I dipartimenti competenti per l'industria e l'informatizzazione, i dipartimenti (uffici) delle finanze, gli uffici di regolamentazione assicurativa delle province, delle regioni autonome, dei comuni direttamente dipendenti dal governo centrale e delle città con piani regolatori separati, nonché le relative imprese centrali:
Al fine di attuare il piano complessivo del Gruppo Direttivo Nazionale per lo Sviluppo dell'Industria dei Nuovi Materiali e i compiti chiave proposti dalla Guida allo Sviluppo dell'Industria dei Nuovi Materiali, e per promuovere l'attuazione del Piano Manifatturiero Cinese 2025, il Ministero dell'Industria e dell'Informatica, il Ministero delle Finanze e la Commissione Cinese di Regolamentazione Assicurativa (di seguito denominati "i tre dipartimenti") hanno deciso di istituire un nuovo meccanismo di compensazione assicurativa per il primo lotto di materiali (di seguito denominato "primo meccanismo di assicurazione per i nuovi materiali") e di avviare un progetto pilota. Di seguito vengono comunicate le relative disposizioni:
Innanzitutto, è fondamentale comprendere appieno l'importanza di istituire il primo meccanismo di assicurazione per i nuovi materiali.
I nuovi materiali sono il supporto e il fondamento della produzione avanzata. Le loro prestazioni, la tecnologia e i processi di produzione influenzano direttamente la qualità del prodotto e la sicurezza produttiva dei settori a valle, come l'elettronica, l'informatica e le apparecchiature di fascia alta. Nella fase iniziale di immissione sul mercato di nuovi materiali, è necessario un lungo periodo di valutazione applicativa e un ingente investimento di capitale. Gli utilizzatori a valle corrono determinati rischi al primo utilizzo, il che oggettivamente porta a risultati del tipo "l'utilizzo dei materiali non è ottimale, i materiali non vengono utilizzati", e la produzione e l'applicazione risultano scollegate dalle tendenze attuali e innovative. Ciò genera problemi come difficoltà di promozione e applicazione del prodotto.
Istituire il primo meccanismo di assicurazione per i nuovi materiali, attenendosi al principio di "orientamento governativo, funzionamento del mercato", con l'obiettivo di utilizzare strumenti di mercato per definire le disposizioni istituzionali per l'applicazione del controllo e della condivisione del rischio dei nuovi materiali e superare l'iniziale collo di bottiglia del mercato per l'applicazione dei nuovi materiali. Attivare e liberare la domanda effettiva di prodotti a base di nuovi materiali nell'industria a valle è di grande importanza per accelerare la trasformazione e l'applicazione dei risultati dell'innovazione dei nuovi materiali, promuovere la riforma strutturale del lato dell'offerta dell'industria dei materiali tradizionali e migliorare il livello di sviluppo complessivo dell'industria cinese dei nuovi materiali.
In secondo luogo, il contenuto principale del primo lotto del meccanismo di assicurazione per i nuovi materiali
(1) Obiettivi e ambito del progetto pilota
Il Ministero dell'Industria e dell'Informatica ha istituito un nuovo programma per la produzione di materiali innovativi in Cina (China Manufacturing 2025), destinato sia al settore militare che a quello civile, e ha predisposto le "Linee guida per l'applicazione del primo lotto di nuovi materiali chiave" (di seguito denominate "Catalogo"). Il primo lotto di nuovi materiali consiste nell'acquisto, durante il primo anno, di prodotti della stessa tipologia e con le stesse specifiche tecniche presenti nel Catalogo. Il momento in cui l'utente effettua il primo acquisto di un prodotto del nuovo materiale durante il periodo di validità del Catalogo viene considerato come inizio del primo anno. L'impresa che produce il primo lotto di nuovi materiali è beneficiaria della polizza assicurativa. Le aziende che utilizzano il primo lotto di nuovi materiali sono le beneficiarie dell'assicurazione. Il Catalogo verrà aggiornato dinamicamente in base allo sviluppo del settore dei nuovi materiali e ai risultati dei progetti pilota. I materiali utilizzati nella prima fornitura di attrezzature per la quale si beneficia della polizza assicurativa non sono coperti da tale polizza.
(2) Copertura assicurativa e copertura
La Commissione cinese di regolamentazione delle assicurazioni (CIRC) guiderà le compagnie assicurative nell'offerta di prodotti assicurativi personalizzati per la responsabilità civile relativa alla qualità e alla sicurezza dei nuovi materiali (di seguito denominati "assicurazioni sui nuovi materiali") al fine di promuovere i nuovi materiali e assicurare i rischi di qualità e di responsabilità civile relativi ai nuovi materiali. La copertura del rischio di qualità garantisce principalmente la sostituzione o la restituzione dei prodotti da parte degli utilizzatori del contratto a causa di difetti di qualità dei nuovi materiali. La copertura del rischio di responsabilità civile garantisce principalmente la copertura della perdita di beni dell'utilizzatore del contratto o del rischio di lesioni personali o morte dovute a difetti di qualità dei nuovi materiali.
Il limite di responsabilità per la prima tranche di assicurazione per i nuovi materiali sarà determinato in base all'importo del contratto di acquisto e all'ammontare del danno da responsabilità che potrebbe derivare dal prodotto. In linea di principio, il limite di responsabilità per i sussidi governativi non supera 5 volte l'importo del contratto, il massimo non supera i 500 milioni di yuan e il tasso del premio assicurativo non supera il 3%.
Incoraggiare le compagnie assicurative a innovare e a fornire prodotti assicurativi come l'assicurazione sul trasporto merci e altre assicurazioni di responsabilità civile in base alla situazione reale delle imprese, ed espandere la copertura assicurativa.
(3) Meccanismo di funzionamento
1. Annunciare l'agenzia di sottoscrizione. Il Ministero del Commercio, dell'Industria e dell'Informatica e il Ministero delle Finanze della Commissione cinese di regolamentazione delle assicurazioni hanno chiaramente elencato e pubblicato l'elenco degli enti operanti nel mercato assicurativo.
2. Assicurazione volontaria per le imprese. L'impresa produttrice di nuovi materiali decide se stipulare un'assicurazione sui nuovi materiali in base alla situazione effettiva di produzione e di esercizio.
3. Richiesta di fondi di sovvenzione sui premi. Una compagnia assicurativa idonea può richiedere i fondi di sovvenzione sui premi del governo centrale, e l'importo della sovvenzione è pari all'80% del premio assicurativo annuale. La durata della copertura assicurativa è di un anno e la compagnia può rinnovarla secondo necessità. La durata della sovvenzione viene calcolata in base al periodo effettivo di validità dell'assicurazione e, in linea di principio, non supera i 3 anni. La sovvenzione sui premi è finanziata attraverso il programma di trasformazione e ammodernamento industriale (Made in China 2025) tramite il bilancio dipartimentale del Ministero dell'Industria e dell'Informatica.
4. Migliorare l'efficienza operativa. Le compagnie assicurative coinvolte nel progetto pilota devono attuare scrupolosamente i requisiti documentali pertinenti, istituire team professionali e accelerare la gestione dei sinistri, rafforzare i servizi assicurativi per i nuovi materiali e accumulare continuamente dati assicurativi, ottimizzare i piani assicurativi e migliorare l'identificazione dei rischi delle imprese nel settore della produzione e applicazione di nuovi materiali. E la capacità di risoluzione. La compagnia assicurativa deve utilizzare uniformemente la clausola modello per svolgere l'attività di sottoscrizione (la clausola modello deve essere emessa separatamente).
Le linee guida per la prima serie di lavori pilota di assicurazione applicativa per i nuovi materiali saranno pubblicate separatamente dal CIRC.
In terzo luogo, la disposizione del lavoro pilota
(1) Un'impresa che richiede fondi di sovvenzione sui premi deve soddisfare le seguenti condizioni:
1. Registrata nel territorio della Repubblica Popolare Cinese e dotata di personalità giuridica indipendente.
2. Impegnata nella produzione di nuovi materiali elencati nel Catalogo.
3. La tecnologia di base e i diritti di proprietà intellettuale dei prodotti con fondi di sovvenzione premium.
4. Possedere solide capacità di sviluppo e industrializzazione e un team tecnico qualificato.
(II) La domanda per i fondi di sovvenzione dei premi sarà organizzata secondo l'organizzazione annuale a partire dall'inizio del 2017 e i fondi finanziari saranno erogati sotto forma di sovvenzione successiva. Le aziende ammissibili possono presentare la documentazione richiesta. Le imprese locali presentano domanda al Ministero dell'Industria e dell'Informatica tramite i dipartimenti competenti per l'industria e l'informatica (di seguito collettivamente denominati autorità provinciali per l'industria e l'informatizzazione) nelle rispettive province (regioni autonome, comuni direttamente dipendenti dal governo centrale e città con piani separati), mentre le imprese centrali presentano domanda direttamente al Ministero dell'Industria e dell'Informatica. Il Ministero dell'Industria e dell'Informatica, insieme al Ministero delle Finanze e alla Commissione cinese di regolamentazione delle assicurazioni, ha incaricato il Comitato consultivo nazionale di esperti per lo sviluppo dell'industria dei nuovi materiali di valutare la documentazione presentata dalle imprese, esaminare l'elenco delle raccomandazioni degli esperti e organizzare ed erogare i fondi di sovvenzione dei premi in conformità con le normative di gestione del bilancio.
(3) Per svolgere un buon lavoro nel 2017, le imprese che sono state assicurate dalla data di pubblicazione dell'avviso fino al 30 novembre 2017 presenteranno i materiali pertinenti dal 1° al 15 dicembre (vedere l'allegato per i requisiti specifici). I dipartimenti provinciali per l'amministrazione industriale e dell'informazione e le imprese centrali presenteranno i pareri di audit e i materiali pertinenti al Ministero dell'Industria e dell'Informatica (Organizzazione dell'industria delle materie prime) entro il 25 dicembre, al fine di rafforzare la supervisione. Altri accordi di lavoro specifici annuali saranno annunciati separatamente.
(4) I dipartimenti competenti per l'industria e l'informatizzazione, i dipartimenti finanziari e i dipartimenti di vigilanza assicurativa a tutti i livelli dovrebbero attribuirvi grande importanza, svolgere un buon lavoro nell'organizzazione, nel coordinamento, nella pubblicizzazione e nell'interpretazione del lavoro e incoraggiare le imprese sostenitrici ad assicurarsi attivamente. Allo stesso tempo, è necessario rafforzare la supervisione e l'ispezione, verificare attentamente l'autenticità dei materiali di richiesta e rafforzare la supervisione successiva e il campionamento effettivo dell'uso del primo lotto di materiali per garantire l'uso dei fondi finanziari. Le imprese e le compagnie assicurative che si rendono responsabili di attività fraudolente, come ad esempio le assicurazioni fraudolente, saranno tenute a recuperare i fondi di sovvenzione finanziaria e a pubblicarli sul sito web dei tre dipartimenti.
Data di pubblicazione: 27 settembre 2019