Компетенттүү өнөр жай жана маалымат башкармалыктары, финансы башкармалыктары (бюролор), облустардын, автономиялуу областтардын, жергиликтүү өз алдынча башкаруу органдарына түздөн-түз баш ийген муниципалитеттердин жана өзүнчө пландагы шаарлардын камсыздандырууну жөнгө салуучу бюролору жана тиешелүү борбордук ишканалар:
Жаңы материалдар өнөр жайын өнүктүрүү боюнча Улуттук алдыңкы топтун жалпы жайылышын жана Жаңы материалдар өнөр жайын өнүктүрүү боюнча колдонмодо сунушталган негизги милдеттерди ишке ашыруу жана Кытай өндүрүшүн 2025-жылга чейин ишке ашырууга көмөктөшүү максатында, Өнөр жай жана маалыматтык технологиялар министрлиги, Финансы министрлиги жана Кытайдын Камсыздандыруу боюнча жөнгө салуу комиссиясы (мындан ары - үч бөлүм деп аталат) камсыздандыруу компенсациясынын механизми (мындан ары - жаңы материалдар үчүн камсыздандыруу механизминин биринчи партиясы) менен колдонулат жана пилоттук иштер жүргүзүлөт. Тийиштүү маселелер төмөнкүдөй билдирилет:
Биринчиден, жаңы материалдар үчүн камсыздандыруу механизминин биринчи партиясын түзүүнүн маанилүүлүгүн толук түшүнүү
Жаңы материалдар алдыңкы өндүрүштүн таянычы жана негизи болуп саналат. Анын өндүрүмдүүлүгү, технологиясы жана процесси электрондук маалымат жана жогорку сапаттагы жабдуулар сыяктуу төмөнкү агымдагы талаалардын продуктунун сапатына жана өндүрүш коопсуздугуна түздөн-түз таасир этет. Жаңы материалдардын рынокко киришинин алгачкы этабында узак мөөнөттүү колдонууну баалоо жана чоң көлөмдөгү капиталдык салымдардан өтүү керек. Төмөнкү агымдагы колдонуучулар биринчи жолу колдонууда белгилүү бир тобокелдиктерге ээ, бул объективдүү түрдө "материалдарды колдонуу жакшы эмес, материалдар колдонулбайт", ал эми өндүрүш жана колдонуу байланыштан жана инновациядан алыс. Продукцияны жылдыруу жана колдонуудагы кыйынчылыктар сыяктуу көйгөйлөр.
Жаңы материалдар үчүн камсыздандыруу механизминин биринчи партиясын түзүү, "өкмөттүн жетекчилиги, рыноктун иштеши" принцибинин сакталышы, тобокелдиктерди контролдоону жана жаңы материалдарды бөлүшүүнү колдонуу үчүн институционалдык чараларды көрүү үчүн рыноктук каражаттарды колдонууну максат кылуу жана жаңы материалдарды колдонуунун баштапкы рыноктук тар богун жарып чыгуу. Төмөнкү агымдагы өнөр жайдын жаңы материалдар продукцияларына эффективдүү суроо-талапты активдештирүү жана бошотуу жаңы материалдык инновациянын натыйжаларын трансформациялоону жана колдонууну тездетүү, салттуу материалдар өнөр жайынын камсыздоо бөлүгүн структуралык реформалоого көмөктөшүү жана Кытайдын жаңы материал өнөр жайынын жалпы өнүгүү деңгээлин жогорулатуу үчүн чоң мааниге ээ.
Экинчиден, жаңы материалдарды камсыздандыруу механизминин биринчи партиясы негизги мазмуну
(1) Пилоттук объекттер жана масштаб
Өнөр жай жана маалыматтык технологиялар министрлиги China Manufacturing 2025 жана аскер жана жарандар үчүн жаңы материалды уюштуруп, "Негизги жаңы материалдардын биринчи партиясын колдонуу боюнча колдонмону" (мындан ары "Каталог") даярдоону уюштурган. Жаңы материалдардын биринчи партиясы биринчи жылы Каталогдо бирдей сорттогу жана техникалык мүнөздөмөдөгү жаңы материалдык буюмдарды сатып алуу болуп саналат. Колдонуучу Каталогдун жарактуу мөөнөтүнүн ичинде жаңы материалдык продуктуну биринчи жолу сатып алган учур биринчи жылдын башталышынын убактысын эсептөө болуп саналат. Жацы материалдардын биринчи партиясын чыгарган ишкана камсыздандыруу компенсациялоо полисинин колдоо объектиси болуп саналат. Жаңы материалдардын биринчи партиясын колдонгон компаниялар камсыздандыруунун бенефициарлары болуп саналат. Каталог жаңы материалдар өнөр жайын өнүктүрүүнүн жана пилоттук иштердин негизинде динамикалык түрдө туураланат. Камсыздандыруу компенсациясынын полисинен пайдалануу үчүн колдонулган жабдуулардын биринчи топтомунда колдонулган материалдар бул полисте камтылбайт.
(2) Камсыздандыруу жана камтуу
Кытай Камсыздандырууну жөнгө салуу комиссиясы (CIRC) камсыздандыруу компанияларын жаңы материалдарды жылдыруу үчүн ылайыкташтырылган жаңы материалдык продуктунун сапатын жана коопсуздук жоопкерчилигин камсыздандыруу өнүмдөрүн (мындан ары - жаңы материалдык камсыздандыруу) камсыз кылууга жана жаңы материалдардын сапаты боюнча тобокелдиктерди жана жоопкерчилик тобокелдиктерин камсыздандырууга багыт берет. Андеррайтингдин сапаттык тобокелдиги, негизинен, жаңы материалдардын сапатындагы кемчиликтерден улам келишимди пайдалануучулардын алмаштыруу же кайтаруу тобокелдигин кепилдейт. Андеррайтинг боюнча жоопкерчилик тобокелдиги негизинен келишимди пайдалануучунун мүлкүн жоготууга же жаңы материалдардын сапаттык кемчиликтеринен улам жеке жаракат алуу же өлүм коркунучуна кепилдик берет.
Жаңы материалдар боюнча камсыздандыруунун биринчи партиясы үчүн жоопкерчиликтин чеги сатып алуу келишиминин суммасына жана продукциядан келип чыгышы мүмкүн болгон жоопкерчиликти жоготуу суммасына жараша аныкталат. Негизи, мамлекеттик субсидиялар боюнча жоопкерчиликтин чеги келишимдин суммасынан 5 эсе ашпайт, ал эми максималдуу 500 миллион юандан ашпайт, камсыздандыруу төгүмдөрүнүн ставкасы 3%дан ашпайт.
Камсыздандыруу компанияларын инновацияларды киргизүүгө жана ишканалардын иш жүзүндөгү абалына ылайык жүк ташуу камсыздандыруусу жана башка жоопкерчиликти камсыздандыруу сыяктуу камсыздандыруу продуктыларын камсыз кылууга шыктандыруу жана камсыздандырууну кеңейтүү.
(3) Иштөө механизми
1. Андеррайтингдик агенттикти жарыялоо. Соода, өнөр жай жана маалыматтык технологиялар министрлиги жана Кытайдын Камсыздандырууну жөнгө салуу комиссиясынын Каржы министрлиги камсыздандыруу рыногунун субъекттеринин тизмесин так тизмектеп, жарыялашты.
2. Ыктыярдуу камсыздандырылган ишканалар. Жацы материалдык ендуруштук ишкана жацы материалдык камсыздандырууну сатып алуу же сатып алуу женунде чечимди ендуруштун жана эксплуатациянын чыныгы абалына жараша кабыл алат.
3. Премиум субсидия каражаттарына кайрылуу. Жарамдуу камсыздандыруу компаниясы борбордук финансылык премияны субсидиялоо фондуна кайрыла алат, ал эми субсидия суммасы камсыздандыруу боюнча жылдык сыйлыктын 80% түзөт. Камсыздандыруу мөөнөтү бир жыл жана компания аны зарылчылыкка жараша узарта алат. Субсидиялоо убактысы камсыздандыруунун иш жүзүндөгү мөөнөтүнө жараша эсептелет жана негизи ал 3 жылдан ашпайт. Премиум субсидиялары Өнөр жай жана маалыматтык технологиялар министрлигинин ведомстволук бюджети аркылуу иштеп жаткан өнөр жайды трансформациялоо жана модернизациялоо (Кытайда жасалган 2025) аркылуу каржыланат.
4. Оптималдуу иштөөнү жакшыртуу. Пилоттук ишке тартылган камсыздандыруу компаниялары тиешелүү документтердин талаптарын абийирдүүлүк менен ишке ашырып, профессионал топторду түзүүгө жана талаптарды тездетүүгө, жаңы материалдарды камсыздандыруу кызматтарын күчөтүүгө жана камсыздандыруу маалыматтарын үзгүлтүксүз топтоп, камсыздандыруу пландарын оптималдаштырууга жана жаңы материалдарды өндүрүү жана колдонуу жаатындагы ишканалардын тобокелдигин аныктоону жакшыртууга тийиш. Жана чечүү жөндөмдүүлүгү. Камсыздандыруу уюму андеррайтинг ишин жүргүзүү үчүн типтүү жобону бирдей колдонууга милдеттүү (үлгүчү пункт өзүнчө чыгарылат).
Жаңы материалдар үчүн өтүнмөлөрдү камсыздандыруунун пилоттук иштеринин биринчи партиясы боюнча көрсөтмө CIRC тарабынан өзүнчө чыгарылат.
Үчүнчүдөн, пилоттук ишти уюштуруу
(1) Премиум субсидиялоо фонддорун алууга арыз берген ишкана төмөнкү шарттарга жооп бериши керек:
1. Кытай Эл Республикасынын аймагында катталган жана өз алдынча юридикалык жак статусуна ээ.
2. Каталогдо көрсөтүлгөн жаңы материалдарды өндүрүү менен алектенет.
3. Негизги технологиялар жана премиум субсидия каражаттары менен өнүмдөрдүн интеллектуалдык менчик укуктары.
4. күчтүү өнүктүрүү жана өнөр жай мүмкүнчүлүктөрүн жана техникалык командасын ээ.
(II) Премиум субсидиялоо каражаттарына өтүнмө 2017-жылдын башынан тартып жылдык уюмга ылайык уюштурулат, ал эми финансылык каражаттар субсидиядан кийинки формада жайгаштырылат. Талапка ылайыктуу компаниялар талап кылынган документтерди тапшыра алышат. Жергиликтүү ишканалар Өнөр жай жана маалыматтык технологиялар министрлигине өздөрүнүн облустарындагы (автономиялуу райондордо, түздөн-түз Борбордук Өкмөткө караштуу муниципалитеттерде жана өзүнчө пландары бар шаарларда) өнөр жай жана маалыматтык технологиялардын компетенттүү бөлүмдөрү (мындан ары - облустук деңгээлдеги өнөр жай жана маалыматташтыруу органдары) аркылуу кайрылышат, ал эми борбордук ишканалар түздөн-түз Индустрия жана маалыматтык технологиялар министрлигине жана Маалыматтык технологиялар министрлигине кайрылышат. . Өнөр жай жана маалыматтык технологиялар министрлиги Финансы министрлиги жана Кытайдын Камсыздандыруу боюнча жөнгө салуу комиссиясы менен бирдикте жаңы материалдар өнөр жайын өнүктүрүү боюнча Улуттук эксперттик-консультативдик комитетке ишкананын өтүнмө материалдарын баалоону, эксперттик сунуштардын тизмесин карап чыгууну, ошондой эле бюджеттик башкаруунун ченемдерине ылайык премиум субсидия каражаттарын уюштурууну жана берүүнү тапшырды.
(3) 2017-жылы жакшы иштерди аткаруу үчүн билдирүү жарыяланган күндөн тартып 2017-жылдын 30-ноябрына чейин камсыздандырылган ишканалар 1-декабрдан 15-декабрга чейин тиешелүү материалдарды беришет (конкреттүү талаптар үчүн тиркемени караңыз). Облустук өнөр жай жана маалымат башкармалыктары жана борбордук ишканалар көзөмөлдү күчөтүү максатында 25-декабрга чейин Өнөр жай жана маалыматтык технологиялар министрлигине (Чирки зат өнөр жайын уюштуруу) текшерүү корутундуларын жана тиешелүү материалдарды беришет. Башка жылдык конкреттүү иш тартиби өзүнчө жарыяланат.
(4) Компетенттүү өнөр жай жана маалыматташтыруу башкармалыктары, финансы бөлүмдөрү жана бардык деңгээлдеги камсыздандыруу көзөмөлү бөлүмдөрү ага чоң маани берип, ишти уюштурууда, координациялоодо, коомчулукка жарыялоодо жана түшүндүрүүдө жакшы иш алып барышы керек жана көмөкчү ишканаларды активдүү камсыздандырууга үндөшү керек. Ошону менен бирге көзөмөлдү жана текшерүүнү күчөтүү, өтүнмөнүн материалдарынын аныктыгын кылдаттык менен текшерүү, финансылык каражаттардын пайдаланылышын камсыз кылуу үчүн материалдардын биринчи партиясын пайдаланууга постконтролдук жана эффективдүү тандоону күчөтүү зарыл. Алдамчылык камсыздандыруу сыяктуу алдамчылык иш-аракеттери бар ишканалар жана камсыздандыруу компаниялары каржылык субсидия каражаттарын калыбына келтирүүгө жана аларды үч бөлүмдүн веб-сайтына жарыялоого милдеттүү.
Билдирүү убактысы: 27-сентябрь 2019-ж