხილვა, გააძლიერონ ახალი მასალების დაზღვევის სერვისები და მუდმივად დააგროვონ სადაზღვევო მონაცემები, ოპტიმიზაცია გაუკეთონ სადაზღვევო გეგმებს და გააუმჯობესონ ახალი მასალების წარმოებისა და გამოყენების სფეროში საწარმოების რისკების იდენტიფიცირება. ასევე, უზრუნველყონ გადაწყვეტის უნარი. სადაზღვევო კომპანიამ ერთნაირად უნდა გამოიყენოს სამოდელო პუნქტი ანდერრაიტინგის საქმიანობის განსახორციელებლად (სამოდელო პუნქტი ცალკე უნდა გაიცეს).
ახალი მასალების განაცხადის დაზღვევის საპილოტე სამუშაოების პირველი პარტიის ინსტრუქციას CIRC ცალკე გასცემს.
მესამე, საპილოტე სამუშაოს მოწყობა
(1) პრემიის სუბსიდირების ფონდების მისაღებად განაცხადის შემტანი საწარმო უნდა აკმაყოფილებდეს შემდეგ პირობებს:
1. რეგისტრირებულია ჩინეთის სახალხო რესპუბლიკის ტერიტორიაზე და აქვს დამოუკიდებელი იურიდიული პირის სტატუსი.
2. ჩართულია კატალოგში ჩამოთვლილი ახალი მასალების წარმოებაში.
3. პრემიუმ სუბსიდირების ფონდების მქონე პროდუქტების ძირითადი ტექნოლოგია და ინტელექტუალური საკუთრების უფლებები.
4. გქონდეთ ძლიერი განვითარებისა და ინდუსტრიალიზაციის შესაძლებლობები და ტექნიკური გუნდი.
(II) პრემიის სუბსიდირების ფონდებზე განაცხადის შეტანა ორგანიზებული იქნება 2017 წლის დასაწყისიდან ყოველწლიური ორგანიზაციის შესაბამისად, ხოლო ფინანსური სახსრები ორგანიზებული იქნება პოსტსუბსიდიის სახით. შესაბამის კომპანიებს შეუძლიათ განაცხადის დოკუმენტების წარდგენა საჭიროებისამებრ. ადგილობრივი საწარმოები მიმართავენ მრეწველობისა და საინფორმაციო ტექნოლოგიების სამინისტროს მრეწველობისა და საინფორმაციო ტექნოლოგიების კომპეტენტური დეპარტამენტების (შემდგომში ერთობლივად მოხსენიებული, როგორც პროვინციული დონის სამრეწველო და ინფორმატიზაციის ორგანოები) მეშვეობით მათ პროვინციებში (ავტონომიური რეგიონები, ცენტრალური მთავრობის უშუალოდ დაქვემდებარებული მუნიციპალიტეტები და ცალკეული გეგმების მქონე ქალაქები), ხოლო ცენტრალური საწარმოები პირდაპირ მიმართავენ მრეწველობისა და საინფორმაციო ტექნოლოგიების სამინისტროს. მრეწველობისა და საინფორმაციო ტექნოლოგიების სამინისტრომ, ფინანსთა სამინისტროსთან და ჩინეთის დაზღვევის მარეგულირებელ კომისიასთან ერთად, ეროვნული ახალი მასალების ინდუსტრიის განვითარების ექსპერტთა საკონსულტაციო კომიტეტს დაავალა საწარმოს განაცხადის მასალების შეფასება, ექსპერტთა რეკომენდაციების სიის განხილვა და პრემიის სუბსიდირების ფონდების მოწყობა და გაცემა ბიუჯეტის მართვის რეგულაციების შესაბამისად.
(3) 2017 წელს კარგი სამუშაოს შესასრულებლად, საწარმოები, რომლებიც დაზღვეული იყვნენ შეტყობინების გამოქვეყნების დღიდან 2017 წლის 30 ნოემბრამდე, შესაბამის მასალებს 1 დეკემბრიდან 15 დეკემბრამდე წარადგენენ (კონკრეტული მოთხოვნებისთვის იხილეთ დანართი). პროვინციული სამრეწველო და საინფორმაციო ადმინისტრირების დეპარტამენტები და ცენტრალური საწარმოები ზედამხედველობის გასაძლიერებლად აუდიტის დასკვნებსა და შესაბამის მასალებს მრეწველობისა და საინფორმაციო ტექნოლოგიების სამინისტროს (ნედლეულის მრეწველობის ორგანიზაცია) 25 დეკემბრამდე წარუდგენენ. სხვა ყოველწლიური კონკრეტული სამუშაო შეთანხმებები ცალკე გამოცხადდება.
(4) კომპეტენტურმა სამრეწველო და ინფორმატიზაციის დეპარტამენტებმა, ფინანსურმა დეპარტამენტებმა და დაზღვევის ზედამხედველობის დეპარტამენტებმა ყველა დონეზე დიდი მნიშვნელობა უნდა მიანიჭონ ამას, კარგად იმუშაონ სამუშაოს ორგანიზებაზე, კოორდინაციაზე, საჯაროდ გავრცელებასა და ინტერპრეტაციაზე და წაახალისონ საწარმოების მხარდაჭერა აქტიურად დაზღვევაში. ამავდროულად, აუცილებელია ზედამხედველობისა და ინსპექტირების გაძლიერება, განაცხადის მასალების ნამდვილობის ფრთხილად შემოწმება და მასალების პირველი პარტიის გამოყენების შემდგომი ზედამხედველობისა და შედეგების შერჩევის გაძლიერება ფინანსური სახსრების გამოყენების უზრუნველსაყოფად. საწარმოები და სადაზღვევო კომპანიები, რომლებსაც აქვთ თაღლითური საქმიანობა, როგორიცაა თაღლითური დაზღვევა, ვალდებულნი იქნებიან დაიბრუნონ ფინანსური სუბსიდიის სახსრები და გამოაქვეყნონ ისინი სამივე დეპარტამენტის ვებსაიტზე.