Lögbær iðnaðar- og upplýsingamálaráðuneyti, fjármálaráðuneyti (skrifstofur), tryggingaeftirlitsstofnanir héraða, sjálfstjórnarsvæða, sveitarfélaga sem heyra beint undir ríkisstjórnina og borgir með aðskildar áætlanir, og viðeigandi ríkisfyrirtæki:
Til að hrinda í framkvæmd heildarútfærslu forystuhóps um þróun nýrra efnaiðnaðar og lykilverkefnum sem lögð eru til í þróunarhandbók nýrra efnaiðnaðar, og til að stuðla að framkvæmd framleiðsluáætlunarinnar í Kína 2025, ákváðu iðnaðar- og upplýsingatækniráðuneytið, fjármálaráðuneytið og kínverska tryggingaeftirlitsnefndin (hér eftir nefnd ráðuneytin þrjú) að koma á fót nýju tryggingabótakerfi. Fyrsta lotan af efni er beitt með tryggingabótakerfi (hér eftir nefnd fyrsta lotan af tryggingakerfi fyrir ný efni) og tilraunaverkefni er framkvæmt. Viðeigandi mál eru hér með tilkynnt sem hér segir:
Í fyrsta lagi, skiljið til fulls mikilvægi þess að koma á fót fyrsta lotu tryggingarkerfis fyrir ný efni
Ný efni eru stuðningur og undirstaða háþróaðrar framleiðslu. Afköst þeirra, tækni og ferli hafa bein áhrif á gæði vöru og framleiðsluöryggi á sviðum þar sem framleiðsla er ekki góð, svo sem rafrænar upplýsingar og háþróaður búnaður. Í upphafi nýrra efna sem koma á markaðinn er nauðsynlegt að fara í gegnum langtímamat á notkun og fjárfesta mikið. Notendur þar sem framleiðsla er ekki góð bera ákveðna áhættu við fyrstu notkun, sem leiðir hlutlægt til þess að „notkun efnisins er ekki góð, efnin eru ekki notuð“ og framleiðsla og notkun eru úr takti við nýsköpun. Vandamál eins og kynning á vörum og erfiðleikar með notkun eru til staðar.
Koma á fót fyrsta lotu tryggingakerfis fyrir ný efni, fylgja meginreglunni um „leiðbeiningar stjórnvalda, markaðsstarfsemi“, stefna að því að nota markaðsbundnar leiðir til að gera stofnanabundnar ráðstafanir fyrir beitingu áhættustýringar og miðlunar nýrra efna og brjóta niður upphaflega flöskuháls á markaði notkunar nýrra efna. Að virkja og losa um virka eftirspurn eftir nýjum efnisvörum í niðurstreymisiðnaði er afar mikilvægt til að flýta fyrir umbreytingu og beitingu nýrra nýsköpunarárangurs í efnisframleiðslu, stuðla að uppbyggingu umbóta á framboðshlið hefðbundins efnisiðnaðar og bæta heildarþróunarstig kínverskrar nýrrar efnisiðnaðar.
Í öðru lagi, aðalinnihald fyrsta lotunnar af tryggingarkerfi fyrir ný efni
(1) Tilraunaverkefni og umfang
Iðnaðar- og upplýsingatækniráðuneytið skipulagði nýtt efni fyrir kínverska framleiðslu árið 2025 og herinn og almenna borgara og skipulagði undirbúning „Leiðbeininga um fyrstu lotu notkunar lykil nýrra efna“ (hér eftir nefnd „vörulistinn“). Fyrsta lotan af nýju efni er kaup á nýjum efnisvörum af sömu tegund og tæknilegum forskriftum í vörulistanum á fyrsta ári. Tíminn þegar notandinn kaupir fyrst nýja efnisvöru á gildistíma vörulistan er útreikningur á upphafstíma fyrsta ársins. Fyrirtækið sem framleiðir fyrstu lotuna af nýju efni er stuðningsmarkmið tryggingabótastefnunnar. Fyrirtæki sem nota fyrstu lotuna af nýju efni eru rétthafar tryggingarinnar. Vörulistinn verður aðlagaður á kraftmikinn hátt út frá þróun nýrra efnisiðnaðar og tilraunaverkefnisins. Efnin sem notuð eru í fyrsta setti búnaðar sem notaður er til að njóta tryggingabótastefnunnar falla ekki undir þessa stefnu.
(2) Tryggingavernd og tryggingavernd
Kínverska tryggingaeftirlitsnefndin (CIRC) mun leiðbeina tryggingafélögum um að bjóða upp á sérsniðnar ábyrgðartryggingar fyrir gæði og öryggi nýrra efna (hér eftir nefndar nýjar efnistryggingar) til að kynna ný efni og tryggja áhættu og ábyrgðaráhættu vegna gæða og ábyrgðar á nýjum efnum. Gæðaáhætta vátrygginga tryggir aðallega áhættu á að samningsnotendur skipta út eða skila vörunni vegna galla í gæðum nýrra efna. Ábyrgðaráhætta vátrygginga tryggir aðallega eignatjón samningsnotanda eða hættu á líkamstjóni eða dauða vegna gæðagalla nýrra efna.
Ábyrgðarmörk fyrir fyrstu tryggingarlotuna fyrir nýtt efni verða ákvörðuð út frá upphæð kaupsamningsins og fjárhæð ábyrgðartjóns sem kann að hljótast af vörunni. Að jafnaði er ábyrgðarmörk vegna ríkisstyrkja ekki hærri en fimmföld samningsupphæðin, hámarkið ekki hærri en 500 milljónir júana og tryggingaiðgjaldið er ekki hærra en 3%.
Hvetja tryggingafélög til að nýskapa og bjóða upp á tryggingarvörur eins og flutningatryggingar og aðrar ábyrgðartryggingar í samræmi við raunverulegar aðstæður fyrirtækja og auka tryggingavernd.
(3) Virkniskerfi
1. Tilkynna um vátryggingastofnunina. Viðskipta-, iðnaðar- og upplýsingatækniráðuneytið og fjármálaráðuneyti kínversku tryggingaeftirlitsnefndarinnar hafa skýrt tilgreint og birt lista yfir aðila á tryggingamarkaði.
2. Fyrirtæki sem eru sjálfviljug tryggð. Fyrirtækið sem framleiðir nýtt efni ákveður hvort það kaupir tryggingu fyrir nýtt efni í samræmi við raunverulegar aðstæður framleiðslu og rekstrar.
3. Sækja um iðgjaldsstyrki. Tryggingafélag sem uppfyllir skilyrði getur sótt um í miðlægan iðgjaldsstyrkisjóð og styrkupphæðin er 80% af árlegu iðgjaldi trygginga. Tryggingartíminn er eitt ár og félagið getur endurnýjað hann eftir þörfum. Styrktartíminn er reiknaður út frá raunverulegum tryggingatíma og er í meginatriðum ekki lengri en 3 ár. Iðgjaldsstyrkurinn er fjármagnaður með núverandi iðnaðarumbreytingum og uppfærslum (Made in China 2025) í gegnum fjárhagsáætlun iðnaðar- og upplýsingatækniráðuneytisins.
4. Bæta bestu mögulegu starfsemi. Tryggingafélög sem taka þátt í tilraunaverkefninu ættu að framfylgja viðeigandi skjölum samviskusamlega, koma á fót fagteymum og flýta fyrir kröfum, styrkja þjónustu við tryggingastarfsemi fyrir nýjar efnisvörur og safna stöðugt tryggingagögnum, hámarka tryggingaáætlanir og bæta áhættugreiningu fyrirtækja á sviði framleiðslu og notkunar nýrra efna. Og getu til að leysa úr þeim. Tryggingafélögin skulu nota fyrirmyndarákvæðið á samræmdan hátt til að stunda vátryggingastarfsemi sína (fyrirmyndarákvæðið skal gefið út sérstaklega).
Leiðbeiningar fyrir fyrstu umferð tilraunavinnu vegna umsókna um tryggingar fyrir ný efni skulu gefnar út sérstaklega af CIRC.
Í þriðja lagi, fyrirkomulag tilraunavinnu
(1) Fyrirtæki sem sækir um iðgjaldsstyrki skal uppfylla eftirfarandi skilyrði:
1. Skráð á yfirráðasvæði Alþýðulýðveldisins Kína og hefur stöðu sjálfstæðs lögaðila.
2. Tekur þátt í framleiðslu á nýjum efnum sem eru talin upp í vörulistanum.
3. Kjarnatækni og hugverkaréttindi vara með iðgjaldsstyrkjum.
4. Hafa sterka þróunar- og iðnvæðingargetu og tækniteymi.
(II) Umsókn um iðgjaldsstyrki skal skipulögð samkvæmt árlegri skipulagningu frá upphafi árs 2017 og fjármagnið skal útvegað í formi eftirstyrks. Hæf fyrirtæki geta sent inn umsóknargögn eftir þörfum. Staðbundin fyrirtæki sækja um til iðnaðar- og upplýsingatækniráðuneytisins í gegnum lögbærar iðnaðar- og upplýsingatæknideildir (hér eftir sameiginlega nefndar iðnaðar- og upplýsingavæðingaryfirvöld á héraðsstigi) í sínum héruðum (sjálfstjórnarsvæðum, sveitarfélögum sem heyra beint undir ríkisstjórnina og borgum með aðskildum áætlunum), og miðlæg fyrirtæki sækja beint um til iðnaðar- og upplýsingatækniráðuneytisins. Iðnaðar- og upplýsingatækniráðuneytið, ásamt fjármálaráðuneytinu og kínversku tryggingaeftirlitsnefndinni, fól ráðgjafarnefnd sérfræðinga um þróun nýrra efnaiðnaðar að meta umsóknargögn fyrirtækja, fara yfir lista yfir ráðleggingar sérfræðinga og skipuleggja og gefa út iðgjaldsstyrki í samræmi við reglugerðir um fjárhagsáætlun.
(3) Til að geta staðið sig vel árið 2017 munu fyrirtæki sem hafa verið tryggð frá útgáfudegi tilkynningarinnar til 30. nóvember 2017 leggja fram viðeigandi gögn frá 1. til 15. desember (sjá viðhengi fyrir sérstakar kröfur). Iðnaðar- og upplýsingastjórnunardeildir héraðsins og miðlæg fyrirtæki munu leggja fram endurskoðunarálit og viðeigandi gögn til iðnaðar- og upplýsingatækniráðuneytisins (Samtök hráefnisiðnaðarins) fyrir 25. desember til að efla eftirlit. Önnur árleg vinnufyrirkomulag verður tilkynnt sérstaklega.
(4) Þar til bærar iðnaðar- og upplýsingadeildir, fjármáladeildir og tryggingaeftirlitsdeildir á öllum stigum ættu að leggja mikla áherslu á þetta, vinna gott starf við að skipuleggja, samhæfa, kynna og túlka vinnuna og hvetja stuðningsfyrirtæki til að taka virkan þátt í tryggingum. Jafnframt er nauðsynlegt að efla eftirlit og skoðun, staðfesta vandlega áreiðanleika umsóknargagna og efla eftireftirlit og áhrifasýnatöku á notkun fyrsta sendingar gagna til að tryggja notkun fjármagns. Fyrirtæki og tryggingafélög sem stunda sviksamlega starfsemi eins og sviksamlegar tryggingar verða að endurheimta fjárhagslegan styrk og birta hann á vefsíðum þessara þriggja deilda.
Birtingartími: 27. september 2019