Os departamentos competentes de indústria e informatização, os departamentos de finanças (secretarias), as secretarias reguladoras de seguros das províncias, regiões autônomas, municípios diretamente subordinados ao Governo Central e cidades com planos específicos, e as empresas centrais relevantes:
A fim de implementar o plano geral do Grupo Líder Nacional para o Desenvolvimento da Indústria de Novos Materiais e as principais tarefas propostas pelo Guia de Desenvolvimento da Indústria de Novos Materiais, e promover a implementação da meta China Manufacturing 2025, o Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, o Ministério das Finanças e a Comissão Reguladora de Seguros da China (doravante denominados os três órgãos) decidiram estabelecer um novo mecanismo de indenização por seguro para o primeiro lote de materiais (doravante denominado mecanismo de seguro para novos materiais) e iniciar um projeto piloto. Os detalhes são aqui comunicados:
Primeiramente, é fundamental compreender a importância de estabelecer o primeiro lote de mecanismos de seguro para novos materiais.
Novos materiais são o suporte e a base da manufatura avançada. Seu desempenho, tecnologia e processo afetam diretamente a qualidade do produto e a segurança da produção em setores subsequentes, como o de informação eletrônica e equipamentos de alta tecnologia. Na fase inicial de entrada de novos materiais no mercado, é necessário passar por uma avaliação de aplicação a longo prazo e um grande investimento de capital. Os usuários finais enfrentam certos riscos ao utilizá-los pela primeira vez, o que objetivamente leva a problemas como "uso inadequado dos materiais, materiais não utilizados" e produção e aplicação desatualizadas e dificuldades de inovação, como dificuldades na promoção e aplicação do produto.
Estabelecer o primeiro conjunto de mecanismos de seguro para novos materiais, aderindo ao princípio de “orientação governamental, operação de mercado”, visa utilizar meios baseados no mercado para criar arranjos institucionais para a aplicação do controle e compartilhamento de riscos de novos materiais, e superar o gargalo inicial do mercado de aplicação de novos materiais. Ativar e liberar a demanda efetiva por produtos de novos materiais na indústria a jusante é de grande importância para acelerar a transformação e a aplicação dos resultados da inovação em novos materiais, promover a reforma estrutural do lado da oferta da indústria de materiais tradicionais e melhorar o nível geral de desenvolvimento da indústria de novos materiais da China.
Em segundo lugar, o conteúdo principal do primeiro lote do mecanismo de seguro para novos materiais.
(1) Objetivos e âmbito de aplicação do piloto
O Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação organizou um programa de novos materiais para a Indústria de Transformação da China 2025, abrangendo os setores militar e civil, e elaborou as “Diretrizes para a Aplicação do Primeiro Lote de Novos Materiais Chave” (doravante denominado “Catálogo”). O primeiro lote de novos materiais consiste na aquisição de produtos de novos materiais da mesma variedade e especificações técnicas presentes no Catálogo durante o primeiro ano. A data da primeira aquisição de um produto de novo material pelo usuário, durante o período de validade do Catálogo, é considerada o início do primeiro ano. A empresa que produz o primeiro lote de novos materiais é o beneficiário da apólice de seguro. As empresas que utilizam o primeiro lote de novos materiais são as beneficiárias do seguro. O Catálogo será ajustado dinamicamente com base no desenvolvimento da indústria de novos materiais e nos projetos-piloto. Os materiais utilizados no primeiro conjunto de equipamentos que já contam com a indenização do seguro não são cobertos por esta apólice.
(2) Cobertura e cobertura de seguro
A Comissão Reguladora de Seguros da China (CIRC) orientará as seguradoras a fornecerem produtos de seguro de responsabilidade civil personalizados para novos materiais, tanto em termos de qualidade quanto de segurança (doravante denominados seguros para novos materiais), visando a promoção desses materiais e a cobertura dos riscos de qualidade e responsabilidade civil relacionados a eles. O seguro de qualidade garante principalmente a substituição ou devolução do produto pelo usuário contratante devido a defeitos de qualidade dos novos materiais. Já o seguro de responsabilidade civil garante principalmente a indenização por perda patrimonial do usuário contratante ou por danos pessoais ou morte decorrentes de defeitos de qualidade dos novos materiais.
O limite de responsabilidade para o primeiro lote de seguro de novos materiais será determinado com base no valor do contrato de compra e no montante da perda por responsabilidade civil que possa resultar do produto. Em princípio, o limite de responsabilidade para subsídios governamentais não ultrapassa 5 vezes o valor do contrato, e o máximo não ultrapassa 500 milhões de yuans, e a taxa de prêmio do seguro não ultrapassa 3%.
Incentivar as seguradoras a inovar e fornecer produtos de seguros, como seguro de transporte de carga e outros seguros de responsabilidade civil, de acordo com a situação real das empresas, e ampliar a cobertura de seguros.
(3) Mecanismo de funcionamento
1. Anunciar a agência de subscrição. O Ministério do Comércio, Indústria e Tecnologia da Informação e o Ministério das Finanças da Comissão Reguladora de Seguros da China divulgaram e publicaram claramente a lista de entidades do mercado de seguros.
2. Empresas que contratam seguro voluntariamente. A empresa produtora de novos materiais decide se contrata ou não um seguro para novos materiais, de acordo com a situação real de produção e operação.
3. Solicitar subsídio para o prêmio do seguro. Uma seguradora elegível pode solicitar o subsídio do fundo central de financiamento do prêmio do seguro, cujo valor corresponde a 80% do prêmio anual. O período de vigência do seguro é de um ano, podendo ser renovado conforme a necessidade. O período de subsídio é calculado com base na duração efetiva do seguro e, em princípio, não ultrapassa três anos. O subsídio para o prêmio do seguro é financiado por meio do programa de transformação e modernização industrial "Made in China 2025", através do orçamento departamental do Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação.
4. Aprimorar a operação ideal. As seguradoras envolvidas no projeto piloto devem implementar diligentemente os requisitos de documentação pertinentes, estabelecer equipes especializadas e agilizar o processamento de sinistros, fortalecer os serviços de seguro para novos materiais e acumular continuamente dados de seguros, otimizar os planos de seguro e aprimorar a identificação de riscos das empresas no campo da produção e aplicação de novos materiais. A seguradora deve utilizar uniformemente a cláusula modelo para conduzir suas operações de subscrição (a cláusula modelo deve ser emitida separadamente).
As diretrizes para o primeiro lote de trabalhos-piloto de seguro de aplicação para novos materiais serão emitidas separadamente pela CIRC.
Terceiro, o acordo de trabalho piloto
(1) Uma empresa que solicite fundos de subsídio de prémio deverá cumprir as seguintes condições:
1. Registrada no território da República Popular da China e com personalidade jurídica independente.
2. Envolvido na produção de novos materiais listados no Catálogo.
3. A tecnologia central e os direitos de propriedade intelectual de produtos com fundos de subsídio premium.
4. Possuir forte capacidade de desenvolvimento e industrialização, além de uma equipe técnica qualificada.
(II) A solicitação de subsídios para prêmios de seguro será organizada de acordo com o cronograma anual a partir do início de 2017, e os recursos financeiros serão disponibilizados na forma de subsídios posteriores. As empresas elegíveis podem apresentar a documentação necessária. As empresas locais devem se inscrever junto ao Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação por meio dos departamentos competentes de indústria e tecnologia da informação (doravante denominados coletivamente como autoridades provinciais de indústria e informatização) em suas respectivas províncias (regiões autônomas, municípios diretamente subordinados ao Governo Central e cidades com planos específicos), e as empresas federais devem se inscrever diretamente junto ao Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação. O Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação, em conjunto com o Ministério das Finanças e a Comissão Reguladora de Seguros da China, designou o Comitê Consultivo Nacional de Especialistas em Desenvolvimento da Indústria de Novos Materiais para avaliar a documentação de inscrição das empresas, revisar a lista de recomendações de especialistas e organizar e liberar os subsídios para prêmios de seguro, em conformidade com as normas de gestão orçamentária.
(3) Para garantir um bom desempenho em 2017, as empresas seguradas desde a data de publicação deste aviso até 30 de novembro de 2017 deverão apresentar os documentos pertinentes entre 1 e 15 de dezembro (ver anexo para requisitos específicos). Os departamentos provinciais de administração industrial e de informação e as empresas centrais deverão submeter os pareceres de auditoria e os documentos pertinentes ao Ministério da Indústria e Tecnologia da Informação (Organização da Indústria de Matérias-Primas) até 25 de dezembro, a fim de reforçar a supervisão. Outras medidas específicas de trabalho anuais serão anunciadas separadamente.
(4) Os departamentos competentes de indústria e informatização, os departamentos financeiros e os departamentos de supervisão de seguros em todos os níveis devem atribuir grande importância a este assunto, empenhando-se na organização, coordenação, divulgação e interpretação do trabalho, e incentivando as empresas participantes a aderirem ativamente ao seguro. Ao mesmo tempo, é necessário reforçar a supervisão e a inspeção, verificar cuidadosamente a autenticidade dos documentos de candidatura e fortalecer a supervisão posterior e a amostragem de eficácia da utilização do primeiro lote de documentos para garantir a utilização dos fundos financeiros. As empresas e seguradoras que apresentarem atividades fraudulentas, como seguros fraudulentos, serão obrigadas a recuperar os fundos de subsídio financeiro e a expô-las nos sítios web dos três departamentos.
Data da publicação: 27/09/2019