De bevoegde departementen voor industrie en informatisering, de departementen van financiën (bureaus), de bureaus voor verzekeringsregulering van de provincies, autonome regio's, gemeenten die direct onder de centrale overheid vallen en steden met een eigen bestemmingsplan, en de relevante centrale ondernemingen:
Om de algehele inzet van de Nationale Leiderschapsgroep voor de Ontwikkeling van de Nieuwe Materialenindustrie en de belangrijkste taken zoals voorgesteld in de Richtlijn voor de Ontwikkeling van de Nieuwe Materialenindustrie te implementeren en de uitvoering van China Manufacturing 2025 te bevorderen, hebben het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie, het Ministerie van Financiën en de Chinese Verzekeringsautoriteit (hierna te noemen de drie ministeries) besloten een nieuw verzekeringscompensatiemechanisme voor de eerste batch materialen (hierna te noemen het verzekeringsmechanisme voor de eerste batch nieuwe materialen) in te stellen en een pilotproject uit te voeren. De relevante zaken worden hierbij als volgt bekendgemaakt:
Ten eerste is het van groot belang om het eerste verzekeringsmechanisme voor nieuwe materialen volledig te begrijpen.
Nieuwe materialen vormen de basis en ondersteuning van geavanceerde productieprocessen. Hun prestaties, technologie en processen hebben een directe invloed op de productkwaliteit en productieveiligheid van downstream-sectoren zoals elektronische informatie en hoogwaardige apparatuur. In de beginfase van de introductie van nieuwe materialen op de markt is een langdurige toepassingsevaluatie en een aanzienlijke kapitaalinvestering noodzakelijk. Downstream-gebruikers lopen bepaalde risico's bij het eerste gebruik, wat objectief gezien kan leiden tot problemen zoals "het materiaal is niet optimaal, het wordt niet gebruikt" en een gebrek aan afstemming tussen productie en toepassing, evenals problemen met productpromotie en -toepassing.
Het opzetten van de eerste reeks verzekeringsmechanismen voor nieuwe materialen, volgens het principe van "overheidssturing, marktwerking", is erop gericht om via marktmechanismen institutionele regelingen te treffen voor de toepassing van risicobeheersing en de distributie van nieuwe materialen, en zo de aanvankelijke marktbelemmeringen voor de toepassing van nieuwe materialen te doorbreken. Het activeren en stimuleren van de daadwerkelijke vraag naar producten van nieuwe materialen in de downstream-industrie is van groot belang voor het versnellen van de transformatie en toepassing van de resultaten van innovaties op het gebied van nieuwe materialen, het bevorderen van de structurele hervorming van de aanbodzijde van de traditionele materialenindustrie en het verbeteren van het algehele ontwikkelingsniveau van de Chinese nieuwe materialenindustrie.
Ten tweede, de hoofdinhoud van de eerste reeks verzekeringsmechanismen voor nieuwe materialen.
(1) Doelstellingen en reikwijdte van de piloot
Het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie heeft een nieuw materiaalprogramma opgezet voor China Manufacturing 2025, zowel voor militaire als civiele toepassingen, en heeft de "Richtlijnen voor de eerste batchtoepassing van belangrijke nieuwe materialen" (hierna "de Catalogus" genoemd) opgesteld. De eerste batch nieuwe materialen omvat de aankoop van nieuwe materiaalproducten van dezelfde soort en met dezelfde technische specificaties als vermeld in de Catalogus gedurende het eerste jaar. Het moment waarop de gebruiker voor het eerst een nieuw materiaalproduct aanschaft binnen de geldigheidsperiode van de Catalogus, geldt als startdatum van het eerste jaar. De onderneming die de eerste batch nieuwe materialen produceert, komt in aanmerking voor de verzekeringsdekking. Bedrijven die de eerste batch nieuwe materialen gebruiken, zijn de begunstigden van de verzekering. De Catalogus zal dynamisch worden aangepast op basis van de ontwikkeling van de nieuwe materialenindustrie en de pilotprojecten. Materialen die worden gebruikt in de eerste apparatuur die onder de verzekeringsdekking valt, zijn niet gedekt door deze dekking.
(2) Verzekeringsdekking en -dekking
De Chinese verzekeringsautoriteit (CIRC) zal verzekeringsmaatschappijen begeleiden bij het aanbieden van op maat gemaakte aansprakelijkheidsverzekeringen voor de kwaliteit en veiligheid van nieuwe materialen (hierna aangeduid als nieuwematerialenverzekering) ter bevordering van nieuwe materialen en ter dekking van kwaliteits- en aansprakelijkheidsrisico's met betrekking tot nieuwe materialen. De kwaliteitsverzekering dekt hoofdzakelijk het risico van vervanging of teruggave door contractgebruikers als gevolg van kwaliteitsgebreken aan de nieuwe materialen. De aansprakelijkheidsverzekering dekt hoofdzakelijk het verlies van eigendom van de contractgebruiker of het risico op persoonlijk letsel of overlijden als gevolg van kwaliteitsgebreken aan de nieuwe materialen.
De aansprakelijkheidslimiet voor de eerste verzekeringsronde voor nieuwe materialen wordt vastgesteld op basis van de waarde van het aankoopcontract en de mogelijke schade die uit het product kan voortvloeien. In principe bedraagt de aansprakelijkheidslimiet voor overheidssubsidies niet meer dan vijfmaal de contractwaarde, met een maximum van 500 miljoen yuan, en de verzekeringspremie niet meer dan 3%.
Stimuleer verzekeringsmaatschappijen om te innoveren en verzekeringsproducten aan te bieden, zoals vrachtvervoerverzekeringen en andere aansprakelijkheidsverzekeringen, die aansluiten op de specifieke situatie van bedrijven, en om de verzekeringsdekking uit te breiden.
(3) Bedieningsmechanisme
1. Maak de verzekeringsmaatschappij bekend. Het Ministerie van Handel, Industrie en Informatietechnologie en het Ministerie van Financiën van de Chinese Toezichtscommissie voor Verzekeringen hebben de lijst met entiteiten op de verzekeringsmarkt duidelijk opgesteld en gepubliceerd.
2. Ondernemingen die zich vrijwillig verzekeren. De onderneming die nieuwe materialen produceert, beslist of zij een verzekering voor nieuwe materialen afsluit op basis van de feitelijke productie- en bedrijfssituatie.
3. Aanvragen van premiesubsidie. Een in aanmerking komende verzekeringsmaatschappij kan een aanvraag indienen bij het centrale financiële premiesubsidiefonds. De subsidie bedraagt 80% van de jaarlijkse verzekeringspremie. De verzekeringsperiode is één jaar en de maatschappij kan deze naar behoefte verlengen. De subsidieperiode wordt berekend op basis van de daadwerkelijke verzekeringsperiode en bedraagt in principe niet meer dan 3 jaar. De premiesubsidie wordt gefinancierd vanuit het bestaande programma voor industriële transformatie en modernisering (Made in China 2025) via het departementale budget van het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie.
4. Optimaliseer de bedrijfsvoering. Verzekeringsmaatschappijen die betrokken zijn bij de pilotfase dienen nauwgezet te voldoen aan de relevante documentvereisten, professionele teams op te zetten en claims snel af te handelen, de verzekeringsdiensten voor nieuwe materialen te versterken en continu verzekeringsgegevens te verzamelen, verzekeringsplannen te optimaliseren en de risico-identificatie van bedrijven in de sector van de productie en toepassing van nieuwe materialen te verbeteren. De verzekeringsmaatschappij dient uniform gebruik te maken van de modelclausule voor de uitvoering van de verzekeringsactiviteiten (de modelclausule wordt afzonderlijk verstrekt).
De richtlijnen voor de eerste reeks proefprojecten voor de aanvraagverzekering van nieuwe materialen zullen afzonderlijk door de CIRC worden uitgegeven.
Ten derde, de regeling voor de pilotwerkzaamheden
(1) Een onderneming die een aanvraag indient voor premiesubsidie moet aan de volgende voorwaarden voldoen:
1. Geregistreerd op het grondgebied van de Volksrepubliek China en heeft de status van een onafhankelijke rechtspersoon.
2. Betrokken bij de productie van nieuwe materialen die in de catalogus staan vermeld.
3. De kerntechnologie en intellectuele eigendomsrechten van producten die met premiesubsidie worden gefinancierd.
4. Beschikken over sterke ontwikkelings- en industrialisatiecapaciteiten en een goed technisch team.
(II) De aanvraag voor premiesubsidie wordt georganiseerd volgens de jaarlijkse procedure vanaf begin 2017, en de financiële middelen worden verstrekt in de vorm van een postsubsidie. In aanmerking komende bedrijven kunnen de vereiste aanvraagdocumenten indienen. Lokale ondernemingen dienen een aanvraag in bij het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie via de bevoegde afdelingen voor industrie en informatietechnologie (hierna gezamenlijk aangeduid als provinciale instanties voor industrie en informatisering) in hun provincies (autonome regio's, gemeenten die direct onder de centrale overheid vallen en steden met een eigen plan), en centrale ondernemingen dienen rechtstreeks een aanvraag in bij het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie. Het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie heeft, samen met het Ministerie van Financiën en de Chinese Commissie voor Verzekeringsregulering, het Nationale Expertadviescomité voor de Ontwikkeling van de Nieuwe Materialenindustrie belast met de beoordeling van de aanvraagdocumenten van de ondernemingen, de beoordeling van de lijst met aanbevelingen van experts en de toekenning en uitbetaling van premiesubsidies in overeenstemming met de budgettaire beheersvoorschriften.
(3) Om in 2017 goed werk te leveren, dienen ondernemingen die vanaf de datum van publicatie van de kennisgeving tot en met 30 november 2017 verzekerd zijn, de relevante documenten tussen 1 en 15 december in te dienen (zie bijlage voor specifieke vereisten). De provinciale afdelingen voor industrie en informatiebeheer en de centrale ondernemingen dienen de auditrapporten en de relevante documenten vóór 25 december in bij het Ministerie van Industrie en Informatietechnologie (Organisatie van de Grondstoffenindustrie), om het toezicht te versterken. Andere specifieke jaarlijkse werkregelingen zullen afzonderlijk worden bekendgemaakt.
(4) De bevoegde afdelingen voor industrie en informatisering, de financiële afdelingen en de afdelingen voor verzekeringstoezicht op alle niveaus moeten hier veel belang aan hechten, de werkzaamheden goed organiseren, coördineren, bekendmaken en toelichten, en ondersteunende bedrijven aanmoedigen om actief verzekerd te zijn. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om het toezicht en de inspectie te versterken, de authenticiteit van de aanvraagdocumenten zorgvuldig te controleren en het toezicht achteraf en de steekproefsgewijze controle op het gebruik van de eerste partij documenten te versterken om het gebruik van financiële middelen te waarborgen. Bedrijven en verzekeringsmaatschappijen die zich schuldig maken aan frauduleuze activiteiten, zoals frauduleuze verzekeringen, zullen de financiële subsidiegelden moeten terugvorderen en deze openbaar maken op de website van de drie afdelingen.
Geplaatst op: 27 september 2019